為進一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負擔,有效防范因病返貧致貧風險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關(guān)的制度實施意見,下面小編整理了2023年黃石大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。
一、黃石大病救助政策規(guī)定
黃石市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施辦法
第一章 總則
第一條 為進一步健全完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》(國辦發(fā)〔2021〕42 號)和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的實施意見》(鄂政辦〔2022〕35 號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度,強化基本醫(yī)療保險、大病保險(指城鄉(xiāng)居民大病保險和職工大額醫(yī)療費用補助)、醫(yī)療救助綜合保障(以下統(tǒng)稱三重制度),實事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標準,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障、不因罹患重特大疾病影響基本生活。
第三條 重特大疾病醫(yī)療保險和救助堅持應(yīng)保盡保、保障基本,堅持盡力而為、量力而行、避免過度保障。
第二章 醫(yī)療救助對象范圍
第四條 重特大疾病醫(yī)療保險和救助公平覆蓋醫(yī)療費用負擔較重的困難參保職工和城鄉(xiāng)居民。醫(yī)療救助對象包括:一類是城鄉(xiāng)特困人員、孤兒;二類是城鄉(xiāng)最低生活保障對象、返貧致貧人口;三類是城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口(包含脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴重困難人口);四類是因病致貧重病患者和縣級以上地方人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
因病致貧重病患者是指申請身份認定前12個月累計自負醫(yī)療費用超過我市上年度居民人均可支配收入的100%,且家庭財產(chǎn)符合我市規(guī)定,難以維持家庭基本生活的除前三類醫(yī)療救助對象外的基本醫(yī)保參保人員。因病致貧重病患者認定程序和財產(chǎn)標準與認定城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員保持一致,救助身份和救助待遇自身份認定之日起 12 個月有效。
第五條 各類醫(yī)療救助對象根據(jù)相關(guān)規(guī)定實行動態(tài)管理。
第六條 除一類醫(yī)療救助對象外的農(nóng)村低收入人口過渡期內(nèi)醫(yī)保待遇,按鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第三章 強化三重制度綜合保障
第七條 實現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保。推進全民參保計劃,困難群眾依法依規(guī)參加基本醫(yī)療保險,按規(guī)定享有三重制度保障權(quán)益。納入?yún)⒈YY助范圍且核準身份信息的醫(yī)療救助對象,應(yīng)及時資助參保,不設(shè)置待遇等待期,確保應(yīng)保盡保。
第八條 促進三重制度有效銜接。堅持基本醫(yī)保主體保障功能,對所有參保人員實施公平普惠保障。城鄉(xiāng)居民大病保險對一類、二類醫(yī)療救助對象實施大病保險起付線降低50%、報銷比例提高5%、取消封頂線的傾斜支付政策,發(fā)揮補充保障作用。強化醫(yī)療救助托底保障功能,按照“先保險后救助”的原則,對參保后待遇享受期內(nèi),經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等支付后,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用負擔仍然較重的醫(yī)療救助對象,按規(guī)定及時予以救助,實現(xiàn)梯次減負。
第四章 醫(yī)療救助方式和標準
第九條 困難群眾醫(yī)療救助方式包括資助參保、住院醫(yī)療救助和門診慢特病醫(yī)療救助。
第十條 資助參保。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財政補助政策。一類醫(yī)療救助對象,按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個人繳費標準給予全額資助;二類醫(yī)療救助對象,按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個人繳費標準90%比例給予定額資助,低于320元按320元資助;三類醫(yī)療救助對象中納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口過渡期內(nèi)按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個人繳費標準50%比例給予定額資助。醫(yī)療救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險同時符合多種資助繳費政策時,按照就高不就低的原則予以資助,不得重復(fù)資助。集中繳費期后新增救助對象,已繳納個人保費不予退還。
第十一條 救助費用主要覆蓋救助對象在定點醫(yī)藥機構(gòu) 的住院費用、因慢性病需長期服藥或患重特大疾病需長期門診治療的費用。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等支付后政策范圍內(nèi)個人自付費用部分,按規(guī)定納入醫(yī)療救助保障范圍。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目費用按國家和省有關(guān)基本醫(yī)保支付范圍執(zhí)行。除國家和省另有明確規(guī)定外,各縣(市、區(qū))不得自行制定或用變通的方法擅自擴大醫(yī)療救助費用保障范圍。
