區人社局放管服自查報告一

按照市、區有關工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

(一)行政許可項目精簡。2009年以來，我局根據區里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20XX年8月開始至20XX年11月結束，行政審批事項由25項減至2項，精簡比例為92%;第二輪改革是從20XX年3月開始至20XX年9月結束(期間新增審批事項9項)，行政審批事項由18項減為7項，減少11項，精簡比例為61.11%。這兩輪改革，結合市、區兩級機構改革情況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關廉政建設。2013年10月，我局派出工作人員進駐區行政服務大廳，統一受理各項行政審批申請。

(二)清理行政權責。20XX年，根據區清理行政權責和編制權責清單的工作要求，我局全面啟動行政權責清理工作，共梳理行政權責9類，共計611項行政權責事項。其中行政許可7項，行政處罰533項，行政強制21項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認1項，行政指導3項，行政服務3項，其他行政權責19項。

(三)行政處罰案件審批權下放。自20XX年3月1日起執法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。

經統計，20XX年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉運證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費8961194.88元。截止20XX年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉運證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費2999719元。

二、主要做法及存在問題

(一)行政許可事項審批方面。

為提速增效，提升便民服務，我局7項行政許可的

區人社局放管服自查報告二

按照國務院、市區人民政府關于推進簡政放權放管結合優化服務工作要求，開州區人力社保局結合實際，認真履職，積極采取措施，進一步規范職業資格管理，為各類人才創新創業、去產能職工轉崗就業和困難群體脫貧致富營造了有利環境。

一是深入開展職業資格清理工作。按照國務院、市區人民政府的統一安排和部署，認真貫徹落實減少職業資格許可和認定工作的有關要求，認真開展職業資格許可和認定的集中清理整頓工作。目前，開州區沒有相關部門和行業協會、學會自行設置的職業資格許可和認定事項。國務院明令取消的434項職業資格許可和認定事項，開州區已停止開展相關許可認定事項。對于取消的職業資格，已停止培訓、考核和發證活動;對于調整為水平評價類的職業資格，不再實行執業準入控制，不再實行職業資格證書與從事相關職業強制掛鉤。

二是加強職業資格目錄清單管理。根據國家職業資格目錄清單管理制度，對于國家保留的職業資格執行準入控制，實行注冊管理的職業資格許可和認定事項，我區職業技能鑒定無跨區域、超范圍職業資格鑒定考試行為。開州區現行開展的職業技能鑒定93項，專業技術人員職業資格認定58項，均由市里統一組織實施，多數都為技能技術水平評價類事項。依法依規保留的準入類職業資格許可和認定(如技術類：醫師醫護執業、教師資格等;技能：焊工、電工、特種作業等)都是涉及公共安全和公民人身安全，全部都在國家人社部公布的職業資格目錄清單范圍內。

三是強化職業資格實施監管。完善職業資格考試和鑒定制度，凡涉及培訓人員鑒定的，我們嚴格按照《重慶市人民政府關于加強職業培訓促進就業的實施意見》文件執行，嚴格落實“考培分離”、“考鑒分離”，切實解決“掛證”“助考”“考培掛鉤”的問題。通過創新鑒定方式，改進鑒定手段，鼓勵企業完善多元化人才評價制度，減免勞動者初次職業技能鑒定費用，減輕企業和勞動者負擔。

四是加強職業技能鑒定質量管理。更新設備，減少鑒定人員工作程序。隨著新設備上線，可以同時解決鑒定證上主頁面的人員基本信息、照片、印章等內容，實現了節省時間、減少工序、提檔升級的目標;嚴格把關，確保鑒定工作落到實處。嚴格按照重慶市職業技能鑒定考務管理辦法，嚴把技能鑒定工作從申報到證書核發每個環節，確保鑒定工作規范有序。一季度，先后組織了扶貧雨露培訓和家服行業職業技能鑒定503人，其中：中式烹調師285人，家政服務員218人;保育員347 人;專項能力考核母嬰護理(月嫂)19人，其它日常職業技能鑒定274人。