一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，圍繞提高黨的基層執(zhí)政能力這條主線，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以“先鋒工程”建設(shè)為載體，以村級(jí)組織換屆選舉和保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)社團(tuán)等領(lǐng)域黨建工作，為我縣實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)和任務(wù)
、以落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
繼續(xù)健全和落實(shí)農(nóng)村黨建工作例會(huì)制度，堅(jiān)持黨委會(huì)每?jī)稍卵芯恳淮无r(nóng)村基層組織建設(shè)工作。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做到初有部署、中有檢查、終有考核。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨情況專項(xiàng)述職制和組織部長(zhǎng)約談制，每半聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的管黨情況述職，對(duì)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作完成不好的或度考核落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣委組織部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)約其談話，督促其改進(jìn)。加大考核結(jié)果的運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)駐村黨員干部、村黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良好的黨建工作激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面掌握本地基層組織建設(shè)基本情況，把握黨建工作動(dòng)態(tài)，每月至少提供條以上組工信息。黨委書記要開展調(diào)查研究，把握本地區(qū)基層黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌指導(dǎo)，抓點(diǎn)示范，及時(shí)解決黨建工作中出現(xiàn)的各種問題。要落實(shí)基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得以全面落實(shí)。繼續(xù)試行黨代表常任制度，多形式、多渠道組織黨代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨代表作用。
、以“抓五強(qiáng)，創(chuàng)五好”為主線，扎實(shí)開展“先鋒工程”建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
今，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要圍繞“五個(gè)強(qiáng)”開展“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，在去創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好新一批先鋒工程“五好”黨組織創(chuàng)建工作，并重點(diǎn)抓好－個(gè)先進(jìn)示范黨委和－個(gè)樣板村黨組織的規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)采取倒排法，按%—%的比例確定一批后進(jìn)村黨組織，按照缺什么補(bǔ)什么的原則落實(shí)整改措施，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等制度，做好整頓轉(zhuǎn)化工作，全縣后進(jìn)村黨組織終轉(zhuǎn)化率要達(dá)到%以上。
要通過強(qiáng)核心，抓好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作若干規(guī)定（試行）》，健全落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)制，提高工作水平，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期審計(jì)制度，促進(jìn)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，樹立“干凈干事”的良好形象。按照縣委《關(guān)于認(rèn)真做好～村黨組織村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》要求，認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作，嚴(yán)格控制村兩委班子成員職數(shù)，提倡村兩委成員交叉任職，特別要選好村兩委負(fù)責(zé)人，不斷提高村級(jí)組織工作效能。
要通過強(qiáng)素質(zhì)，抓好農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”，組織農(nóng)村基層干部進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各種專題培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，認(rèn)真做好新上任村兩委成員的上崗培訓(xùn)工作，發(fā)揮“村官講給村官聽”的優(yōu)勢(shì)，組織村干部講師團(tuán)到各地進(jìn)行現(xiàn)身說法，提高培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部參加學(xué)歷教育，辦好村干部高中、大專學(xué)歷培訓(xùn)班，提高農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)。