第十二條 住院醫(yī)療救助。對醫(yī)療救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險等支付后政策范圍內(nèi)、醫(yī)療救助起付標準以上的住院自付醫(yī)療費用實施救助。一類救助對象,不設(shè)置起付標準,救助比例為100%;二類救助對象,不設(shè)置起付標準,大病保險起付線以下的部分救助比例為70%,以上部分救助比例為75%;三類救助對象,醫(yī)療救助起付標準為3000元,救助比例為65%;四類救助對象,醫(yī)療救助起付標準為7500 元,救助比例為50%。
第十三條 門診慢特病救助。對醫(yī)療救助對象因慢性病需長期服藥或因患重特大疾病需長期門診治療,在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生的符合我市基本醫(yī)療保險門診慢特病病種范圍的政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用,給予門診慢特病醫(yī)療救助,救助標準按照住院醫(yī)療救助標準分類救助。
第十四條 住院救助和門診慢特病救助共用年度醫(yī)療救助限額。一、二類醫(yī)療救助對象,年度醫(yī)療救助限額為6萬元;三、四類醫(yī)療救助對象,年度醫(yī)療救助限額為4萬元。
第十五條 實施傾斜救助。對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的醫(yī)療救助對象,經(jīng)三重制度綜合保障后政策范圍內(nèi)個人負擔仍然較重的,給予傾斜救助,一類救助對象不設(shè)起付線,其他救助對象年度起付標準為7500 元,年度救助限額原則上為5萬元。在年度救助限額內(nèi),一類醫(yī)療救助對象救助比例為100%;二類醫(yī)療救助對象救助比例為85%;三類醫(yī)療救助對象救助比例為 70%;四類醫(yī)療救助對象救助比例為60%。
第十六條 困難群眾具有多重特殊身份屬性的,按“就高不就低”的原則給予救助,不得重復(fù)救助。
第十七條 根據(jù)醫(yī)療救助基金支撐能力和基本醫(yī)療保險保障情況,在國家和省規(guī)定范圍內(nèi),市醫(yī)療保障部門會同市財政部門可對醫(yī)療救助起付標準、救助比例、救助限額等適時進行調(diào)整,報市政府同意后實施。
第五章 健全防范化解因病致貧返貧長效機制
第十八條 強化高額醫(yī)療費用支出預(yù)警監(jiān)測。實施醫(yī)療保障對象醫(yī)療費用信息動態(tài)監(jiān)測。醫(yī)保部門將個人當年累計自負醫(yī)療費用超過我市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入50%的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口、穩(wěn)定脫貧人口納入因病返貧預(yù)警范圍;將個人當年累計自負醫(yī)療費用超過我市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入100%的城鄉(xiāng)居民普通參保人員納入因病致貧預(yù)警范圍,每月定期推送給鄉(xiāng)村振興和民政部門。經(jīng)鄉(xiāng)村振興或民政部門核定為醫(yī)療救助對象的,醫(yī)保部門要分類及時落實醫(yī)療救助保障措施,其他部門按規(guī)定給予救助。
第十九條 建立依申請救助工作機制。各縣(市、區(qū))根據(jù)市人民政府建立的依申請救助幫扶機制,規(guī)范申請程序,暢通申請渠道,增強救助時效性。已認定為醫(yī)療救助對象的,一類、二類醫(yī)療救助對象直接獲得醫(yī)療救助,三類、四類醫(yī)療救助對象依申請獲得醫(yī)療救助。因病導(dǎo)致家庭基本生活沒有保障的困難群眾,經(jīng)相關(guān)部門確定為醫(yī)療救助對象后,依本人申請其身份確定前12個月內(nèi)發(fā)生的符合政策規(guī)定的醫(yī)療費用,由縣級醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定給予救助。救助起付標準為7500 元,救助比例和救助限額按照本辦法認定人員類別對應(yīng)的醫(yī)療救助(含傾斜救助)比例降低10個百分點,救助限額為4萬元。過渡期內(nèi),農(nóng)村低收入人口依申請救助按照《關(guān)于做好農(nóng)村低收入人口依申請救助工作的通知》(黃醫(yī)保發(fā)〔2022〕16 號)文件規(guī)定執(zhí)行。
第六章 引導(dǎo)社會力量參與救助保障
第二十條 鼓勵慈善組織和其他社會組織設(shè)立大病、罕見病救助項目,參與重特大疾病醫(yī)療救助,發(fā)揮補充救助作用。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和各方承受能力,整合醫(yī)療保障、社會救助、慈善救助、商業(yè)保險等資源,實施分層分類幫扶和綜合保障。
第二十一條 鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險發(fā)展。支持開展職工醫(yī)療互助。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)療保險制度、補充醫(yī)療保險制度相銜接的商業(yè)保險產(chǎn)品,保障醫(yī)保目錄外醫(yī)療費用支出,滿足基本醫(yī)療保障以外的保障需求。同時,開發(fā)針對困難群眾的保險產(chǎn)品,在產(chǎn)品定價、賠付條件、保障范圍等方面對困難群眾適當傾斜。
第七章 規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)
第二十二條 推進一體化經(jīng)辦。各級醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)要以高效、便捷、利民為原則,做好醫(yī)療救助對象信息共享互認、資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)工作。依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,加強數(shù)據(jù)歸口管理,對醫(yī)療救助對象住院費用實行三重制度綜合保障“一站式”直接結(jié)算。對未通過“一站式”直接結(jié)算的醫(yī)療救助對象,要實現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一單制”結(jié)算、“一窗口”辦理,提高結(jié)算服務(wù)便利性。可購買社會力量參與一體化經(jīng)辦服務(wù)。
