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南平大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例

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為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見,下面小編整理了2023年南平大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。

一、南平大病救助政策規(guī)定

南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,武夷新區(qū)管委會,市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各大中專院校:

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(閩政辦〔2022〕39號)精神,做好人民群眾重特大疾病醫(yī)療保障,聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障,并將我市脫貧攻堅(jiān)期醫(yī)保扶貧政策并入醫(yī)療救助制度,建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制,全面夯實(shí)醫(yī)療保障,經(jīng)市政府同意,制定本實(shí)施辦法。

一、對象范圍

醫(yī)療救助對象是指符合救助條件的困難職工和城鄉(xiāng)居民,分為五類:

第一類:特困供養(yǎng)人員、孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童);

第二類:縣以上地方政府相關(guān)部門認(rèn)定的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人;

第三類:最低生活保障對象、納入鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測的農(nóng)村易返貧致貧人員、脫貧(享受政策)人員;

第四類:最低生活保障邊緣家庭成員;

第五類:不符合上述四類救助對象條件,但因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(簡稱因病致貧重病患者)。因病致貧重病患者應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

(一)申請前12個(gè)月政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付達(dá)到或超過南平市上年度居民人均可支配收入的;

(二)申請前12個(gè)月的家庭總收入扣除家庭成員個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用后,家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U线吘壖彝?biāo)準(zhǔn)的;

(三)家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U线吘壖彝l件的。

同時(shí)符合多重救助身份的人員按待遇就高原則給予救助。第二類醫(yī)療救助對象,今后因政策調(diào)整應(yīng)退出醫(yī)療救助體系的,從其規(guī)定;納入鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測的農(nóng)村易返貧致貧人員、脫貧(享受政策)人員在規(guī)定的過渡期內(nèi)享受相應(yīng)救助政策,過渡期后重新認(rèn)定,符合救助條件的繼續(xù)納入救助范圍。

二、政策內(nèi)容

救助對象依法參加基本醫(yī)保,按規(guī)定享有基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障權(quán)益。強(qiáng)化醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等綜合性保障措施,精準(zhǔn)實(shí)施分層分類救助。

(一)實(shí)行資助參保政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財(cái)政補(bǔ)助政策。2023年度醫(yī)療救助資助參保政策不變,從2024年起,對個(gè)人繳費(fèi)確有困難的群眾按規(guī)定給予分類資助,確保應(yīng)保盡保,其中:對第一、二類救助對象給予全額資助;對第三類救助對象按照90%比例給予定額資助。對符合條件的新增救助對象應(yīng)及時(shí)認(rèn)定并資助參保,相關(guān)待遇從認(rèn)定之日下月起執(zhí)行;認(rèn)定前個(gè)人當(dāng)年已參保的,不再資助參保。對享受定額資助的救助對象中因個(gè)人原因放棄參保的,應(yīng)做好參保動員,提高其參保積極性;經(jīng)相關(guān)部門多次動員后仍不按規(guī)定繳費(fèi)參保的,視為放棄當(dāng)年醫(yī)療保險(xiǎn)和救助待遇。

(二)實(shí)行大病保險(xiǎn)傾斜支付政策。發(fā)揮大病保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用,完善大病保險(xiǎn)對救助對象的傾斜支付政策。對特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對象、返貧致貧人口大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)比普通參保人降低50%,報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn),取消大病保險(xiǎn)封頂線,切實(shí)提高大病保險(xiǎn)保障能力。

(三)實(shí)行醫(yī)療救助保障。強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障功能,按照“先保險(xiǎn)后救助”的原則,對基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的救助對象按規(guī)定實(shí)施救助。救助費(fèi)用主要覆蓋救助對象在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需長期服藥或患重特大疾病需長期門診治療(簡稱門診特殊病種治療)的費(fèi)用。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目原則上應(yīng)符合國家有關(guān)基本醫(yī)保支付范圍的規(guī)定。除國家另有明確規(guī)定外,各縣(市、區(qū))不得自行制定或采用變通的辦法擅自擴(kuò)大醫(yī)療救助費(fèi)用保障范圍。

