摘要：黨員只有一個(gè)上級，那就是組織，干部只有一個(gè)靠山，那就是人民。團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。
圈子文化和好人主義自查報(bào)告一
黨的十八大以來，對堅(jiān)決杜絕一些黨員干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示，嚴(yán)肅指出：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事!”縱觀十八大以來因一些“老虎”“蒼蠅”的落馬而牽出的窩案、串案，甚至一些地方部門出現(xiàn)的塌方式腐敗，無不與大大小小的“圈子”有關(guān)。講話可謂直指癥疾，語重心長，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，值得全黨同志高度重視和警惕。
我們黨歷來反對在黨內(nèi)搞“小圈子”、拉拉扯扯、另立山頭。延安整風(fēng)時(shí)期，就把反對宗派主義作為重要內(nèi)容之一。毛主席深刻指出：“黨內(nèi)不同思想的對立和斗爭是經(jīng)常發(fā)生的，這是社會(huì)階級矛盾和新舊事物的矛盾在黨內(nèi)的反映”，對于不同認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)通過學(xué)習(xí)討論、批評與自我批評統(tǒng)一思想，即便一時(shí)不能取得一致的認(rèn)識，也允許個(gè)人保留意見，但在行動(dòng)上不得另搞一套。從歷史上看，張國燾、王明、“四人幫”等都是搞派別活動(dòng)的，都有自己的“小圈子”;從現(xiàn)實(shí)來看，像周永康、徐才厚、劉志軍等，背后都有一個(gè)人數(shù)眾多的“小圈子”，但這些人也都為此付出了沉重的代價(jià)，正所謂“以利相交，利盡則散;以勢相交，勢敗則傾;以權(quán)相交，權(quán)失則棄”。
中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義的建黨原則建立起來的革命黨，把完全徹底為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，全黨有統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一的組織原則，統(tǒng)一的鐵的紀(jì)律，統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)、路線方針政策和統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。全黨必須在思想上、組織上、行動(dòng)上保持高度一致，這是實(shí)現(xiàn)偉大而艱巨的任務(wù)所必需的，如果各吹各的號，各唱各的調(diào)，就不能唱出動(dòng)聽的歌曲，而是一片噪音。我們黨90多年的奮斗歷史證明，“只有步調(diào)一致才能得勝利。”
“小圈子”古已有之。歐陽修寫過一篇《朋黨論》，他從堯舜禹湯、秦漢唐宋，對朋黨的嚴(yán)重危害作了深刻分析，許多朝代就是亡于朋黨。我們所指的“小圈子”就是某些以破壞黨的組織原則、損害黨和人民的利益，來保個(gè)人或小集團(tuán)的私利乃至陰謀篡黨奪權(quán)的團(tuán)團(tuán)伙伙。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)記取。搞“小圈子”的人形形色色，他們的目的和手段雖有所不同，但大都是以利祿相勾結(jié)，以升遷相依附。領(lǐng)導(dǎo)干部企圖利用“小兄弟”給予支持，“小兄弟”則依靠領(lǐng)導(dǎo)干部給予提攜、照顧。他們在一起吹吹拍拍、吃喝玩樂、利益輸送、貪污受賄，支持親信、排斥異己，徇私枉法、胡作非為。有的“小圈子”以親朋故舊、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事為主體，結(jié)成利益同盟;有的同氣相求，相拜結(jié)盟，稱兄道弟，甚至沿用青紅幫的稱謂;有的崇洋媚外，向黨抹黑;有的與宗教甚至邪教相勾連，講究風(fēng)水，崇拜鬼神;有的“小圈子”盤根錯(cuò)節(jié)，難分難解。各種“小圈子”都是背離黨的政治原則、組織原則和黨的紀(jì)律的，他們是黨的健康機(jī)體上的毒瘤，危害甚大，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，堅(jiān)決予以清除。
堅(jiān)定理想信念，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士
