廣州公積金貸款新政：暫停二套房公積金貸款

10月9號，央行、住建部、財政部聯合印發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，放寬公積金貸款申請條件。今后職工連續繳存6個月即可申請公積金房貸，同時實現異地互認、轉移接續，并取消四項收費。這份《通知》還強調，住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。

而就在這份《通知》印發僅僅兩天后，廣州市住房公積金管理委員就審議并原則通過了一份關于廣州住房公積金貸款實施辦法的修改意見，要求暫停職工第二次使用公積金貸款。目前，這項新政已上報廣州市政府，等待最終審定。有媒體指出，這份廣州版的公積金新政不僅在貸款次數上與中央三部委聯合下發的通知存在沖突，在貸款要求的連續繳費期限、異地互認等方面，也設置了較高的門檻。

地方制定的公積金貸款新政，為何與三部委的通知沖突?昨晚《新聞縱橫》值班編輯采訪了廣州市住房公積金管理中心主任夏衛兵，夏衛兵稱，放松第二套房貸款標準等政策并不是三部委《通知》的剛性要求，各地可以根據實際情況作出調整。

夏衛兵：我們在開會的時候，他中央的文件已經給到我們了。那他也是講明，是在有條件的情況下是保證第二次嘛，你沒有資金的時候你怎么保證，是不是?各地的情況不一樣。

記者：您覺得還是可以根據各地的情況做一個地方上的調整的?

夏衛兵：那是呀，我第一套都保證不了，我怎么能去保證第二套呢，是不是啊?如果第一套申請的我都不能保證你的話，我去保證第二套，你覺得可行嗎?

按照夏衛兵的說法，暫停職工第二次使用公積金貸款，是因為“第一套都保證不了”。據了解，截至9月底，廣州市今年170億的公積金貸款額度已經基本用盡。為此，廣州市住房公積金管理委員會還計劃增加27億元的貸款額度，以緩解住房公積金“放款難”。

方圓地產首席市場分析師鄧浩志認為，目前廣州公積金貸款額度“僧多粥少”，無法滿足市場需求。暫停職工第二次使用公積金貸款是當地在“巧婦難為無米之炊”的情況下做出的無奈之舉。

鄧浩志：今年下半年整個廣州市的公積金的貸款的額度是不足的，每個月只有十個億左右的發款額度，所以，這個是大大滿足不了市場的需求，所以才出臺了這個二套公積金就不可以使用，是應對這樣的一個東西的。所以說，如果廣州公積金新政跟中央的一起走，二套也認了，或者說，繳納半年以上的就可以提取的話，我覺得對現行的公積金這個額度是更加不足了，我感覺是巧婦難為無米之炊，所謂的。可能申請的人更加多，但是，額度就放在那里，就那么一丁點，可能排隊輪侯的情況會更加嚴重。

鄧浩志認為，按照廣州目前的情況，執行新政是“飲鴆止渴”，放開貸款又“僧多粥少”，可以說是左右為難。在他看來，對公積金政策的局部修修補補并不能真正解決問題，要想讓公積金更好地發揮作用，需進行更加全面的改革。

鄧浩志：之所以這兩難的困境，本身公積金制度的設計，就已經有點落后了，隨著房價越來越高，使用公積金的越來越多，然后，這個公積金本身制度運行過程中，又出現了很多問題，就是有部分人只有繳款，但是沒有使用的機會，諸如此類的問題，爆出了很多出來。所以，我感覺現在可能公積金小的調整，不足以滿足社會對公積金或者說對這個類型的這個政策的制度的要求，很可能會進行一個大刀闊斧的全面性的改革，才有可能解決現在的矛盾。