為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見,下面小編整理了2023年臺(tái)州大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。
一、臺(tái)州大病救助政策規(guī)定
臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全本市全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,維護(hù)參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《健康浙江2030行動(dòng)綱要》《健康臺(tái)州2030行動(dòng)規(guī)劃》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市實(shí)行多層次的全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。政府建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,積極推進(jìn)多形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。全民醫(yī)療保險(xiǎn)基金由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和大病保險(xiǎn)基金共同組成,各類基金分別實(shí)行專賬管理、獨(dú)立核算。
第三條 全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、多方籌資、權(quán)責(zé)清晰、保障適度以及多層次可持續(xù)的基本原則,堅(jiān)持人人公平享有基本醫(yī)療保障的原則,堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則,堅(jiān)持保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將全民醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)全民醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)給予組織和經(jīng)費(fèi)保障,完善技術(shù)支持,將全民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助列入財(cái)政預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政撥付。
第五條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌和屬地管理,并按照部分累積制和現(xiàn)收現(xiàn)付制不同分設(shè)一類基本醫(yī)療保險(xiǎn)和二類基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下分別簡稱一類、二類)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員統(tǒng)稱參保人員。
大病保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,全市統(tǒng)一管理。
第六條 市人力社保局主管本市全民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)全民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、監(jiān)督管理和實(shí)施等相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))人力社保局負(fù)責(zé)本地全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施相關(guān)工作。
市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;承擔(dān)全市大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理行政職能負(fù)責(zé)本地全民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、發(fā)展改革(物價(jià))、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、市場監(jiān)管、工會(huì)、殘聯(lián)等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)和管理監(jiān)督工作。
第二章 參保對(duì)象
第七條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)的下列參保對(duì)象:
(一)一類參保對(duì)象:
1.各類企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其職工(雇工)
2.按規(guī)定參加一類,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門及其授權(quán)部門批準(zhǔn)的退休、退職人員;
3.按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),尚未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本地戶籍城鄉(xiāng)居民,以及原已參加本地一類現(xiàn)與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的人員。
(二)二類參保對(duì)象:
1.參保地戶籍,未參加一類的所有城鄉(xiāng)居民;
2.非臺(tái)州市戶籍,在參保地行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園、中小學(xué)、全日制普通高等學(xué)校、職業(yè)技工院校就讀的學(xué)生;
3.與本市戶籍人口形成婚姻關(guān)系且未參加一類的非本市戶籍人員。
參保地戶籍城鄉(xiāng)居民以戶為單位,實(shí)行整戶參保(不包括已參加一類的家庭成員)。
第三章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)
第一節(jié) 基金管理
第八條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金來源為:
1.用人單位、參保人員繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
2.利息收入;
3.財(cái)政補(bǔ)助;
4.公民、法人及其他組織的捐贈(zèng);
5.依法應(yīng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的其他收入。
第九條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行屬地管理,根據(jù)國家、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)規(guī)定,按一類、二類分類建賬、分賬核算,并全部納入財(cái)政專戶,專款專用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況以及基金的收入、支出和結(jié)余情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支管理進(jìn)行監(jiān)督。
一類中市區(qū)統(tǒng)籌基金實(shí)行統(tǒng)一管理。
第十條 統(tǒng)籌基金主要用于支付參保人員符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的住院、門診及特殊病種門診醫(yī)療費(fèi)。
當(dāng)年個(gè)人賬戶主要用于支付一類參保人員符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的普通門(急)診醫(yī)療費(fèi)、在定點(diǎn)零售藥店購藥費(fèi)用。個(gè)人賬戶當(dāng)年有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)到歷年結(jié)余資金中。個(gè)人賬戶歷年結(jié)余資金可用于支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定由個(gè)人承擔(dān)的自理、自付、自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用,以及按照省市文件規(guī)定可由歷年個(gè)人賬戶支付的其他情形。
參保人員因下列情形發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付:
1.應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;
2.應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;
3.應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;
4.在境外就醫(yī)的。
按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先予支付的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)行收支平衡,不得隨意調(diào)整。基金當(dāng)期收不抵支時(shí),通過歷年累計(jì)結(jié)余資金解決;歷年累計(jì)結(jié)余不足支付的,通過調(diào)整籌資標(biāo)準(zhǔn)或加大政府補(bǔ)助等辦法解決。
執(zhí)行中因特殊原因需要調(diào)整時(shí),統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門審核并匯總編制預(yù)算調(diào)整方案,會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門上報(bào)同級(jí)政府,按要求經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后,批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行,并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門備案。
原職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余視同一類基金結(jié)余,原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余視同為二類基金結(jié)余。
第十二條 一類基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。調(diào)劑金來源于各參保地的一類統(tǒng)籌基金,以各統(tǒng)籌地上年度統(tǒng)籌基金保費(fèi)收入為基數(shù),籌資比例暫定為1%,資金規(guī)模原則上控制在相當(dāng)于全市上年度一類統(tǒng)籌基金1個(gè)月的支付水平。
調(diào)劑金在各參保地一類統(tǒng)籌基金不足支付、出現(xiàn)缺口時(shí)調(diào)劑使用。調(diào)劑金使用堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)與參保地責(zé)任相結(jié)合的原則。資金缺口由參保地一類歷年基金結(jié)余、參保地財(cái)政補(bǔ)助和調(diào)劑金解決,調(diào)劑金補(bǔ)助數(shù)額原則上不超過參保地財(cái)政對(duì)缺口專項(xiàng)補(bǔ)助的金額。使用調(diào)劑金的參保地,應(yīng)切實(shí)改進(jìn)管理,適時(shí)調(diào)整政策,盡快實(shí)現(xiàn)基金平衡。調(diào)劑金納入財(cái)政專戶管理,單獨(dú)建賬,專款專用。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)劑金的籌集,市人力社保局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)劑金的日常管理工作。
第二節(jié) 參保繳費(fèi)
第十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
用人單位及個(gè)人應(yīng)按時(shí)足額繳納相應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定的渠道列支。
符合參保條件的人員,在同一時(shí)期內(nèi)只能參保兩類基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的一類,但可按規(guī)定轉(zhuǎn)換。
第十四條 一類基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位每月按照本單位在職職工繳費(fèi)工資總額的 7%比例繳納,在職職工個(gè)人按本人繳費(fèi)工資總額的1%比例繳納,用于建立統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金。職工繳費(fèi)工資低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的,按照60%確定;高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的,按照300%確定。
參保一類的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員,每月按照實(shí)際收入總額的8%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)際收入低于上一年度全市在崗職工月平均工資80%的,按照80%確認(rèn);高于上一年度全市在崗職工月平均工資300%的,按照300%確定。
二類基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度籌資標(biāo)準(zhǔn)由參保人員個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助構(gòu)成:
1.穩(wěn)步建立個(gè)人年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民可支配收入正向掛鉤的籌資機(jī)制,穩(wěn)步提高個(gè)人繳費(fèi)占總額籌資比例的比重,年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照不低于上年度全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的1%確定,個(gè)人繳費(fèi)不低于人均籌資標(biāo)準(zhǔn)的1/3的基礎(chǔ)上,逐步達(dá)到1/2。對(duì)特困人員、最低生活保障家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級(jí)在二級(jí)及以上的人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和當(dāng)?shù)卣_定的其他特殊困難人員的個(gè)人繳費(fèi)部分,按規(guī)定由參保地財(cái)政承擔(dān)。
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合二類基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平及基金收支結(jié)余情況,確定二類基本醫(yī)療保險(xiǎn)具體年度籌資標(biāo)準(zhǔn)、政府年度財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2.二類中符合下列條件的參保人員,可在年度中途參保,按照當(dāng)年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納,享受全額政府補(bǔ)助:
(1)出生90天(含)內(nèi)的新生兒,由其近親屬持新生兒戶籍證明材料到戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù),當(dāng)年度醫(yī)保待遇從出生之日起享受。
(2)出生90天后的新生兒、參加一類基本醫(yī)療保險(xiǎn)中斷(或終止)后的人員、戶籍新遷入、復(fù)退軍人、歸正人員、非臺(tái)州戶籍入學(xué)新生,在參保地規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間外,可持相關(guān)證明材料到參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理中途參保手續(xù),當(dāng)年度醫(yī)保待遇從繳費(fèi)次月起享受。
3.其他人員在超過參保地規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間后要求參保的,其費(fèi)用按當(dāng)年度籌資總額標(biāo)準(zhǔn)繳納,政府不予補(bǔ)助,醫(yī)保待遇自繳費(fèi)當(dāng)月起的第四個(gè)月開始享受。