理想信念是我們思想的基石，只有理想信念堅(jiān)定，腳跟才能站得穩(wěn)，身板才能挺得直，眼睛才能看得清，渾身才能有力量。實(shí)踐證明，現(xiàn)在有些黨員理想信念不堅(jiān)定，不是一心向著大目標(biāo)，而是兩眼向錢看，黨員意識淡薄，革命意志衰退，主動(dòng)尋找依附于各種“小圈子”。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最大的滑坡，理想信念的喪失就是政治生命的完結(jié)。一個(gè)共產(chǎn)黨員是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身的，我們有千條萬條理由與全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)理想而奮斗，沒有一條理由搞“小圈子”。熱衷于搞“小圈子”的人一定是為了一己之私利，應(yīng)當(dāng)懸崖勒馬，我們黨也應(yīng)當(dāng)提高警惕，向他們大喝一聲，促使他們幡然醒悟。
堅(jiān)定理想信念，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，，當(dāng)前尤其要深入學(xué)習(xí)好的系列重要講話。馬克思主義的中國化是一個(gè)前后繼承、創(chuàng)新發(fā)展的過程，沒有馬列主義、毛澤東思想，不可能產(chǎn)生。當(dāng)前有些同志對馬列主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，要切記幾代黨的*指出的“老祖宗不能丟”，丟了老祖宗就會(huì)亡黨亡國。要掌握科學(xué)的理論武器，同普世價(jià)值、民主、新自由主義、民主憲政等錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，抵御敵對勢力進(jìn)行的“和平演變”和“顏色革命”，有些“小圈子”背后就有他們的影子。
要牢記蘇東劇變的歷史教訓(xùn)。蘇東劇變有很多教訓(xùn)，其中很重要的一條就是從赫魯曉夫否定斯大林、否定蘇聯(lián)歷史開始，搞全民黨、全民國家，在全黨全國人民中造成了極大的思想混亂，一夜之間一個(gè)世界大黨大國銷聲匿跡。我們要對否定毛主席豐功偉績，否定新中國歷史的毫無根據(jù)的欺騙和捏造，進(jìn)行不妥協(xié)的斗爭，以正視聽。
堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定不移地踐行群眾路線
“小圈子”文化是與黨的宗旨完全背離的，杜絕“小圈子”必須有“治本之道”，這個(gè)“本”就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定不移地踐行群眾路線。為人民服務(wù)是毛澤東思想的核心和本質(zhì)。毛主席入黨后，考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是人民大眾的利益。他在閩西贛南蘇區(qū)時(shí)就寫出了《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》，對群眾利益講得非常深刻具體，并且提出了社會(huì)歷史是人民創(chuàng)造的唯物史觀。毛主席*民軍隊(duì)和全國各族人民，只用了22年就趕走了日本侵略者，打敗了蔣介石，建立了新中國，這是劃時(shí)代的變化，結(jié)束了半殖民地半封建社會(huì)，建立了新中國。又用了27年時(shí)間把一個(gè)貧窮落后的中國初步建設(shè)成為繁榮昌盛的，為我們今天的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。毛主席的豐功偉績?nèi)绻麣w結(jié)為一句話，就是“改變了中國，影響了世界”，毛主席沒有任何自己的私利，完全以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和行動(dòng)指針，群眾需要什么，就帶領(lǐng)群眾干什么。毛澤東思想是最好的“清醒劑”和“照妖鏡”，那些想搞“小圈子”的人真應(yīng)該經(jīng)常拿出來“照一照”，看自己的所作所為是不是違背了黨的宗旨。
現(xiàn)在有的黨員干部群眾觀點(diǎn)淡薄，忘記了自己從哪里來，要到哪里去，有的在工作上強(qiáng)迫命令，欺壓群眾，這是必須糾正的。忘記群眾就是忘本，要牢牢記住群眾“是重生親父母，我們是斗爭好兒郎。”要鞏固發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有事同群眾商量，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾迫切需要解決的問題。
堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方法
民主集中制是我們黨的根本組織制度，特別是在面臨長期執(zhí)政的考驗(yàn)下，更要把民主集中制建設(shè)好、執(zhí)行好，真正從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去。這是實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)、防止和糾正錯(cuò)誤的法寶，也是抵制“小圈子”的銳利武器。