第二十三條 提高綜合管理服務(wù)水平。引導(dǎo)救助對象、定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先選擇納入基本醫(yī)療保險支付范圍的藥品、醫(yī)用耗材、診療項目,嚴控不合理費用支出。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴厲打擊侵害救助對象權(quán)益和騙取醫(yī)保基金的違法違規(guī)行為。經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的一類、二類醫(yī)療救助對象和納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口,在市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院,持有效證件辦理入院手續(xù),實行“先診療后付費”,入院時只需繳納基本醫(yī)保住院起付標準費用,無需繳納住院押金。
第二十四條 加強異地救助管理。做好醫(yī)療救助對象異地安置、異地居住和異地轉(zhuǎn)診登記備案、就醫(yī)結(jié)算,按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,執(zhí)行戶籍地所在統(tǒng)籌地區(qū)救助標準。未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。
第八章 強化組織保障
第二十五條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府負責統(tǒng)籌本地區(qū)醫(yī)療救助工作,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)療救助政策,規(guī)范醫(yī)療救助保障范圍,合理確定保障標準,統(tǒng)一醫(yī)療救助工作流程。將醫(yī)療救助情況作為加強和改進民生的重要指標,納入醫(yī)保工作績效評價。縣(市、區(qū))人民政府負責本地區(qū)重特大疾病醫(yī)療保險和救助工作的組織實施,加強醫(yī)療保障、參保繳費、社會救助、職工互助、經(jīng)辦服務(wù)、救助資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好醫(yī)療救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責轄區(qū)內(nèi)參保動員、醫(yī)療救助申請受理、調(diào)查核實和基礎(chǔ)資料審核等工作。
第二十六條 加強部門協(xié)同。各地各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)、信息共享,形成工作合力,做好參保動員和個人繳費參保資助等工作。醫(yī)保部門要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度改革和管理工作,抓好醫(yī)療保障政策的落實。民政部門要做好城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、低保、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者等醫(yī)療救助對象認定工作,做好低收入人口的監(jiān)測。及時更新對象信息,與相關(guān)部門做好信息共享工作,支持慈善機構(gòu)開展醫(yī)療救助。財政部門要按規(guī)定做好醫(yī)療救助資金投入保障和監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實“先診療、后付費”、“一站式服務(wù)、一票制結(jié)算”、醫(yī)療費用控制等規(guī)定,加強醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)管理,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。稅務(wù)部門要做好基本醫(yī)保保費征繳相關(guān)工作。銀保監(jiān)部門要加強對商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門要做好農(nóng)村易返貧致貧人口認定、監(jiān)測和信息共享工作。工會要做好職工醫(yī)療互助和罹患大病困難職工幫扶工作。退役軍人事務(wù)部門負責退役軍人和其他優(yōu)撫對象基礎(chǔ)信息的確認工作。殘疾人聯(lián)合會負責殘疾人殘疾類別、等級的認定和基礎(chǔ)信息的確認工作,及時更新對象信息,與相關(guān)部門做好信息共享工作。紅十字會參與臨時人道救助等工作。審計部門負責對醫(yī)療救助資金管理、使用及相關(guān)政策措施落實情況依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。
第二十七條 強化基金預(yù)算管理。在確保醫(yī)療救助基金安全運行基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基金預(yù)算和政策制定。落實醫(yī)療救助市縣投入保障責任,加強醫(yī)療救助資金投入力度,強化市縣事權(quán)責任和縣級財政托底保障。拓寬醫(yī)療救助籌資渠道,動員社會力量,通過慈善、社會捐助和福彩公益金等多渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,全面實施預(yù)算績效管理。推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào),提高救助基金使用效率和抗風險能力。
第二十八條 加強基層能力建設(shè)。加強基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊伍建設(shè),統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和服務(wù)能力配置,做好相應(yīng)保障。加強醫(yī)療保險和救助業(yè)務(wù)能力培訓及政策宣傳,努力打造綜合素質(zhì)高、工作作風好、業(yè)務(wù)能力強的基層經(jīng)辦隊伍。
第九章 附則
第二十九條 本辦法由黃石市醫(yī)療保障局負責解釋。
第三十條 此前出臺的醫(yī)療救助規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準,上級有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、黃石大病醫(yī)保報銷范圍比例
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