第十五條 一類參保人員達(dá)到法定退休年齡辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)前應(yīng)按時(shí)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí),基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限不足20年的,按辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)的上一年度全省在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù),以7%的比例一次性補(bǔ)足20年后可繼續(xù)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。不按規(guī)定補(bǔ)繳的,自次月起中止基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。
第十六條 一類中符合下列情形的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
1.用人單位改制、破產(chǎn)、歇業(yè)或者其他原因終止的,必須清償欠繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并按照有關(guān)規(guī)定提取基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),一次性移交給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并入醫(yī)療保險(xiǎn)基金。
2.軍人服役年限接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系相關(guān)問題,按照《中華人民共和國軍人保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變,經(jīng)費(fèi)按原渠道解決,支付確有困難的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
4.省、部級(jí)以上勞動(dòng)模范符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)開支范圍應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用,由用人單位和當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q。
5.一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人按本辦法規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后,在此基礎(chǔ)上享受撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療保障。
第十七條 一類參保人員建立個(gè)人賬戶。按單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的0.8%劃入個(gè)人賬戶,參保人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的 1%劃入個(gè)人賬戶。建賬標(biāo)準(zhǔn)為:在職人員按本人當(dāng)月繳費(fèi)基數(shù)的1.8%建賬,退休人員按上一年度全省在崗職工月平均工資的1.8%建賬。
建國前參加革命的老工人(指勞人險(xiǎn)〔1983〕3 號(hào)文件所指參加革命工作的退休工人)和改制企業(yè)退休人員的個(gè)人賬戶按照原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參保地原已建立個(gè)人賬戶的可按原個(gè)人賬戶的有關(guān)政策延續(xù)執(zhí)行。
二類參保人員不建立個(gè)人賬戶。
第十八條 各參保地個(gè)人賬戶實(shí)行分別管理,單獨(dú)核算,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立并管理。
個(gè)人賬戶的本金和利息歸個(gè)人所有,個(gè)人賬戶余額部分可按規(guī)定轉(zhuǎn)移,可依法繼承。
第三節(jié) 醫(yī)保待遇
第十九條 一類參保人員首次參保的,自繳費(fèi)的次月起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;參保人員中斷參保的,自中斷繳費(fèi)的次月起停止享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。中斷參保不足3個(gè)月的,自續(xù)保繳費(fèi)的次月起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;中斷參保超過3個(gè)月(含)的,自續(xù)保繳費(fèi)滿3個(gè)月后開始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
用人單位及其參保人員參保后未按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,自欠費(fèi)的次月起停止享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。靈活就業(yè)人員累計(jì)欠費(fèi)不足3個(gè)月的,自補(bǔ)清欠費(fèi)的次月起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;累計(jì)欠費(fèi)達(dá)到3個(gè)月的,自補(bǔ)清欠費(fèi)的次月起連續(xù)繳費(fèi)滿3個(gè)月后開始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。因用人單位原因?qū)е虑焚M(fèi)的,按規(guī)定一次性足額清繳欠費(fèi)后,參保人員自次月起恢復(fù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,欠費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),由用人單位參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)予以支付。
二類參保人員在參保地規(guī)定時(shí)間辦理參保繳費(fèi)手續(xù)并繳費(fèi)后,自次年醫(yī)保結(jié)算年度按照本辦法享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第二十條 一類參保人員當(dāng)年發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付范圍的門診醫(yī)療費(fèi)用,先納入個(gè)人賬戶當(dāng)年資金支付,超過個(gè)人賬戶當(dāng)年資金額度部分,按下列方法進(jìn)行結(jié)算:
1.享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的參保人員按公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法結(jié)算;
2.事業(yè)單位不享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的參保人員享受企業(yè)門診統(tǒng)籌待遇;
3.享受企業(yè)門診統(tǒng)籌的參保人員在參保地基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的藥店、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金分別按60%、70%、75%和 80%支付;已參加公立醫(yī)院改革的一級(jí)及以下基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)按86%支付;市外二級(jí)及以上和市外一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金分別按55%和 40%支付;基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高可報(bào)費(fèi)用限額為在職人員10000元、退休人員12000元。
二類參保人員在一個(gè)醫(yī)保結(jié)算年度內(nèi),在參保地基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)及以下發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付范圍的普通門(急)診醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金分別按10%、20%和50%支付;已參加公立醫(yī)院改革的一級(jí)及以下基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)按60%支付。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中草藥門診報(bào)銷比例為50%。二類參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額為900元,與基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約的參保人員為1200元。