堅(jiān)持民主集中制必須自覺執(zhí)行“四個(gè)服從”，即：“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)”，只有堅(jiān)持“四個(gè)服從”，才能保證黨在思想上、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一、步調(diào)一致，才能取得勝利。堅(jiān)持“四個(gè)服從”又要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持群眾路線，把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，不能只圖領(lǐng)導(dǎo)滿意而侵犯群眾利益。現(xiàn)在有些干部為取悅上級滿意，欺上瞞下，弄虛作假，甚至違法亂紀(jì)，欺壓群眾，這是極端錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委工作制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的黨委分工負(fù)責(zé)制。書記要當(dāng)好“班長”，要主動(dòng)負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。班長“只是一個(gè)比方”，不能個(gè)人說了算。要處理好書記與委員的關(guān)系，不能搞“一言堂”，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重委員意見，形成集體的智慧和工作合力。
要嚴(yán)格黨的民主生活，經(jīng)常開展批評與自我批評。要克服好人主義、折中主義，真正做到對同志政治上關(guān)心和愛護(hù)。對那些搞拉拉扯扯、搞“小圈子”的人，要及時(shí)提醒，不遷就，不留情面。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，公道正派地選人用人
用什么樣的人，關(guān)系到黨的生死存亡，這也是透過一些“小圈子”暴露出的一個(gè)值得警惕的問題。黨的干部政策歷來是德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋勒桑x賢任能。“縱觀千古存亡局，盡在朝中用佞賢”，這是《東周列國志》結(jié)尾詩中的詩句，講得非常深刻，值得我們借鑒。*同志在全國組織工作會(huì)議上提出了培養(yǎng)選拔干部的五條要求：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這五個(gè)方面是統(tǒng)一的整體，是相互聯(lián)系、密不可分的。按照五項(xiàng)要求培養(yǎng)、選拔、使用干部就是在新時(shí)期堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt”的路線。五項(xiàng)要求中，信念堅(jiān)定是第一位的，是根本性問題，應(yīng)予以特別注意。近幾年，培養(yǎng)選拔管理干部工作有很大的成績，但問題也不容回避，其中之一就是一些地方部門對講政治重視不夠，致使某些貪腐分子“帶病提拔”，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。要改進(jìn)干部考察工作，防止那些信念動(dòng)搖、心術(shù)不正的干部混入領(lǐng)導(dǎo)崗位。
要堅(jiān)決反對和抵制用人上的不正之風(fēng)。用干部只能以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，而不能降格以求，特別是主持工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞親親疏疏，不能個(gè)人說了算，更不能搞“小圈子”。對違反組織人事工作紀(jì)律的應(yīng)當(dāng)依紀(jì)從嚴(yán)懲處。同時(shí)，還要大膽選拔優(yōu)秀年輕干部，這是事業(yè)上的需要，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”
要選好、管好、用好組織人事部門的同志，“打鐵先得自身硬”，選干部的干部首先要過硬，要切實(shí)加強(qiáng)他們黨性鍛煉，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。自身的素質(zhì)提高了，就可以把工作做得更好，提高到一個(gè)新水平。
嚴(yán)格黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性