1.起付標(biāo)準(zhǔn)。第一、二、三類救助對象不設(shè)救助起付標(biāo)準(zhǔn),第四類救助對象按南平市上年度居民人均可支配收入的10%確定起付標(biāo)準(zhǔn),第五類救助對象按南平市上年度居民人均可支配收入的25%確定起付標(biāo)準(zhǔn)。

2.救助比例。統(tǒng)一門診特殊病種和住院救助比例,共用年度救助限額。救助對象在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院和門診特殊病種治療的政策范圍內(nèi)費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)后個(gè)人自付部分,在年度救助限額內(nèi),第一類救助對象按90%比例救助,第二、三類救助對象按70%比例救助,第四類救助對象按60%比例救助,第五類救助對象按50%比例救助。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以下的政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用,也按規(guī)定納入救助保障。對未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。

3.救助限額。統(tǒng)一實(shí)行年度救助限額設(shè)置,原則上按不低于南平市上年度居民人均可支配收入核定,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。超過年度救助限額后醫(yī)療救助基金不再支付。

(四)實(shí)施傾斜救助。對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的救助對象,經(jīng)三重保障制度綜合保障后政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重、導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人員,每年度根據(jù)救助資金結(jié)余情況,依申請實(shí)行傾斜救助。具體救助辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市醫(yī)保局、財(cái)政局根據(jù)醫(yī)療救助基金籌資情況科學(xué)確定,避免過度保障。

三、相關(guān)工作

(一)救助對象認(rèn)定。民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定特困供養(yǎng)人員、孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、革命“五老”人員,并會同醫(yī)保等相關(guān)部門做好因病致貧重病患者的認(rèn)定工作;鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧人員、脫貧(享受政策)人員;退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定重點(diǎn)優(yōu)撫對象;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)認(rèn)定計(jì)劃生育特殊家庭成員;殘聯(lián)負(fù)責(zé)認(rèn)定重度殘疾人。

(二)暢通救助獲得渠道。第一、二、三、四類救助對象無需申請,實(shí)行“一站式”結(jié)算,直接獲得醫(yī)療救助。因病致貧重病患者實(shí)行依申請一次性救助制度,醫(yī)保部門根據(jù)民政部門提供的名單實(shí)施醫(yī)療救助,具體申請和審核審批等程序另行制定。暢通醫(yī)療救助申請渠道,增強(qiáng)救助時(shí)效性。

(三)實(shí)行“先診療后付費(fèi)”。對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的第一、二、三類救助對象,實(shí)行“先診療后付費(fèi)”,全面免除其住院押金。做好異地安置和異地轉(zhuǎn)診救助對象登記備案、就醫(yī)結(jié)算,按規(guī)定轉(zhuǎn)診的戶籍地參保救助對象,執(zhí)行戶籍地所在統(tǒng)籌區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦。建立救助服務(wù)事項(xiàng)清單,優(yōu)化醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,做好救助對象信息共享互認(rèn)、資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)。依托醫(yī)療保障信息平臺,推動基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合,實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理,提高結(jié)算服務(wù)便利性。

四、工作保障

(一)落實(shí)救助對象全員參保。稅務(wù)、醫(yī)保部門要統(tǒng)籌做好保費(fèi)征繳工作,適應(yīng)人員流動和參保需求變化,靈活調(diào)整救助對象參保繳費(fèi)方式,確保及時(shí)參保、足額繳納、人費(fèi)對應(yīng)。屬地政府、街道村居、掛鉤聯(lián)系幫扶干部要把組織參保工作做深做細(xì),民政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門要各司其職,確保困難群眾全面參保。

各縣(市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)上年度12月底各類醫(yī)療救助對象人數(shù),確保第一、二、三類救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)所需資金和政府補(bǔ)助配套資金足額到位,所需資金由各縣(市、區(qū))政府單獨(dú)納入財(cái)政預(yù)算。

