四川達州事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】日前已經(jīng)公布，具體情況如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!

根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》(川府發(fā)〔2015〕16號)精神，為加快推進實施我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，在我市建立起獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。

二、總體目標(biāo)

按照全省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，解決好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(簡稱“老機保”)的銜接過渡，2015年6月正式啟動改革，年底前實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌運行。

三、主要內(nèi)容

(一)明確實施范圍。落實國家、省上的規(guī)定，對改革前退休的、改革后新進的和現(xiàn)在已經(jīng)參工的，采取“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法，分類予以解決。

1.編內(nèi)人員全員參保。將全市范圍內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險范圍。10月1日及以后參工、個人繳費年限累計滿15年的參保人員，退休后發(fā)給基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇;9月30日及以前參工、10月1日及以后退休的參保人員，在發(fā)給基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，保證待遇水平不因改革降低。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局)

2.編外人員規(guī)范劃轉(zhuǎn)。將機關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，退休后按企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局)

3.退休人員保持不變。改革實施前已經(jīng)退休的人員，保持原有的養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，并參加改革后基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)

4.“新、老機保”關(guān)系暢通銜接。將“老機保”試點參保人員中，符合“新機保”制度參保范圍的人員，規(guī)范并入“新機保”參保范圍。不符合“新機保”參保范圍的人員，全部轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，做好人員分類參保的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，保持關(guān)系無縫銜接。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)

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為加快推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，促進機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌，達州市扎實做好政策配套、數(shù)據(jù)清理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、機制建立等工作，“四輪”驅(qū)動改革，取得初步成效。

完善配套政策，銜接新舊制度。根據(jù)國家、省上關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的規(guī)定，我市迅速轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<四川省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法>的通知》和《關(guān)于集中開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核申報有關(guān)工作的通知》，提出推進機保改革的貫徹意見，進一步明確了改革的目標(biāo)任務(wù)、推進步驟、工作要求，確保全市改革步調(diào)一致、進度一致。結(jié)合我市原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點改革情況，研究制定《關(guān)于妥善處理我市原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點工作有關(guān)問題的通知》，對“老機保”試點的結(jié)余基金、個人賬戶提出穩(wěn)妥處理意見，明確了“老機保”編制外參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)原則和辦法，確保新舊制度平穩(wěn)過度、工作有序銜接。

開展摸底調(diào)查，清理歸類數(shù)據(jù)。對參加“老機保”編制內(nèi)、外工作人員的姓名、工作單位、身份證號、參工時間、工資標(biāo)準(zhǔn)等基本情況進行了逐條比對、校驗、核實，對符合新機保制度參保對象人員的基本信息、單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進行了采集，然后規(guī)范錄入省級機保改革數(shù)據(jù)庫。堅持“見章接人”申報登記原則，制定審核確認具體時間表、路線圖，對已經(jīng)規(guī)范實名制編制登記單位人員的基本信息在規(guī)定的時間內(nèi)歸集入庫省級數(shù)據(jù)中心。目前，全市復(fù)核確認單位4306個，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記入庫168906人，其中在職人員116311人、退休人員52595人，新制度參保登記入庫人數(shù)在“老機保”試點人數(shù)的基礎(chǔ)上增加近萬人。對參加“老機保”編外在職、退休人員進行清理和初核，規(guī)范轉(zhuǎn)移到企業(yè)養(yǎng)老保險續(xù)保或領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，保證關(guān)系不斷、待遇續(xù)發(fā)。

開展政策培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。國務(wù)院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》、省政府《關(guān)于妥善處理我省原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點有關(guān)問題的通知》出臺后，先后4次組織全市人社系統(tǒng)分管機保改革的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人、經(jīng)業(yè)務(wù)骨干參加全省的政策培訓(xùn)和專題研討會，深刻領(lǐng)會機保制度改革的重要性、政策精髓、工作思路。同時，我市也先后3次召開機保改革政策學(xué)習(xí)會、座談會，廣泛征求各地各單位的意見建議，對改革下目標(biāo)、定步驟、提要求，做到了“政策規(guī)定心中有數(shù)、推進步驟心中清晰”。

建立工作機制，確保改革順利。市政府成立機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)《達州市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作方案》，提出了機保改革開展摸底調(diào)查、組織數(shù)據(jù)清理、劃轉(zhuǎn)機構(gòu)職能和組織實施步驟等階段的時間表及責(zé)任單位。按照編辦關(guān)于機構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)的批復(fù)，全市企保、機保經(jīng)辦機構(gòu)合并、職能劃轉(zhuǎn)、人員整合調(diào)整全面完成，并按規(guī)定時間開展職能合并劃轉(zhuǎn)后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。組織全市經(jīng)辦機構(gòu)集中測試機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，對信息系統(tǒng)存在問題、設(shè)計缺陷提出了意見建議。根據(jù)改革推進需要，開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度啟動實施前綜合情況調(diào)查，采集和了解改革推進情況，編發(fā)工作通報，全面梳理改革推進情況、工作難點和矛盾問題，提出整改措施和工作要求，確保了改革順利推進。