宣傳放管服自查報告一

今年以來，市住房公積金管理中心全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市人民政府辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知工作要求，以住房公積金各項工作為抓手，認真轉變工作監管理念，創新監管方式，規范監管行為，按照簡政放權、依法監管、公開透明、公正高效和協同推進的原則，深入推進“雙隨機一公開”工作，進一步提升了效能。

　　一、多措并舉，形成“雙隨機一公開”抽查聯動格局

推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。我中心高度重視，把該工作作為當前的主要目標任務來抓。一是強化意識。及時召開專題會議，組織學習領會XXX總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔201X〕58號)、《國務院關于印發201X年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作的通知》(國發〔201X〕30號)精神實質，傳達自治區、市相關文件暨會議精神，切實轉變工作理念，充分認識“雙隨機一公開”工作對于解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的重要意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為組長的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、歸集執法科抓指導、各管理部抓落實的工作格局。

加強與市政府法制辦的溝通，結合中央文件精神和住房公積金基層實際，發動干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現有法規、規范性文件的框架下進行大膽創新，于201X年10月制定出臺了《石嘴山市住房公積金管理中心推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施》。三是強化督促。將“雙隨機一公開”抽查工作列入績效考評，作為評優評先的重要依據，領導班子親自帶隊，到各科室、管理部抽查工作并進行現場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

　　二、認真落實“雙隨機一公開”抽查配套措施，制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。

一是制定了隨機抽查事項清單。認真梳理法律法規規章賦予住房公積金部門的監督檢查職責，制定發布了住房公積金繳存、貸款、提取、歸集4項隨機抽查事項內容，量身定制抽查手冊，明確了抽查事項名稱、抽查依據、抽查主體、監管對象以及責任人。同時我們隨時對隨機抽查事項清單根據法律法規規章制定、修訂情況和工作實際進行動態調整，并通過中心門戶網站、公示欄等渠道及時向社會公布。

二是強化和提高執法人員素質。由于工作分工不同，許多執法人員只精于本科室業務，對其他科室業務不是很熟練，這樣的狀態不能適應“雙隨機”工作的需要。為了改變情況，我中心組織全體執法人員，通過集體學習、交流學習、自學等多種途徑，以《石嘴山市住房公積金管理中心隨機抽查事項清單》為指導，全面掌握住房公積金監督抽查工作的范圍、方法和注意事項，迅速補齊了短板，培養出了一支業務精、作風好的執法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。

三是建立了“雙隨機”抽查機制。按照全面覆蓋、動態管理的原則建立了隨機抽查對象名錄庫，將中心7個科室、管理部具備行政執法資格的24員全部納入不定向抽取人員名錄庫，為后續開展的專項、定向抽查任務做好準備。建立隨機抽查對象，隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法監察人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。在行使監督檢查職責的過程中，執法檢查人員與檢查對象進行利害回避。

四是分類選擇隨機抽查方式。我們主要采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。根據檢查對象類型、性質、行業等特定條件，通過搖號、機選等方式進行定向抽查，隨機抽取確定檢查對象名單進行監督檢查。同時還結合實際切實做好不定向抽查，確保執法效能。推行聯動抽查機制，為解決專項抽查任務專業性較強與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾，我們還推行了“科室聯動”、“科部聯動”制度，住房公積金歸集、貸款、核算、各基層管理部等業務科室，全面配合中心開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決抽查工作中遇到的問題。

五是合理確定隨機抽查比例和頻次。我們根據監管對象情況和公積金管理特點，合理確定隨機抽查比例和頻次，隨機抽查的比例和頻次以不影響公正與效率為前提，保證了必要抽查覆蓋面和工作力度。

六是強化隨機抽查結果應用。抽查工作結束后，我中心按照國務院《住房公積金管理條例》的要求，及時通過門戶網站、議政網等渠道公開行政處罰案件信息，向社會公布抽查結果。對抽查發現的違法行為，依法依規嚴肅查處。與社會信用體系相銜接，我們將嚴重違法違規市場主體的行政處罰信息，按照規定途徑和程序送至全市及全區信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統平臺，納入企業社會信用記錄，與相關部門實現信息共享，實施聯合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。

在“雙隨機”工作的開展中，市住房公積金中心始終堅持將社會和群眾關注的熱點問題放在首位，把群眾關切作為工作的重點，合理規劃抽查工作的領域、范圍和頻次，改變了以往執法工作按部就班的模式，形成了新的機動靈活的工作狀態，進一步提高了住房公積金執法水平，規范了執法人員的行為，強化了窗口服務職能，優化了辦事環境，取得了良好的社會效果，培養出了一支業務精、作風好的公積金執法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實的基礎。