第二十一條 參保人員住院按定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同等級(jí)設(shè)立住院統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱住院起付標(biāo)準(zhǔn)):市內(nèi)一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)600元;市內(nèi)二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)800元;市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1000元。同一醫(yī)保結(jié)算年度內(nèi)第二次住院的,起付標(biāo)準(zhǔn)以入住醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算,第三次住院起不再計(jì)算起付標(biāo)準(zhǔn)。住院起付標(biāo)準(zhǔn)以下部分的醫(yī)療費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
在一個(gè)醫(yī)保結(jié)算年度內(nèi)參保人員發(fā)生符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi),一類最高可報(bào)費(fèi)用限額為上一年度全市在崗職工平均工資的6倍再上浮35萬元;二類最高可報(bào)費(fèi)用限額為上一年度市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平的6倍。最高可報(bào)費(fèi)用按年度(以出院日期為準(zhǔn))累計(jì)計(jì)算。
一、二類的年度最高可報(bào)費(fèi)用限額由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局確定。
住院起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高可報(bào)費(fèi)用限額以下部分的醫(yī)療費(fèi),由統(tǒng)籌基金與個(gè)人共同承擔(dān)。
1.參保人員在參保地基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,先由個(gè)人負(fù)擔(dān)相應(yīng)的起付標(biāo)準(zhǔn)后再按下列規(guī)定支付:
一類:起付標(biāo)準(zhǔn)至5萬元以下部分,在職人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付比例分別為80%、83%和86%,退休人員分別提高5 個(gè)百分點(diǎn);在5萬元(含)以上部分在職人員和退休人員統(tǒng)一分別按90%、93%和96%支付。
二類:起付標(biāo)準(zhǔn)至最高可報(bào)費(fèi)用限額以下部分,基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金分別支付70%、75%、80%。
2.參保人員在市外符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,先由個(gè)人負(fù)擔(dān)相應(yīng)的起付標(biāo)準(zhǔn)后再按下列規(guī)定支付:
一類:起付標(biāo)準(zhǔn)至5萬元以下部分,在職人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金在二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例為70%,退休人員為75%;在5萬元(含)以上部分在職人員和退休人員統(tǒng)一按80%支付;一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員和退休人員統(tǒng)一按55%比例支付。
二類:起付標(biāo)準(zhǔn)至最高可報(bào)費(fèi)用限額以下部分,基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金在二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按50%比例支付,一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按40%比例支付。
第二十二條 參保人員特殊病種門診治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),享受住院待遇標(biāo)準(zhǔn),不設(shè)起付線,以醫(yī)保年度為一個(gè)結(jié)算周期,并計(jì)入當(dāng)年度住院最高可報(bào)費(fèi)用內(nèi)。
特殊病種門診的種類,由市人力社保局報(bào)市政府核準(zhǔn)后公布執(zhí)行。特殊病種門診管理具體辦法由市人力社保局制定。
第二十三條 一類參保人員在全市范圍內(nèi)納入市級(jí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)的各級(jí)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥,報(bào)銷比例與參保地同等級(jí)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)一致。
二類參保人員在全市范圍內(nèi)納入市級(jí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥,報(bào)銷比例與參保地同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一致。
第四章 大病保險(xiǎn)
第二十四條 參保人員須同時(shí)參加大病保險(xiǎn)(包括已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休、退職人員);未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員不能單獨(dú)參加大病保險(xiǎn)。
第二十五條 大病保險(xiǎn)所需資金由個(gè)人和單位、政府共同承擔(dān)。
單位和政府承擔(dān)部分從基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中按上年度末參保人數(shù)乘以大病保險(xiǎn)年度人均籌資額的60%統(tǒng)一整體劃撥,個(gè)人承擔(dān)部分按照40%繳納。一類個(gè)人承擔(dān)部分從當(dāng)年個(gè)人賬戶中統(tǒng)一劃撥,二類個(gè)人承擔(dān)部分在基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)時(shí)一并征繳。二類中特困人員、最低生活保障家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級(jí)在二級(jí)及以上的人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和當(dāng)?shù)卣_定的其他特殊困難人員的個(gè)人繳費(fèi)部分,按規(guī)定由參保地財(cái)政承擔(dān)。
市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)大病保險(xiǎn)待遇水平及基金收支情況確定具體年度人均籌資額標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi),參保人員住院、特殊病種門診合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付后累計(jì)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分及大病保險(xiǎn)特殊用藥費(fèi)用,2萬元以上至5萬元部分,由大病保險(xiǎn)基金承擔(dān)60%;5萬元(含)以上部分,由大病保險(xiǎn)基金承擔(dān)65%。大病保險(xiǎn)待遇享受時(shí)間與基本醫(yī)療保險(xiǎn)一致,不設(shè)封頂線。
合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,即符合醫(yī)保開支范圍的醫(yī)療費(fèi)用,是指一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合《浙江省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》《浙江省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄》規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用(自費(fèi)、自理費(fèi)用除外)。
