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內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵安置辦法【全文】

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第一章 總 則

第一條 為保障退役士兵的安置,維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 自治區(qū)內(nèi)安置退役士兵,適用本辦法。

本辦法所稱退役士兵,是指中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

第三條 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)退役士兵的接收安置工作。

旗縣級(jí)以上人民政府成立由民政、人武、計(jì)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制、公安、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安置領(lǐng)導(dǎo)小組,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)民政部門(以下簡(jiǎn)稱安置工作機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵接收安置工作的組織實(shí)施。

蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)退役士兵的有關(guān)工作。

政府和軍隊(duì)各有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助安置工作機(jī)構(gòu)共同做好退役士兵接收安置工作。

第四條 符合安置條件的退役士兵,政府只負(fù)責(zé)第一次就業(yè)安置。退役士兵應(yīng)當(dāng)服從政府安排。

被安置就業(yè)的退役士兵待業(yè)、失業(yè)的,有關(guān)部門和單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦或者接收其就業(yè)。

第五條 退役士兵在服役期間立功受獎(jiǎng)的,安置時(shí)給予優(yōu)先、優(yōu)待。

第六條 退役士兵按照“從哪里來、回哪里去”的原則, 由原征集地接收安置。在服役期間家庭戶籍所在地發(fā)生變遷或者其他特殊情況,經(jīng)上一級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可易地安置。

退役士兵的安置工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度。

第二章 組織接收

第七條 退出現(xiàn)役的義務(wù)兵具備下列條件之一的,予以接收:

(一)服役期滿的;

(二)服役期未滿,因下列原因之一,經(jīng)部隊(duì)師(旅)級(jí)以

上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的:

1.因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,殘情達(dá)到二等乙級(jí)以上等級(jí),不適宜繼續(xù)服役的;

2,因病致殘,經(jīng)駐軍醫(yī)院證明,不適宜繼續(xù)服役的;

3.服役期間患精神病,經(jīng)連續(xù)治療1年未愈的;

4.部隊(duì)編制員額縮減,需要退出現(xiàn)役的;

5.服役期間,經(jīng)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處和旗縣級(jí)民政、人武部門證明家庭發(fā)生重大變故或者其他原因不宜繼續(xù)服役的。

第八條 符合本辦法第七條規(guī)定條件的退伍義務(wù)兵,在服役期間,其父母戶籍所在地發(fā)生變遷,本人申請(qǐng)到其父母所在地落戶和安置就業(yè),在盟市范圍內(nèi)變遷的,須經(jīng)盟市安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)3跨區(qū)或者跨盟市變遷的,須經(jīng)自治區(qū)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其父母所在地的安置工作機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)決定,予以接收,公安、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理落戶、糧油手續(xù)。

第九條 退出現(xiàn)役的士官具備下列條件之一的,予以接收:

(一)服役期滿未被批準(zhǔn)繼續(xù)服役的;

(二)軍隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的;

(三)國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的;

(四)經(jīng)駐軍醫(yī)院出具病歷和診斷證明,認(rèn)定不宜繼續(xù)服役的;

(五)旗縣級(jí)人民政府民政部門證明家庭發(fā)生重大變故,經(jīng)批準(zhǔn)退役的;

(六)服現(xiàn)役滿30年或者年滿55周歲的。

第十條 退伍義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)自部隊(duì)簽發(fā)退役士兵行政介紹信之日起30日內(nèi)持行政介紹信、退伍證、家庭戶口簿、身份證和安置工作機(jī)構(gòu)要求提供的有關(guān)證件,到當(dāng)?shù)匕仓霉ぷ鳈C(jī)構(gòu)報(bào)到。

轉(zhuǎn)業(yè)士官持行政介紹信、退役證和自治區(qū)安置工作機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《接受安置通知書》,符合易地安置條件的,還需持配偶戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件,按《接收安置通知書》規(guī)定的時(shí)間到指定安置地的安置工作機(jī)構(gòu)報(bào)到。

第十一條 士兵被開除軍籍或者除名,遣返回原征集地的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 安置范圍

第十二條 對(duì)符合下列條件之一的退伍義務(wù)兵進(jìn)行就業(yè)安置:

(一)入伍前系非農(nóng)牧業(yè)戶口且服滿現(xiàn)役的;

(二)從農(nóng)村牧區(qū)入伍系農(nóng)牧業(yè)戶口,在服役期間獲得大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的。

第十三條 對(duì)符合下列條件之一的士官進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)安置:

(一)服現(xiàn)役滿10年的;

(二)服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

(三)因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的;

(四)服現(xiàn)役未滿10年,國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的;

(五)符合退休條件,地方需要和本人自愿作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。

第十四條 初級(jí)士官退出現(xiàn)役按復(fù)員安置。

第十五條 對(duì)符合下列條件之一退出現(xiàn)役的士官,作退休安置:

(一)年滿55周歲的;

(二)服投滿30年的;

(三)服役期間被評(píng)為特等、一等革命傷殘軍人的;

(四)服役期間,經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明,軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認(rèn)基本喪失工作能力的。

第十六條 對(duì)有下列情形之一的退役士兵,只辦理落戶手續(xù)不負(fù)責(zé)就業(yè)安置:

(一)未滿服役期且不符合國(guó)家規(guī)定的;

(二)在服役或者待安置期間受記大過以上行政處分或者因主觀故意被追究刑事責(zé)任、勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(三)占用農(nóng)牧業(yè)征兵指標(biāo)入伍或者不是從原戶籍地入伍的義務(wù)兵;

(四)無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間到指定安置地報(bào)到或者不服從分配的;

(五)偽造或者涂改主要檔案材料的。

第十七條 要求易地安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官,其所附證明材料有弄虛作假的,不予安置。

