為加強住建局財務管理，規范財務審批，節約經費開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常運轉，根據有關規定，并結合實際，制定住建局預算管理制度。

篇一：住建局預算管理制度

一、部門主要職責

(一)貫徹執行中、省、市關于城鄉建設規劃的法律、法規、規章和政策，研究擬訂本縣城鄉建設規劃的政策、規定并監督、檢查執行情況。

(二)負責編制和修訂靖邊縣城市總體規劃、分區規劃、專項規劃、詳細規劃、歷史文化名城保護規劃;負責各鄉鎮總體規劃的審核工作，并對本縣區規劃的實施進行指導和監督檢查;指導全縣村鎮規劃建設工作。

(三)負責靖邊中心城區范圍內建設項目和總體規劃范圍內重點建設項目的選址及核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證工作;負責工程建設項目“三線”核準和規劃實施的監督檢查工作。

(四)負責全縣勘察設計業的行業管理工作;負責全縣勘察設計市場的監督管理;負責市外勘察設計單位和施工圖審說明書的市場準入及市場行為的監督管理工作;負責全縣規劃、勘察設計和施工圖審查資質等審核工作。

(五)負責全縣建筑行業的發展戰略、中長期發展規劃;負責全縣建筑業的行業管理工作;負責全縣建筑市場的監督管理工作;負責全縣建筑業企業的資質管理和監督工作;負責全縣房屋建筑工程和市政基礎設施工程招投標的監督管理工作;負責全縣建筑行業勞保統籌管理工作。

(六)貫徹實施國家工程建設質量和安全施工的法律、法規、規章以及技術標準;負責建筑工程施工許可證核發和建筑工程竣工驗收備案工作;負責縣本級建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝修工程、市政基礎設施工程的質量安全監督管理工作;指導全縣建設工程質量安全工作;負責全縣建設工程造價管理工作。

(七)負責城市建設配套費的收繳工作;負責全縣墻改基金的收繳工作;負責市政基礎設施、公用設施的占用審批和占用費的征收管理工作;負責綠化補償費的征收管理工作，負責全縣墻體材料革新與推廣工作;負責全縣建筑節能實施的監督管理工作。

(八)負責全縣測繪管理工作，制定全縣測繪事業發展的中長期規劃;負責測繪成果的管理和應用工作;負責全縣測量標志的保護工作;負責全縣測繪資質管理工作。

(九)負責全縣防震減災工作的管理和監督工作，組織編制全縣防震減災規劃和年度工作計劃、綜合防御措施并組織實施;負責管理全縣地方地震監測臺網建設和地震預報、震情速報等工作;負責全縣房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目抗震設防的管理工作;提出新建工程抗震設防依據、工程建設場地抗震安全評價、設防標準及方案論證。

(十)負責全市城鄉規劃、建設信息系統的建設和管理工作;負責城鄉建設和規劃檔案管理工作。

(十一)貫徹執行中、省關于住宅和房地產業、城市建設、市政公用事業、市容市貌、環境衛生、園林綠化等方面的法律、法規、規章及政策，擬訂本縣地政策規定。

(十二)編制全縣房地產業、城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生、園林綠化等住房和城市建設方面的發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃，并組織實施。

(十三)指導全縣住房保障工作;擬訂全縣住房保障相關政策、發展規劃和年度計劃并指導實施;擬訂全縣廉租住房政策及規劃，會同有關部門做好中央及省上有關廉租住房資金安排并監督組織實施;負責縣本級保障性住房的建設管理工作。

(十四)指導全縣住房制度改革工作;編制、組織實施房改方案的配套工作;組織擬訂公房出售、出租價格和租金標準。

(十五)負責全縣房產市場、城市市政基礎設施、公用事業、市容市貌、環境衛生、園林綠化等方面的行業管理工作;定期發布本縣房產交易綜合信息;負責并指導全縣房產交易、抵押、租賃、交換、經濟中介服務、價格評估的管理工作;負責各類房屋的使用、修繕、安全鑒定及房屋設備的管理;負責城市房屋拆遷市場的管理監督檢查工作。