第二十七條 大病保險(xiǎn)統(tǒng)一納入全市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理。參保人員在聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合大病保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,按規(guī)定由大病保險(xiǎn)基金支付部分由就診定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)行刷卡記賬管理;按規(guī)定由個(gè)人支付部分由本人個(gè)人賬戶或現(xiàn)金支付。參保人員在市外未聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合大病保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,先由本人墊付,待醫(yī)療終結(jié)后通過錄入醫(yī)保系統(tǒng)進(jìn)行審核和支付。
第二十八條 大病保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)采取政府招標(biāo)方式,在省定商業(yè)保險(xiǎn)公司范圍內(nèi),按照浙江省大病保險(xiǎn)招投標(biāo)管理指引和政府招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選取1家商業(yè)保險(xiǎn)公司統(tǒng)一承辦全市范圍大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局作為大病保險(xiǎn)的團(tuán)體投保人,向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,并簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。
在正常招投標(biāo)不能確定承辦機(jī)構(gòu)的情況下,大病保險(xiǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。
本辦法實(shí)施前各參保地簽訂的商業(yè)保險(xiǎn)承辦合同繼續(xù)執(zhí)行,期滿后按本辦法規(guī)定實(shí)施。
積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。
第五章 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)
第二十九條 國家公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員和有條件的事業(yè)單位在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以上一年度全省在崗職工月平均工資與參保人數(shù)之積為繳費(fèi)基數(shù),由市本級(jí)和各縣(市、區(qū))根據(jù)收支平衡原則分別確定繳費(fèi)比例。
公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法由市和各縣(市、區(qū))政府制訂,實(shí)行分別管理,單獨(dú)核算。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助公務(wù)員個(gè)人賬戶和符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付范圍應(yīng)當(dāng)由公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)承擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)。
第三十條 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和未參加公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的事業(yè)單位在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可以建立職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金用于應(yīng)由參保單位承擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)助參保人員個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)和職工負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)困難的補(bǔ)助,也可用于參加職工醫(yī)療互助、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等。職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額5%以內(nèi)的部分,可直接從成本中列支。
第六章 服務(wù)管理
第三十一條 醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)醫(yī)藥服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)協(xié)議管理。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,納入臺(tái)州市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全市互認(rèn)。
經(jīng)核實(shí)評(píng)估符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議后,為參保人員提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。
醫(yī)藥機(jī)構(gòu)定點(diǎn)協(xié)議管理具體辦法由市人力社保局制定。
第三十二條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定為參保人員提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),遵守醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議,遵守各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度,科學(xué)合理地實(shí)施診療與用藥,為參保人員提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
第三十三條 參保人員持本人社會(huì)保障卡在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥發(fā)生的費(fèi)用,屬個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用由本人和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)直接結(jié)算;屬醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定統(tǒng)一結(jié)算。
第三十四條 參保人員在參保地以外就醫(yī)的,限臺(tái)州市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、浙江省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及納入國家異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)范圍內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。就醫(yī)地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)認(rèn)定以異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)公布的等級(jí)為準(zhǔn)。到臺(tái)州市以外就醫(yī)的,需經(jīng)市內(nèi)二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診,并報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。未經(jīng)轉(zhuǎn)診備案自行外出就醫(yī)的,先由個(gè)人自理10%,再按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 常駐市外工作(含在市外連續(xù)居住)3個(gè)月以上的參保人員和異地安置在市外的退休人員,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后,可在安置地就近選擇1—3家一級(jí)及以下當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),同時(shí)也可在安置地已納入浙江省或國家異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),報(bào)銷比例同參保地同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一致。