在今后的工作中，我們將以深化簡政放權和優化服務水平為目標，在具體實踐中不斷探索和檢討，完善工作制度，改進工作方式，提高工作效率，為進一步推進石嘴山經濟社會建設工作做出更大的貢獻。

宣傳放管服自查報告二

根據《州人民政府辦公室關于印發〈黔西南州201X年放管服工作調度方案〉的通知》和省局《關于印發〈貴州省地方稅務局201X年放管服工作調度方案〉的通知》要求，現將我州201X年7月“放管服”工作情況公告如下：

　　一、落實簡政放權

高度重視簡政放權工作，密切結合本部門實際，迅速落實下去，始終堅持“放、管、服”三管齊下，深化全州地稅行政審批制度改革，不斷加強后續管理，切實優化納稅服務，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支持。

在本級網站公布依法實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認、行政獎勵共67項行政權責清單。嚴格按照“法定職責必須為，法無授權不可為”原則，落實法定職責，進一步推進依法行政依法治稅，嚴格責任追究，自覺接受納稅人和社會各界監督。

二、強化稅收管理

(一)加強對基層工作的調研，解決實際問題。按照《貴州省國家稅務局貴州省地方稅務局關于開展營改增委托代征稅款和代開增值稅發票工作的通知》(黔國稅函〔201X〕122號)及《營改增委托代征稅款和代開增值稅發票工作任務分解表》等有關要求，切實做好前期準備工作及“營改增”后納稅人銷售其取得的不動產和其他個人出租不動產有關代征稅款和代開增值稅發票工作。為解決辦稅服務廳不能實現一窗辦理發票繳銷手續的問題，通過多次試操作，并認真聽取各方面意見，將發票繳銷由“交舊領新”向“驗舊領新”的轉變，從而全面實現一窗通辦，不再單設發票管理窗口。

(二)加強與國稅部門的協作。根據《201X年度各地方稅務局國家稅務局合作事項分類落實清單》的通知要求，推動全州國稅局、地稅局在更深層次、更廣范圍加強合作，通過國稅、地稅親密合作，共同推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，確保改革各項工作全面落實到位，推動黔西南國稅、地稅“一起好”的工作目標。自覺強化大局意識，克服本位思想，不斷提升合作質效;自覺從便利納稅人角度出發，強化以納稅人為中心理念，通過加強合作，回應納稅人關切，順應納稅人期盼，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，切實提升納稅人獲得感。

(三)落實營改增各項工作，對建筑業、房地產業、金融業、生活服務業應征稅款進行全面清理，對重點納稅人、重大工程、重大項目進行重點檢查。國地稅聯合組建核實團隊，對營改增移交納稅人信息進行逐條調查核實，確保移交的營改增試點納稅人信息和數量準確無誤。

(四)加大清繳欠稅力度。根據《黔西南州地方稅務局201X年營改增行業稅收專項治理工作實施方案》要求各縣、市、區局確保營改增前將欠繳的稅款追繳入庫。

三、切實加強納稅服務

(一)綜合辦稅。積極推行以電子申報納稅為主的多元化申報納稅，引導納稅人使用財稅庫銀橫向聯網系統，網上扣繳稅款方便快捷，使納稅人不必每月來回跑到稅務機關，有效降低了納稅人辦稅成本。大力推行POS機刷卡繳稅業務，納稅人不必攜帶大額現金，只需使用POS機進行交易便可輕松完成，安全可靠。

(二)減輕負擔。落實省局“免填單”要求，開展“免填單”項目39項，減輕資料報送負擔，落實國稅總局關于涉稅文書報表的有關規定，取消涉及地稅文書表單19種。

(三)設置導稅咨詢崗，落實首問責任制。設置12366納稅服務熱線為納稅人提供納稅服務咨詢服務，創建有納稅服務微信群，落實導稅咨詢制度和首問責任制度，各縣市區局辦稅服務廳導稅咨詢崗至少配備有一名業務能力強，政策水平高，并具有一定協調和溝通能力，能使用操作12366納稅服務熱線系統，熟悉辦稅流程，幫助引導納稅人辦理各項涉稅事項。

　　四、在下一步工作中的建議意見

要主動適應全州改革發展的新形勢、新要求，進一步清理地稅行政審批事項，最大限度規范地稅人，最大限度便利納稅人;轉變管理方式，強化事中事后監管，把該管的管住管好管到位，推進后續監管的法治化、精細化、效能化;創新服務舉措，優化辦稅流程，將提供優質服務貫穿于地稅部門職能轉變全過程，著力提高為大局服務、為納稅人服務、為基層服務的能力和水平，促進服務型地稅機關建設