篇一：鄉鎮書記城鄉居民醫療保險動員大會上的講話

xxx在城鄉居民醫療保險工作動員會上的講話

同志們：

剛才，xxx傳達了縣的度城鄉居民基本醫療保險工作會議精神，并就有關工作進行了具體部署；有關的發動任務、時間要求印發給了駐村組長和各村支書主任，這次會議的目的和任務已經十分明確，希望散會后，各村迅速行動，吃透有關政策、文件精神，認真貫徹，狠抓落實。就如何抓好這項工作，我再強調幾點：

一、統一思想，嚴肅對待，按要求全面完成縣下達的工作任務。

按照縣的要求，xxx年度城鄉居民基本醫療保險要做到“兩個不低于”（即覆蓋率不低于xxx年度，參保人數不少于xxx年度），xxx年度我鄉任務數是xxx人，要求是在xxx月底前完成縣下達參保人數、資金收繳工作。時間急、任務重，所以，希望會后，各掛村組長和村支書主任馬上召集掛村鄉干部和村干部結合本村的實際情況安排落實好具體的發動方案，爭取早日完成發動任務。

二、突出重點，周密安排，全面做好宣傳發動和保費收繳工作

（一）廣泛宣傳發動，通過各村宣傳欄、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，大造輿論，有針對性地宣傳城鄉居民醫

療保險制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，增強他們參加醫療保險的自覺性和主動性。

（二）強化資金籌措，確保按時完成保費收繳任務。各村在宣傳時要深入到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好資金籌集工作。對一些認識程度暫時不到位的群眾，要發動周圍鄰居共同做工作，直到保費收繳上來為止。通過大量、細致地宣傳發動和精心組織，實現“兩個不低于”的工作目標。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保城鄉居民基本醫療保險工作順利進行

城鄉居民基本醫療保險制度是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣、工作量大、政策性強。各村、各有關部門要高度重視，切實加強領導，共同把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。希望各鄉、村干部都要從講政治的高度，從大局出發，不折不扣地完成。對于保費收繳工作，鄉合醫辦每三天將各村完成情況張貼到政務公開欄。本次保費的收繳，時間緊，任務重，必須確保按時完成。既然是上級安排的工作，又是為群眾辦的一件大好事，必須共同重視起來，切實抓實抓好。

同志們，全面推行新型農村合作醫療制度，是一項以民為本、造福百姓的民心工程。希望全鄉上下迅速行動起來，以高度的責任感和扎實細致的工作，努力完成新型農村合作醫療的各項任務，為促進我鎮醫療衛生事業的發展，提高全民衛生保健水平做出我們應有的貢獻！

篇二：城鎮居民醫保啟動講話稿

常務副縣長劉福全在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議上的

講話

同志們：

城鎮居民基本醫療保險工作，是各級黨委政府十分關心的一件大事，老百姓十分關注的一件好事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項重要內容。縣政府決定召開這次全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議，既是一次動員會，又是一次培訓會，主要任務是貫徹落實省市城鎮居民基本醫療保險工作會議精神，全面安排部署我縣城鎮居民基本醫療保險啟動和實施工作。剛才，縣人勞局長張愛軍同志講了很好的安排意見，縣財政局、衛生局、民政局的負責同志分別就發揮部門職能、推進城鎮居民基本醫療保險工作作了很好的發言，我完全同意，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好這項工作再講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的責任感和使命感

消除疾病，保障健康，是每個人的渴求；建立一個覆蓋城鄉的醫療保障制度，是完善社會保障體系的題中應有之義,更是廣大人民群眾的熱切企盼。實施城鎮居民基本醫療保險制度，是縣委、縣政府繼城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度實施以來的又一項重大舉措，是醫療制度改革的又一次跨越，向實現全民醫保目標邁出了關鍵一步，特別振奮人心。