臨時(shí)外出(含因公出差)的參保人員患突發(fā)性疾病時(shí),可按就近原則選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),報(bào)銷比例同參保地同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一致。
二類參保人員在市外門診發(fā)生的費(fèi)用不列入支付范圍。
第三十六條 醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算年度為自然年度。
第三十七條 醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行《浙江省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)藥品目錄》和《浙江省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄》及浙江省大病保險(xiǎn)特殊用藥規(guī)定,跨省直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 參保人員因病情需要,使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的乙類藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄中的乙類項(xiàng)目的,先由個(gè)人自理一定比例費(fèi)用后,再按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 參保人員因患大規(guī)模爆發(fā)性傳染病或受大規(guī)模自然災(zāi)害影響造成的醫(yī)療費(fèi),由同級(jí)政府研究解決。
第四十條 鼓勵(lì)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約制度,參保人員與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約,并通過在簽約醫(yī)生處(或簽約基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)診至參保地縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的一類參保人員統(tǒng)籌基金承擔(dān)比例提高3個(gè)百分點(diǎn),二類參保人員統(tǒng)籌基金承擔(dān)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);轉(zhuǎn)診的參保人員住院起付線累計(jì)計(jì)算。
第四十一條 建立以總額預(yù)付制,門診按人頭、住院按病種(病組)等多種支付方式相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用支付方式體系,具體辦法由市人力社保局制定。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、未按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,按《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定處理;參保人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作部門違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正;給醫(yī)療保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
1.未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的;
2.未將醫(yī)療保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的;
3.克扣或者拒不按時(shí)支付醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的;
4.丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇記錄等醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的;
5.有違反醫(yī)療保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為的。
第四十五條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的,按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條 任何單位、個(gè)人挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金的,應(yīng)追回被挪用的醫(yī)療保險(xiǎn)基金,沒收違法所得,并入醫(yī)療保險(xiǎn)基金,并對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
醫(yī)療保險(xiǎn)基金堅(jiān)持收支平衡的原則,實(shí)行收支兩條線管理。任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用基金。
第四十七條 參保人員不得重復(fù)享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,已享受本市范圍外的其他地區(qū)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的,其醫(yī)療費(fèi)用本市醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予重復(fù)支付。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,涉及其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。
第四十九條 對(duì)于舉報(bào)騙取醫(yī)療保險(xiǎn)待遇或騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出行為的單位和個(gè)人,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可按《浙江省舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門單獨(dú)列支。
第八章 附 則
第五十條 本辦法基本醫(yī)療保險(xiǎn)自2019年1月1日起實(shí)施,大病保險(xiǎn)自本辦法下發(fā)之日起實(shí)施。《臺(tái)州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(臺(tái)政辦發(fā)〔2014〕146號(hào))和《臺(tái)州市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(臺(tái)政發(fā)〔2015〕17號(hào))同時(shí)廢止。本辦法的實(shí)施細(xì)則由市人力社保局負(fù)責(zé)制訂。
二、臺(tái)州大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例
大病保險(xiǎn)實(shí)際支付比例不低于50%
在城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保障內(nèi)容方面,《意見》指出,大病保險(xiǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人,保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下,對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。此外,大病保險(xiǎn)保障水平以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),合理確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,實(shí)際支付比例不低于50%;按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。
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