(十六)負責縣區房屋的權屬管理和房屋的登記發證管理，依法確定房產權屬。

(十七)擬訂并組織實施全縣物業管理政策和辦法;指導和規范物業管理市場，推行物業管理體制改革。

(十八)負責房地產開發企業、物業管理企業、園林綠化企業、房產評估中介機構和房屋拆遷公司等資質的審核工作。

(十九)負責城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生、園林綠化方面工程建設項目的初步設計審查工作。

(二十)負責城市戶外廣告設置、宣傳品張貼張掛的審批和管理工作。

(二十一)負責全縣風景名勝區的管理工作。

(二十二)負責城市內澇防治工作。

(二十三)承辦縣政府交辦的其他事項。

二.2017年度主要工作任務及目標。

(一)加快規劃編制步伐。依據榆林市“多規合一”，全面啟動并完成我縣新一輪城市總體規劃的修編和城鄉一體化規劃的編制，完成道路、管網、綠地、人防、商業、供水、電力等專項規劃的編制工作。

(二)加大城市基礎設施建設。一是全面完成龍升路、東二環和人民東路排水工程和清華路、蘆西渠(林蔭路、統萬路段)改造。二是全面啟動林蔭路北段、統萬路西段、民生路東段、長城路南段、公園路西段等5條斷頭路建設。三是進一步加快城區棚戶區改造建設。

(三)強化行業管理措施

1、規范規劃審批管理。一是進一步規范審批程序，嚴格按照《城鄉規劃法》、《榆林市城市規劃管理技術規定》和我縣城市總體規劃相關要求進行審批，確保各項建設科學、合理;二是進一步加大對各類違章建筑的查處力度，切實維護規劃的科學性和嚴肅性。

2、規范工程質量監管。嚴格執行《建設工程質量管理條例》和《工程建設標準強制性條文》，建立“政府引導、企業運作”的工作機制，制訂業主責任制和項目經理責任制，堅持質量監管三到位一抽查、完善見證取樣制度，規范檢測行為，狠抓施工現場各項基礎管理工作。繼續推行質量安全每月一檢查，及時消除安全事故隱患，遏制事故發生，確保安全生產，力爭建設工程一次性驗收合格率達100%。

三、部門基層預算單位構成及經費管理方式

1、靖邊縣住房和城鄉建設局：靖邊縣住房和城鄉建設局、靖邊縣住保中心，靖邊縣城市建設監察大隊，靖邊縣人防辦，靖邊縣征收辦，靖邊縣建設工程質量安全監督站，靖邊縣燃氣辦，靖邊縣建筑材料管理站，靖邊縣房產交易所，房產管理所。

2、靖邊縣住房和城鄉建設局為全額行政單位。靖邊縣住保中心，靖邊縣城市建設監察大隊，靖邊縣人防辦，靖邊縣征收辦，靖邊縣建設工程質量安全監督站，靖邊縣燃氣辦，靖邊縣建筑材料管理站，靖邊縣房產交易所，房產管理所為事業單位。

四、單位人員和資產情況說明

納入本年預算的人員共486人，其中：全額行政45人，事業人員441人。

納入本年建設系統基本情況資產經費預算3199.9047萬元。

五、2017年預算收支情況

(一)收支預算總體情況。

1、2017年部門預算總收入為3199.9047萬元，全部為公共預算財政撥款收入,較2015年總預算增加618.7396萬元，全部是基本增加。

2、2017年部門預算總支出為3199.9047萬元，其中：工資福利支出2784.5641萬元;商品和服務支出150.68萬元;對個人和家庭的補助支出264.6606萬元。

