中國共產黨問責條例的意義解讀

*為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，近日，印發了《中國共產黨問責條例》，并發出通知，要求各地各部門認真遵照執行。《條例》是以《中國共產黨章程》為根本遵循，是全面從嚴治黨重要的制度遵循，對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的歷史使命，具有十分重要的意義。這些是意義是從國家的高度、長遠的角度來概括總結的，以筆者個人所處的位置、“短淺”的目光和見識來看，《條例》印發實施還有著幾點立竿見影的實際意義。

一、使各級黨組織和黨的領導干部牢記責任和義務，強化責任意識。有權利就有義務，肩負使命和責任，黨組織和領導干部在職權范圍內，對黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署有領導貫徹落實的責任;對黨內政治生活、組織生活、黨性教育、作風建設、干部選撥任用等有組織建設的責任;對維護黨的紀律，全面從嚴治黨，推進黨風廉政建設和反腐建設等負有監督責任、主體責任。《條例》的施行，做到問責，使黨組織領導班子、負責人，黨員領導干部認識到黨中央是“來真的”，而不是“紙上談兵”，形成震懾力，使他們認真對待自己所處的位置和肩負的責任義務，時刻警醒和督促自己有所作為，著力解決一些黨組織和領導干部的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，強化政治責任、領導責任、監督責任。

二、明確問責條件和方式，為管黨治黨提供針對性法律依據。《條例》對黨組織和黨的領導干部問責的情形做了具體的規定，對黨組織和黨員領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，在黨的領導存在弱化、黨的建設存在缺失、全面從嚴治黨和維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實等失職失責方面都予以問責，并就黨組織和黨的領導干部的問責方式分別做了規定，通過單獨使用或者合并使用的方式對違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責的黨組織和黨的領導干部進行問責，為管黨治黨提供針對性法律依據。

三、追究“牛鼻子”責任，體現全面從嚴治黨、依規治黨，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得實效。在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話時強調要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。通過問責，追究失職失責各級黨組織、黨的工作部門及其領導成員等的主體責任、監督責任和領導責任，使黨組織、黨的領導干部受到黨的紀律約束，發揮黨章黨規的效力、執行力，體現全面從嚴治黨、依規治黨，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得實效。

四、真正做到了管黨治黨，保持黨的先進性和純潔性，有利于團結人民群眾攜手共創中國夢。“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，通過問責的震懾力和影響力，使黨組織、黨的領導干部接受黨的監督，督促帶頭學習黨的紀律、自覺遵守黨的紀律、嚴格執行黨的紀律、積極維護黨的紀律，以自己的示范表率作用帶動和促進廣大普通黨員嚴守黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，使廣大人民群眾看到黨始終加強黨風廉政建設，從嚴治黨，帶領人民進行的決心和信心。《問責條例》的施行，也給人民群眾監督黨、黨組織提供了政策支持，使各級黨組織和黨的領導干部受到黨內黨外的監督，有效規避了違章違紀行為，形成正風肅紀黨內環境，成為人民群眾可依靠、可支持、可放心的事業領導核心，帶領廣大人民群眾實現中華民族偉大復興中國夢。