（一）啟動實施城鎮居民醫療保險工作是有效解決城鎮居民病有所醫問題的一

件好事。加快建立覆蓋城鎮居民的醫療保險制度是解決群眾切身利益問題的新舉措。近年來，我縣的社會保障工作得到了較快發展，以養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉低保為主要內容的社會保障制度逐步完善，截至目前，全縣城鎮職工基本醫療保險參保9581人，新型農村合作醫療參合14.2萬人，城鎮低收入居民合作醫療參合7641人，三項醫療保險基本覆蓋了全縣城鎮職工、農民、城鎮低收入居民約90％以上的人口，保障能力也在不斷提高。但唯獨城鎮非從業居民的基本醫療問題尚未納入社會保障范圍，主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生和其他非從業城鎮居民。這些人一旦患病，特別是重病、大病，無疑問會導致“因病致貧、因病返貧”情況的出現。建立城鎮居民基本醫療保險制度，將這部分人員納入到醫療保險體系中，彌補了城鎮居民醫療保障制度上的“空白”，是政府執政為民的具體體現，也是構建和諧社會的重要內容。

（二）啟動實施城鎮居民醫療保險工作是中央和省市明確要求做好的一件大事。建立城鎮居民基本醫療保險制度，將醫療保險覆蓋面擴大到所有城鎮居民，實現人人享有基本醫療保障的目標，是完善社會保障體系的需要，是為經濟發展營造穩定社會環境的需要。黨中央、國務院高度重視城鎮居民的醫療保障問題，溫家寶總理指出：“建立城鎮居民基本醫療保險制度，無論對于改善民生、構建和諧社會、構筑社會安全網，還是推動醫藥衛生事業改革發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，都至關重要”，國務院還印發了《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，并在江西撫州、貴州遵義等79個大中城市先行開展了城鎮居民基本醫療保

險試點，這些都充分體現了黨中央、國務院對解決城鎮居民基本醫療保障問題的決心。我省結

合工作實際，在認真調研測算和廣泛征求意見的基礎上，制定了具體的《實施意見》，袁純清省長在今年的政府工作報告中提出將城鎮居民基本醫療保險作為我省“民生八大工程”建設的重要內容。安康市也將實施城鎮居民基本醫療保險列入 2008 年“民生八大工程”和 “十件實事”內容，并于8月底召開了全市工作會議，要求各縣區在本月底前全面啟動實施。按照全市的統一部署，我縣的城鎮居民基本醫療保險工作從今天起也就正式啟動了。對于這件事關民生、事關全局、事關和諧穩定的大事，我們必須高度重視，認真抓好落實。

（三）啟動實施城鎮居民醫療保險工作是涉及面廣、政策性強的一件難事。城鎮居民基本醫療保險涉及到千家萬戶、涉及到每一個城鎮居民的切身利益，有嚴格的程序和標準，需要做大量的基礎工作，牽一發而動全身。作為一件新鮮事物，其政策性很強，又以戶為單位繳費，而城鎮居民收入水平參差不齊，要得到群眾的接受、理解和認可還需要一個過程，我們還沒有成熟的經驗可以借鑒，沒有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進邊解決問題。啟動實施城鎮居民基本醫療保險時間緊、任務重、責任大，對我們的工作提出了更高的要求。

各鄉鎮、各有關部門要從全局的高度深刻認識建立城鎮居民基本醫療保險制度的重要意義，進一步統一思想、提高認識，增強使命感、責任感和緊迫感，落實責任、強化措施，切實把這項民心工程、德政工程抓實抓好。

二、明確目標，把握重點，全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險各項工作

當前和今后一個時期，我縣城鎮居民基本醫療保險工作的總體目標是：從2008年起，用五年時間，將城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍以外的城鎮居民全部納入到城鎮居民基本醫療保險統籌范圍內，建立以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度，重點解決城鎮居民住院和門診大病醫療費用支出，保障城鎮居民的基本醫療需求，不斷提高城鎮居民健康水平，力爭到2012年實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋，實現人人享有基本醫療保障的目標。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆綁繳費任務，使全縣城鎮居民參保率達到50%以上，2009年參保率要達到60%以上。

《安康市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》對籌資渠道、基金管理、醫療服務、實施步驟等問題都作了明確規定，縣上已轉發至各鄉鎮、各部門，同時還結合我縣實際制定了《工作方案》，對城鎮居民基本醫療保險的原則、范圍、籌資標準、保障水平等予以了進一步明確，張局長剛才已經講到，明天還將組織業務培訓，這里我就不再細述。各鄉鎮、各有關部門首先要吃透相關政策，熟悉業務流程，把握關鍵問題。當前，要突出抓好以下五個方面的重點工作：