(二)建立健全防范化解因病致貧返貧長效機(jī)制。醫(yī)保部門全面開展參保人員高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人年度醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的低保邊緣家庭成員和農(nóng)村脫貧人口,將預(yù)警監(jiān)測情況信息推介給同級民政、鄉(xiāng)村振興等部門。民政、鄉(xiāng)村振興部門要及時(shí)核實(shí)確認(rèn),符合醫(yī)療救助對象認(rèn)定條件的反饋至醫(yī)保部門納入醫(yī)療救助范圍,予以政策保障。

(三)建立動態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助籌資機(jī)制。全面清理現(xiàn)行各級醫(yī)療保障扶貧政策,脫貧攻堅(jiān)期我市出臺精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療慈善救助保障措施資金,統(tǒng)一并入醫(yī)療救助基金。合理確定醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn),并視醫(yī)療救助需要、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政承受能力等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級承擔(dān)。

省對市縣的醫(yī)療救助財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)一撥入市級財(cái)政專戶,縣級財(cái)政配套補(bǔ)助資金通過當(dāng)年度上下級財(cái)政結(jié)算方式上解市級財(cái)政。

(四)加強(qiáng)基金預(yù)算管理。加強(qiáng)基金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,提高救助資金使用效率。按照安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜、救助基本的原則,引導(dǎo)醫(yī)療救助對象和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇納入基本醫(yī)保支付范圍的藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)控不合理費(fèi)用支出。

當(dāng)年度醫(yī)療救助資金超支部分,由各縣(市、區(qū))財(cái)政分擔(dān)。以各縣(市、區(qū))當(dāng)年度醫(yī)療救助人數(shù)為基數(shù),按人均標(biāo)準(zhǔn),于次年通過上下級財(cái)政結(jié)算方式上解市級財(cái)政。

(五)支持發(fā)展慈善救助。鼓勵慈善組織和其他社會組織設(shè)立大病救助項(xiàng)目,發(fā)揮補(bǔ)充救助作用。推動慈善信息資源共享,規(guī)范個(gè)人大病救助信息發(fā)布,推行陽光救助。建立慈善參與激勵機(jī)制,定期開展慈善表彰,落實(shí)相應(yīng)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

(六)鼓勵發(fā)展醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)。發(fā)揮職工醫(yī)療互助的互濟(jì)功能,支持醫(yī)療互助有序健康發(fā)展。支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索實(shí)施與基本醫(yī)保相銜接的普惠型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),保障基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)個(gè)人自付較高的費(fèi)用和政策范圍外的費(fèi)用,補(bǔ)齊多層次醫(yī)療保障體系中商業(yè)健康保險(xiǎn)的短板。

(七)建立醫(yī)療救助對象信息共享機(jī)制。各醫(yī)療救助對象認(rèn)定責(zé)任部門建立相應(yīng)的人員信息庫,并負(fù)責(zé)救助對象信息比對校驗(yàn)、動態(tài)維護(hù)、及時(shí)更新。每月15日前應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定核準(zhǔn)的救助對象名單發(fā)送同級醫(yī)保部門,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立健全困難群眾參保臺賬管理,精準(zhǔn)管理到人、動態(tài)維護(hù)到人。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的醫(yī)療救助工作機(jī)制。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助政策落實(shí)情況作為加強(qiáng)和改善民生的重要指標(biāo),納入各級政府工作績效評價(jià)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行醫(yī)療救助政策風(fēng)險(xiǎn)評估,建立重大事件應(yīng)急處置機(jī)制,確保政策落地、待遇落實(shí)、群眾得實(shí)惠。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)同。建立健全部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度改革和管理工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策。各救助對象認(rèn)定職能部門做好認(rèn)定及信息共享。民政部門負(fù)責(zé)慈善救助工作。財(cái)政部門按規(guī)定做好資金支持。衛(wèi)生健康部門強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,落實(shí)先診療后付費(fèi)、分級診療和大病專項(xiàng)救治,開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。稅務(wù)部門做好基本醫(yī)保保費(fèi)征繳相關(guān)工作。銀保監(jiān)部門加強(qiáng)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門做好農(nóng)村易返貧致貧人口監(jiān)測。工會做好職工醫(yī)療互助工作。