(二)公共預算撥款支出明細情況。

2017年度公共預算財政撥款支出3199.9047萬元，全部是基本支出。

公共預算撥款(按支出功能分類)支出情況：

“建設系統”經費支出全部為基本支出，包括：工資福利支出2784.5641萬元、商品和服務支出150.68萬元，對個人和家庭的補助支出264.6606萬元。

六、“三公”經費預算情況及增減變動分析說明

分析說明：住建部門三公經費增減說明，2015年三公經費預算30.74萬元，2017年三公經費預算24.54萬元，與上年相比減少6.2萬元，其中公務用車運行費預算安排18.15萬元，較上年降了4.55萬元，下降20%。公務接待費預算安排6.39萬元，較上年下降1.65萬元，下降21%。三公經費下降的原因，是嚴格貫徹落實八項規定要求，厲行節約，加強公務用車管理，規范公務接待活動，嚴格控制支出的結果。

篇二：住建局預算管理制度

第一條經費開支審批

機關財務開支堅持“雙簽”審批。報銷票據先經會計審核無誤后，再由局分管領導審批，主要領導簽字后，出納處報銷。

第二條經費開支報銷規定

經費報支要嚴格執行國家財經法規和財政部門有關規定。當月的票據當月報銷，最遲不得超過一個月。在資金結算中，500元以上的大額開支必須通過銀行轉賬，不能用現金支付。

發票(原始憑證)應具備以下內容：①單位名稱;②填制日期;③款項內容(用途)、金額;④填制單位發票專用章(財務專用章或單位公章)。凡從外單位取得的發票(原始憑證)，一般應為正式發票或財政票據，并蓋有填制單位財務印章或發票專用章;票據填寫字跡要清楚，不得涂改、挖補，大小寫金額必須相符;多聯套寫憑證，不得拆開分張單寫。禁止白條報支有關費用。

1、辦公費。辦公用品需要購置時，辦公室列出清單，經領導同意后，由辦公室統一購置，符合政府采購的支出一律實行政府采購。若一次性購買辦公用品較多，須附購物清單并加蓋銷售單位印章。

2、印刷費。單位所需資料、帳表、證書、文頭等，經領導同意后，由局辦公室統一印制。經辦人員持印刷清單和發票報領導審簽后，財務室予以付款。

3、電話費。注意節約電話費的開支，單位公用電話原則上用于公務活動，嚴禁撥打特殊服務電話。

4、水電費。加強水電管理，節約辦公用電用水。

5、差旅費。差旅費報銷標準嚴格按區財政局印發《楊陵區機關和事業單位差旅費管理辦法》文件執行。外出學習、培訓等所需經費報銷必須附主辦單位通知文件，并附主辦方開具的正式票據。

6、招待費。公務接待一般由辦公室按有關規定和標準統一安排，經分管領導和主要領導審簽后，由財務室予以支付款項。

7、修繕費。所有修繕項目(包括零星修繕費)應編制預算，按照有關規定確定施工方，并簽訂施工合同。經審計局審計后憑正式票據，報領導審批后方可支付。

第三條票據管理

收款票據指定專人管理，票據領用時要進行登記。各下屬單位在收到款項時，必須按款項的內容開具票據，并嚴格按規定填寫完整、清楚、不得涂改，作廢的票據應同時加蓋“作廢”章。

第四條固定資產管理

凡是使用年限在一年以上以及單價在規定金額以上(一般設備500元，專用設備800元)的購入物品，都應記入單位固定資產管理。

1、固定資產由專人管理，并將固定資產進行分類分項登記、編號，建立財產管理卡片，必須設置固定資產明細賬，定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，做到帳、卡、物相符。

2、固定資產一律不準私人侵占，嚴禁以物易物或贈送、轉讓。

3、大額固定資產的購置，實行政府集中采購。購進的資產要由財務室負責驗收并登記固定資產實物帳。固定資產購置應做到資源共享、優化配置，避免重復購置和閑置。

4、固定資產報廢處置由財務室核對后，填寫“固定資產報廢處置表”經局機關審批，報國資局后方可核銷，任何單位及個人未經批準不得隨意處置固定資產。