（一）全面開展摸底動員。初步摸底顯示，我縣城鎮非從業人員約1.68萬人，但還不是十分準確，尤其是符合參保條件的對象還需要認真核查。會后，各有關鄉鎮和部門要抽調專門力量，集中時間和精力，逐戶調查摸底，逐人建卡立檔，切實做到應保對象不掉一戶、不漏一人，并對完全喪失勞動能力的重度殘疾人、“三無”人員、低保對象、低收入家庭進行分類匯總。要按照《宣傳工作方案》要求，充分

利用各類媒體和渠道，采取靈活多樣的方式，開展豐富多彩的活動，廣泛深入的宣傳城鎮居民基本醫療保險有關政策，廣泛提高城鎮居民的政策知曉率，增加互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，激發參保積極性，營造符合參保條件的城鎮居民踴躍參保的輿論氛圍。

（二）登門入戶征繳基金。城鎮居民基本醫療保險是一件新鮮事物，城鎮居民可能會與新農合政策進行比較，也難免會對籌資標準等產生異議，這些都是正常現象。要使廣大居民全面了解掌握政策，需要有一個全面灌輸、教育引導的過程。為此，在進行首批基金集中征繳時，需要登門入戶、面對面地作好解釋，使參保對象明了城鎮居民基本醫療保險的優點和特點，消除疑慮，主動繳納。同時要吸收借鑒新農合工作中由企業為參合農民代繳基金的辦法，探索創新籌資機制，方便參保人員繳費，降低籌資成本。首批基金征繳只安排了一個月時間，時間緊、任務重，各鄉鎮要抽調得力人員，領導掛帥，分片包干，責任到人，階段性突擊，確保全面完成任務。

（三）加強醫療服務管理。醫療服務機構直接面對參保患者，基本醫療保險最終都要在這里體現。醫療服務如何，直接關系參保人員的切身利益，影響參保人員繼續參保的積極性，關系到這項制度建設的可持續發展。衛生局要加強對醫療服務機構的管理，督促醫療機構拓展服務內容、提升服務理念、創新服務手段，努力為參保患者提供便捷、優質的醫療服務。各醫療機構要全面開展醫德醫風教育和醫保政策培訓，抓緊制定完善內部制度和便民措施，提高醫療水平和管理能力，保障參

篇三：在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議上的講話

在全縣城鎮居民基本醫療保險工作

會議上的講話

田曉芳

（2009年 9月 日）

同志們：

縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮居民醫療保險工作會議，主要目的是認真貫徹落實省市關于做好城鎮居民基本醫療保險制度市級統籌的決策和部署，分析當前我縣居民基本醫療保險工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期我縣城鎮居民基本醫療工作，切實動員全縣各級各個相關部門，精心組織，全力以赴把這件關系民生的大事做實做好，確保年內全面完成今年的城鎮居民醫療保險參保任務。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮居民醫療保險工作的進展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮居民基本醫療保險的組織實施做了表態發言，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好城鎮居民醫療保險工作的緊迫感和責任感

2007年7月全縣實施城鎮居民基本醫療保險試點會議之后，縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關部門通力協作，加強調度，緊張有序地推進城鎮居民基本醫療保險工作，順 - 1 -

利完成了完善配套措施、建立信息系統、培訓業務經辦人員等一系列工作任務，并于2007年8月1日正式啟動實施。截至今年上半年已有6922名城鎮居民先后參保，412名參保人員享受住院醫藥費報銷 137.67 萬元，人均報銷額達 3341.50 元，較好地解決了城鎮居民“看病難、看病貴”的問題，真正使城鎮居民從這項工作中得到了實惠，為促進全縣經濟快速發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。同時，也鍛煉了一支精干的經辦隊伍，形成了成功的經驗做法，夯實了工作基礎，營造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮居民基本醫療保險工作奠定了重要基礎。對此縣委、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的。在這里，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝！ 按照中央和省市關于建立城鎮居民基本醫療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮居民醫療保險制度列入近年要著力做好的關系民生的實事內容，省、市連續幾年將這項工作作為為民所辦實事之一進行嚴格考核。從今年9月份開始，市政府正式將城鎮基本居民醫療保險納入市級統籌，標志著全市“人人有保障”的基本醫療保障制度框架已經建成。當前，我縣正處于社會發展轉型時期，社會結構在深刻變動，利益格局在深刻調整，特別是在全面建設小康社會的進程中，人民群眾向往幸福、追求幸福、創造幸福的愿望更加迫切，實現和諧發展、構建和諧社會的任務更加艱巨。加快實施城鎮居民醫療保險制度，進一步完善 - 2 -

