大家知道，我們現(xiàn)在正在實(shí)施“中國(guó)智造2025”的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，而我們寧波也正在大力發(fā)展高端制造業(yè)，要做到這一點(diǎn)，就需要大批高技術(shù)人才。(5月17日)上午，市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，以后寧波所有企業(yè)都要為一線職工建立“職業(yè)技能培訓(xùn)”的常態(tài)機(jī)制，并且這個(gè)做法已被納入地方立法，這也標(biāo)志著全國(guó)首部“職業(yè)技能培訓(xùn)條例”將正式落地寧波。
《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》已于3月30日經(jīng)省十二屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，日前經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)對(duì)外公告，將于今年7月1日起正式實(shí)施。這是全國(guó)首個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)地方性法規(guī)，共分6章36條。
《條例》規(guī)定人社部門是職業(yè)技能培訓(xùn)工作的主管部門，明確了發(fā)改、教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體工作職責(zé)，提出了在市層面建立職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了管理職能重復(fù)交叉、職能不清、多頭管理問(wèn)題。
企業(yè)作為職業(yè)技能培訓(xùn)的直接收益者，《條例》明確了企業(yè)的主體責(zé)任，提出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，實(shí)行技能培訓(xùn)與考核評(píng)價(jià)、工資待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用自身資源建立技能培訓(xùn)中心、技師工作站等技能培訓(xùn)組織。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，并列為企務(wù)信息公開的內(nèi)容，接受全體職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。另外，為切實(shí)解決國(guó)家職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人才評(píng)價(jià)難以銜接的問(wèn)題，《條例》還鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)開展技能人才自主評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)企業(yè)從評(píng)價(jià)結(jié)果的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)價(jià)工作的主導(dǎo)者。
《條例》明確提出，勞動(dòng)者有依法參加職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)和其他用人單位有保障職工參加從事崗位所需技能培訓(xùn)的義務(wù)。對(duì)政府部門保障職工接受培訓(xùn)的權(quán)益作出了相應(yīng)安排，要求各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)檔案;人社部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立完善職業(yè)技能培訓(xùn)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)技能培訓(xùn)等信息。
《條例》鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦或者引進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)民間資金舉辦或參與舉辦的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照營(yíng)利性和非營(yíng)利性進(jìn)行分類登記和管理。其中民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般確定為營(yíng)利性。
《條例》提出實(shí)行職業(yè)資格目錄清單制度，禁止任何單位和個(gè)人在職業(yè)資格目錄之外開展資格認(rèn)定工作，要求行業(yè)特有工種在本市范圍內(nèi)開展職業(yè)技能鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市人社部門備案。《條例》規(guī)定政府財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)外包的，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《條例》明確了人社及其他有關(guān)部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定活動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，《條例》要求對(duì)受訓(xùn)者和培訓(xùn)實(shí)施主體建立信用檔案，定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并將信用信息納入相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)并予公示。對(duì)違反條例的行為，還規(guī)定了相應(yīng)的罰則。