(三)加強(qiáng)基層能力建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和服務(wù)能力配置,做好相應(yīng)保障。積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務(wù),大力推動醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,重點(diǎn)提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)療救助政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力打造綜合素質(zhì)高、工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層經(jīng)辦隊(duì)伍。

本實(shí)施辦法自2023年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。年度醫(yī)療救助起付線標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額標(biāo)準(zhǔn),由市醫(yī)療保障局、財(cái)政局于上年末另文明確。若省上出臺新的要求,從其規(guī)定。

二、南平大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例

1.起付標(biāo)準(zhǔn)。第一、二、三類救助對象不設(shè)救助起付標(biāo)準(zhǔn),第四類救助對象按南平市上年度居民人均可支配收入的10%確定起付標(biāo)準(zhǔn),第五類救助對象按南平市上年度居民人均可支配收入的25%確定起付標(biāo)準(zhǔn)。

2.救助比例。統(tǒng)一門診特殊病種和住院救助比例,共用年度救助限額。救助對象在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院和門診特殊病種治療的政策范圍內(nèi)費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)后個(gè)人自付部分,在年度救助限額內(nèi),第一類救助對象按90%比例救助,第二、三類救助對象按70%比例救助,第四類救助對象按60%比例救助,第五類救助對象按50%比例救助。基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以下的政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用,也按規(guī)定納入救助保障。對未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。

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2、2023年南平大病醫(yī)保報(bào)銷范圍及報(bào)銷比例最新政策說明

過去,職工住院是按不同醫(yī)療機(jī)構(gòu),不同就醫(yī)費(fèi)用,對應(yīng)不同的比例進(jìn)行報(bào)銷的,患者在住院前或住院后都無法了解,本次住院到底按什么比例報(bào)銷。不過,今后這一情況將得到改善。此次調(diào)整后,職工醫(yī)保的住院報(bào)銷比例按醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級進(jìn)行了區(qū)分。住院政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例針對南平市轄區(qū)范圍內(nèi)一級、二級和三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員報(bào)銷比例:一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu):96%二級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu):92%三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu):88%退休人員報(bào)銷比...查看更多

3、南平大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例范圍新規(guī)定,2020年南平大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度

報(bào)銷條件報(bào)銷的條件有以下幾點(diǎn):1、申請人已經(jīng)辦理參保手續(xù)、足額繳交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2、合作醫(yī)療指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);3、參保人在備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生了住院醫(yī)療費(fèi)用,并先行支付現(xiàn)金,且保存有關(guān)單據(jù)和資料。辦理材料申報(bào)需提交材料:個(gè)人將醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)及相關(guān)材料按時(shí)間順序整理后,交單位(或社保所)辦理報(bào)銷。1、收據(jù)原件;2、住院費(fèi)用結(jié)算單;3、出院診斷證明;4、留觀證明或死亡證明復(fù)印件;5、藥品、檢查及治療費(fèi)用明細(xì)...查看更多

4、2020年南平市大病醫(yī)療保險(xiǎn)條例,南平市大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍

辦理?xiàng)l件 參加醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍參保人有下列情形之一的,享受門診大病待遇:1、慢性腎功能衰竭門診透析;2、列入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的器官移植后門診用抗排斥藥;3、惡性腫瘤門診化療、介入治療、放療或核素治療;4、血友病專科門診治療;5、再生障礙性貧血專科門診治療;6、地中海貧血專科門診治療;7、顱內(nèi)良性腫瘤專科門診治療8、其他大病等。大病醫(yī)...查看更多

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