城鎮醫療保障體系，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發展觀的一項政治性任務。全縣各級各相關部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認識到搞好這項工作，對于維護群眾切身利益、加快構建和諧社會、促進經濟又好又快發展都具有十分重要的意義。

第一，建立城鎮居民基本醫療保險制度是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要切實解決好廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。建立城鎮居民醫療保險制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務，是各級政府義不容辭的責任，也是政府為民辦實事的具體體現。目前，我縣城鎮居民基本醫療保險制度已經建立，覆蓋范圍不斷擴大，保障能力也在逐步提高，廣大群眾從中得到了實惠，這就是我們堅持以人為本、落實科學發展觀的具體體現。

第二，建立城鎮居民基本醫療保險制度是和諧社會的重要內容。構建和諧社會，必須統籌兼顧、正確處理發展中的利益關系，更加注重讓廣大人民群眾共享發展成果。從醫療保障方面來看，如果不能很好地解決廣大城鎮居民的醫療保障需求，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩定。只有加快建立城鎮居民醫療保險制度，最大限度的將這一群體納入醫療保障覆蓋范圍，實現城鎮居民病有所醫，才能體現公平，才能實現發展成果共享，才能促進社會和諧穩定。

第三，建立城鎮居民基本醫療保險制度是解決民生問題的實際行動。高度關注民生，積極解決民生問題，是縣委縣政府當前工作的一個重要任務。民生問題涉及群眾的就業、就學、就醫、社會保障等諸多方面，其中醫療保障是目前人民群眾較為關心的一個熱點問題。隨著人民生活水平的日益提高，醫療保障問題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫療保障的愿望越來越強烈，社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮居民醫療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實際需要。因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，解決城鎮居民的基本醫療保障問題，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現和實際行動。

第四，建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是的重要內容。就我市來看，目前以養老、醫療、失業、工傷、生育保險為主要內容的社會保障制度正在逐步建立完善，服務社會的能力也在進一步增強。但在醫療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問題。加快推進城鎮居民基本醫療保險工作，進一步擴大醫療保險覆蓋范圍，提高保障層次，對于完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此，全縣各級各有關部門要進一步提高認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，真正把落實城鎮居民基本醫療保險擴面工作作為一項政治任務來 抓，作為服務人民群眾的一項神圣而又光榮的使命來抓。

二、突出重點，扎實推進城鎮居民基本醫療保險擴面工作

當前我縣正在推進實施的城鎮居民基本醫療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫保老人、少年兒童和其他城鎮居民無條件地納入城鎮醫療保障范圍，盡而實現城鎮居民基本醫療保險的全覆蓋。但從實施兩年來的情況看，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮居民政策知曉率低，一些

居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，占應參保總人數的 62 %。二是工作進展不平衡，部分鄉鎮、社區及基層學區、學校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮居民流動性強和居住分散，我們目前的管理基礎、服務能力還不能完全適應。這些問題的產生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實質，主要還是我們工作沒有做到家，工作不實的問題。對此，各鄉鎮、各相關部門和單位要從全縣的大局出發，全力以赴地把城鎮居民基本醫療保險工作做實做細。 按照市上的總體要求，我縣2009年城鎮居民醫療保險工作任務是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學在校學生（包括幼兒園兒童）全部參保，其他非從業城鎮居民95%以上參保。現在已進入9月份，時間很緊，任務很重。各鄉鎮、有關單位要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮居民基本醫療保險參保擴面工作任務。