加快社會醫療保險制度建設

1. 建立城鎮居民基本醫療保險制度

廣州將本市戶籍的未成年人、非從業人員、老年居民以及在校學生(不受戶籍限制)納入醫保范圍，共計約147.9萬人。籌資標準是未成年人及在校學生的繳費標準為160元/人?年，其中，由個人繳納80元/人?年，各級政府資助80元/人?年。非從業居民的繳費標準為580元/人?年，其中，由個人繳納480元/人?年，各級政府資助100元/人?年。老年居民的繳費標準為1000元/人?年，其中，由個人繳納500元/人?年，各級政府資助500元/人?年。

2.將農轉居人員納入基本醫療保險體系

本政策覆蓋基本醫療保險統籌區域內、已取得本市城鎮戶籍的“農轉居”人員38.6萬人。

參加城鎮職工基本醫療保險需繳納的醫療保險費，按本市現行醫保政策規定，由用人單位和個人共同分擔；參加城鎮靈活就業人員醫療保險和城鎮居民基本醫療保險需繳納的醫療保險費，主要由個人繳交，集體經濟組織給予適當補助。

3.建立外來從業人員基本醫療保險制度

擬于2008年下半年出臺的外來從業人員基本醫療保險辦法適用于與本市用人單位建立了勞動關系的非廣州戶籍從業人員。根據外來從業人員的特點，按照“低繳費、廣覆蓋、保當期”以及“雇主繳費為主、個人繳費為輔”的原則，制訂外來從業人員基本醫療保險辦法。對擬參保的外來從業人員給予住院、門診特定項目、指定慢性病及普通門診基本醫療待遇。

4. 修訂《廣州市城鎮職工基本醫療保險試行辦法》

修訂后的《辦法》已于2008年7月30日出臺。覆蓋所有參加城鎮職工基本醫療保險辦法的人員，目前約有333萬人。

修訂的主要內容包括：擴大城鎮基本醫療保險制度的覆蓋范圍，將基本醫療保險范圍擴大到本市全體戶籍居民和外來從業人員；擴大城鎮職工基本醫療保險支付范圍，提高患病參保人醫療保險待遇；增強醫療保險基金統籌共濟能力；解決原辦法實施過程中存在的一系列問題，如部分“4050”失業再就業人員退休時繳納過渡性基本醫療金問題；解決統籌區內職工就業轉移接續參保年限，以及早期外地調入本市職工和軍隊轉業到地方單位的工作年限問題等。

5.建立基本醫療保險普通門診統籌制度

該統籌制度將覆蓋參加城鎮基本醫療保險的參保人員(包括參加城鎮居民基本醫療保險的老年居民、未成年人、在校學生和所有城鎮職工基本醫療保險參保人)，目前共計約有426.8萬人。主要內容是有效地使用醫療保險統籌基金，按比例支付普通門診費用，減輕參保人就醫的個人負擔。