現(xiàn)在我們黨是一個(gè)有8600多萬黨員的大黨。黨員隊(duì)伍壯大了是一件好事，但也給黨員教育管理帶來困難。有的黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，不是為了人民的利益而工作、而斗爭，不是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，而是企圖利用執(zhí)政黨的地位、聲望謀取個(gè)人私利，追求的是個(gè)人名位、權(quán)利、財(cái)富，這也為一些“小圈子”的出現(xiàn)提供了土壤。“小圈子”和不正之風(fēng)是黨的腐蝕劑，必須拿起黨紀(jì)這把利劍，堅(jiān)決徹底地清除。紀(jì)律是鞏固黨的組織、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、保持行動(dòng)一致、貫徹黨的路線、完成各項(xiàng)任務(wù)的保證。黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的鐵的紀(jì)律，所謂統(tǒng)一的紀(jì)律就是紀(jì)律面前人人平等，任何一個(gè)黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、黨齡長短一視同仁，都必須服從統(tǒng)一的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及道德品質(zhì)、生活作風(fēng)等各方面的紀(jì)律，沒有不受約束的特殊黨員，誰違反了就處理誰，不能遷就照顧;所謂鐵的紀(jì)律就是執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)，我們的紀(jì)律是鋼性的，不是彈性的，不是“橡皮筋”，更不是“豆腐渣”，要克服一些地方部門執(zhí)紀(jì)中失之于寬、散、軟等問題。執(zhí)行紀(jì)律不能怕得罪人，不能只栽花不栽刺，不能見了矛盾繞道走，要知難而上，鐵面無私;不能怕別人說三道四，說得對的要聽，說得不對的可以保留意見。只要紀(jì)律加強(qiáng)起來，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)一定會(huì)逐步得到完全的糾正。
圈子文化和好人主義自查報(bào)告二
隨著反腐敗斗爭深入，“塌方式腐敗”成為社會(huì)關(guān)注的問題。“挖出一個(gè)，牽出一串”的案情令人觸目驚心，“一個(gè)人倒下去，一群人睡不著”的現(xiàn)象更令很多人反思。腐敗窩案，折射出一些人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的深層癥結(jié)。正因如此，在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的鏗鏘宣示??“必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志”，更顯振聾發(fā)聵。
鄧小平同志說過：“我們這個(gè)黨，嚴(yán)格地說來沒有形成過這一派或那一派。”世界上極少有哪個(gè)黨，像我們黨這樣堅(jiān)持不懈地反對黨內(nèi)搞小圈子，這是黨保持凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要原因。十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律，正是因?yàn)檫@種行為會(huì)逐漸蠶食黨的健康肌體。一旦圈子盛行，就會(huì)出現(xiàn)“出大力的不如抱大腿的”的怪象，干部想問題、干事情的立場必將出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致空談淘汰實(shí)干、關(guān)系淘汰能力等逆淘汰現(xiàn)象，甚至一些好干部也難免被污染。結(jié)果，必然是組織渙散、人心離散。
當(dāng)團(tuán)結(jié)變成“結(jié)團(tuán)”，一些干部就成了整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”“學(xué)緣”“業(yè)緣”的“團(tuán)員”。或是官官相護(hù)，熱衷拉關(guān)系、架天線、搞勾兌;或是私相授受，把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，把下屬當(dāng)成家臣;或是以同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)為名義，暗中相互提攜、互通款曲……派系意識流風(fēng)所及，一些干部只知有門戶、不知有組織，只知有私利、不知有公義。干部選拔，不問能力水平，只看“是不是自己人”;決策論證，不憑實(shí)情民意，只看上邊喜好。以利益輸送為紐帶，以人身依附為特征，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化，對政治生態(tài)的危害之大，對政治規(guī)矩的破壞之深，對同志關(guān)系的異化之大，莫此為甚。
誠然，領(lǐng)導(dǎo)干部不是生活在真空中，也需要正常的人際交往。但越是身處復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，面臨種種考驗(yàn)和誘惑，越需要多一些自省，守住黨的規(guī)矩的底線。俗話說得好，針眼大的窟窿，能透過斗大的風(fēng)。人際交往和生活情趣皆非小事。有時(shí)候，看起來是在講感情，實(shí)際上卻在徇私情，看起來是在交流體會(huì)，小處太“隨便”，往往就是身陷“小圈子”，甚至墜入腐敗深淵的開始。