第四章 安置實(shí)施

第十八條 退役士兵在待安置期間發(fā)生的問題由接收安置的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;在接到安置工作機(jī)構(gòu)出具的工作介紹信之日起發(fā)生的問題由接受單位負(fù)責(zé)處理。

第十九條 城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自報(bào)到之日第二個(gè)月起至確定安置去向當(dāng)月止, 由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支。

已確定安置去向的,由于接收單位未按規(guī)定時(shí)間辦理接收手續(xù)或者接收后未能安排上崗的, 由該單位按照本單位同工齡在崗職工當(dāng)年月平均工資標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活保障費(fèi)。

第二十條 每個(gè)安置年度開始前,安置工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制部門,本著政治任務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,以當(dāng)年安置總量、單位職工總數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣為依據(jù),科學(xué)編制安置計(jì)劃。

安置計(jì)劃確定的接收單位都有義務(wù)完成下達(dá)的安置任務(wù)。

第二十一條 新建、擴(kuò)建單位增加職工員額的,應(yīng)當(dāng)按新增職工總數(shù)的一定比例預(yù)留職數(shù),并將預(yù)留職數(shù)及時(shí)報(bào)同級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)。

第二十二條 實(shí)行勞動(dòng)合同制的單位接收安置退役士兵,依法與其簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定給予不少于6個(gè)月的適應(yīng)期。

退役士兵首次合同期滿,在同等條件下用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與其續(xù)訂勞動(dòng)合同。

第二十三條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。工商、稅務(wù)、金融、土地、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門,對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵應(yīng)在相關(guān)政策上給予優(yōu)惠。

經(jīng)同級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的退役士兵,可保留三年的安置權(quán)。本人愿意領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金的,政府不再負(fù)責(zé)為其安排工作。

第二十四條 對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位,經(jīng)同級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以按一定標(biāo)準(zhǔn)支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十五條 入伍前是農(nóng)牧業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵和退出現(xiàn)役的初級(jí)士官及中級(jí)以上的復(fù)員士官,政府扶持就業(yè)。具體按以下規(guī)定辦理:

(一)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的,有關(guān)部門應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、農(nóng)牧副產(chǎn)品購(gòu)銷等方面給予照顧。

(二)有條件的,優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。

(三)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策給予扶持。

(四)有關(guān)部門在農(nóng)牧區(qū)招聘人員時(shí),同等條件下優(yōu)先錄用。

(五)原為國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)戶口的,原則上回場(chǎng)就業(yè)。

第二十六條 自治區(qū)內(nèi)的蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族退役士兵,在安置中,同等條件下優(yōu)先、優(yōu)待;入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的,經(jīng)自治區(qū)安置工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可安排適當(dāng)工作。

第二十七條 被評(píng)為特等、一等傷殘的退役士兵,符合集中供養(yǎng)條件的,經(jīng)本人申請(qǐng)、自治區(qū)民政部門批準(zhǔn), 由自治區(qū)榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院集中供養(yǎng);不符合集中供養(yǎng)條件或者本人不愿意集中供養(yǎng)的, 由原征集地或者配偶居住地的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散安置,其配偶和不滿16周歲的子女就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)牧業(yè)戶口。需要建房的予以建房,其面積在不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄降幕A(chǔ)上,再加5%的寒區(qū)系數(shù)。

第二十八條 因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘或者因病被評(píng)為二等、三等傷殘的退役士兵, 由當(dāng)?shù)卣才帕λ芗暗墓ぷ鳎邮諉挝粦?yīng)當(dāng)給予特殊照顧,并享受本單位在職職工工傷的有關(guān)待遇;原是農(nóng)牧業(yè)戶口且因身體原因不能工作的,可就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)牧業(yè)戶口,由當(dāng)?shù)卣匆?guī)定發(fā)給傷殘軍人撫恤金。

第二十九條 服現(xiàn)役期間患精神病,基本治愈或者累計(jì)治療1年以上的士兵,憑駐軍醫(yī)院病歷證明,安置工作機(jī)構(gòu)予以接收。其中,病情較重或者無家可歸的, 由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政部門安排住院治療。所需醫(yī)療費(fèi)用,住衛(wèi)生部門所屬精神病院的,由同級(jí)政府列支;住民政部門所屬精神病院的,從民政優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)中列支。病情較輕的,回原征集地休養(yǎng),當(dāng)?shù)卣暠救撕图彝?shí)際情況,給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第三十條 退役士兵安排工作后的工齡計(jì)算和工資待遇,按以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)軍齡和待安置期的時(shí)間連續(xù)計(jì)為接收單位工齡;

(二)入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的,

其入伍前的工齡和軍齡一并計(jì)算為連續(xù)工齡;

(三)農(nóng)村牧區(qū)籍的退役士兵被招工、招干的,軍齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡,但退出現(xiàn)役后至正式工作前從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間不計(jì)入工齡;

(四)退役士兵安排工作后的初次工資級(jí)別,應(yīng)按本單位

“同工種、同崗位、同工齡”職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。具備本辦法第十二條第二項(xiàng)條件的,應(yīng)當(dāng)高定一級(jí)。

第三十一條 退役士兵安排工作后的檔案,移交用人單位接收管理;回農(nóng)村牧區(qū)的, 由旗縣或者盟市安置工作機(jī)構(gòu)保管;被取消安排工作資格的,交其戶籍所在地街道辦事處保管。

第三十二條 安置退役士兵所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政安排。

第五章 罰 則

第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位不履行安置計(jì)劃拒絕接收安置退役士兵的,由旗縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,并可處以5000元以上50000元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以3000元以下的罰款。

第三十四條 安置工作機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,構(gòu)私舞弊的,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分3構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年2月15日自治區(qū)人民政府令第l號(hào)發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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