江蘇省建設(shè)廳原廳長徐其耀曾在家書中如此教育兒子，“做人就是把自己作為一個(gè)點(diǎn)編織到上下左右的網(wǎng)中，成為這個(gè)網(wǎng)的一部分。”甚至要求兒子“要多學(xué)習(xí)封建的那一套，比如拜個(gè)把兄弟什么的，這都不過分”。結(jié)果還沒等兒子“實(shí)踐”，自己已經(jīng)東窗事發(fā)。大量教訓(xùn)警示我們，黨的干部只有一個(gè)組織，不是任何人的家臣，也不是哪一派的門客。攀龍附鳳、拉拉扯扯的后果，最終逃不脫拔出蘿卜帶出泥、樹倒猢猻散的命運(yùn)。當(dāng)前，從嚴(yán)治黨、反腐倡廉不斷走向深入，圈子文化滋生的環(huán)境正在逐步改變。依附心理帶來的是包袱，捷徑思維通向的是邪路，嚴(yán)守紀(jì)律、常講規(guī)矩，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，才是為人從政的康莊大道。
唐朝晚期，面對“牛李黨爭”的亂局，唐文宗發(fā)出“去河北賊易，去朝廷朋黨難”的無奈慨嘆，留下了“朋黨興，政事亂”的歷史警思。今天，朝著全面深化改革的遠(yuǎn)大目標(biāo)，越是在激流漩渦中劈波斬浪，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中迎難而上，就越是需要一支團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的黨員、干部隊(duì)伍。黨員只有一個(gè)上級，那就是組織，干部只有一個(gè)靠山，那就是人民。守定這條規(guī)矩，抱定這個(gè)信念，我們才能積聚起磅礴之力，去實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢想。
圈子文化和好人主義自查報(bào)告三
曾幾何時(shí)，黨內(nèi)的稱呼由原來親切的“同志”，漸漸變得充滿江湖氣息。早在十年前，四川省人大代表曾朝章就曾呼吁“應(yīng)該禁止黨政部門人員稱兄道弟”，他指出：一些人見面或談工作，滿口都是“大哥、老弟”;對上級不叫領(lǐng)導(dǎo)而叫“老板”，甚至有的人叫“干爸、干媽”。去年，《人民日報(bào)》曾發(fā)表題為“黨內(nèi)稱謂容不得江湖氣”的評論文章，指出，裹挾濃厚封建陋習(xí)的“老板”、“總管”、“大哥”等庸俗化稱呼，在某些部門或單位，已滲透到黨內(nèi)。
如今，廣東省紀(jì)委以正式文件嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
黨內(nèi)稱呼的變化，并不是一朝一夕之事，而是有著深刻的背景。那就是：在一些地方官場，已經(jīng)形成“圈子文化”。這種“圈子文化”是由親戚圈、朋友圈、老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈等組成，每個(gè)圈子都以一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。我們注意到，在新一屆中央懲治腐敗行動(dòng)中，打擊了好些圈子，比如“石油幫”、“四川幫”等。
一個(gè)官場中人，如果有幸進(jìn)入一個(gè)圈子，他就有機(jī)會(huì)得到圈內(nèi)人士的提攜，就能與圈內(nèi)人利益均沾。自然而然，圈內(nèi)人便會(huì)習(xí)慣于稱呼其領(lǐng)導(dǎo)為“老大”、“老板”。落馬的原江蘇省建設(shè)廳廳長徐其耀，早年在給其兒子的家書中就寫道：“做人就是把自己作為一個(gè)點(diǎn)編織到上下左右的網(wǎng)中，成為這個(gè)網(wǎng)的一部分。”他甚至告誡兒子“要多學(xué)習(xí)封建的那一套，比如拜個(gè)把兄弟什么的，這都不過分。”
從官場“圈子文化”，我們很容易覺察到官場上的人身依附關(guān)系。在一些地方，官場的上下級關(guān)系，不像正常的行政隸屬關(guān)系，而是因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)提拔的人，你就必須對領(lǐng)導(dǎo)感恩戴德，唯其馬首是瞻。所以領(lǐng)導(dǎo)就成了你心目中的“老大”、“老板”。
因此，廣東省紀(jì)委率先整肅黨政機(jī)關(guān)工作人員之間的稱呼，無疑是極為重要的。這需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，同時(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律，對慣用庸俗稱呼的官員給予處分。但這還只是治標(biāo)之策，治本之策是治理官場“圈子文化”。因?yàn)檫@個(gè)問題不解決，如果領(lǐng)導(dǎo)與下屬的人身依附關(guān)系仍然存在，那么下屬可能嘴上老實(shí)，但心里照樣叫領(lǐng)導(dǎo)為“老大”。這就需要通過公開、透明的民主選拔機(jī)制，選拔那些有德、有才之人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，用人過程全程接受民眾監(jiān)督，通過陽光機(jī)制打破“圈子文化”，這樣，“老大”等稱呼就可以從官場中消失
