山東深化醫改 副省長鼓勵社會辦醫逐漸開放境外資本

“山東鼓勵社會辦醫，對境外資本，允許它們以合資、合作的形式舉辦醫療機構，并逐步取消股權比例限制。”山東省人民政府副省長王隨蓮6日就山東深化醫藥衛生體制改革相關內容接受媒體聯合專訪時如是表示。

作為深化醫療衛生體制改革(以下簡稱“醫改”)的重要內容，社會資本辦醫受到廣泛關注。王隨蓮表示，目前山東非公立醫療機構規模小、實力弱，社會認可度不高，與民眾的健康需求相比還有很大差距。

山東作為人口大省，對能夠提供優質醫療服務的大型綜合醫院有很大需求。該位副省長說，在下一步的醫改工作中，山東將繼續完善非公醫療機構融資、用地、人才等各項政策措施，鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，發展一批有規模、有能力、有質量的非公立醫療機構，逐步建立起與山東經濟社會發展和群眾需求相適應的多元化辦醫格局。

10月1日，山東省第二批縣級公立醫院綜合改革正式啟動，至此，山東縣級公立醫院綜合改革擴大到17個市、84個縣(市、區)、186家醫院。早在，濰坊、東營就分別作為國家和省級公立醫院改革試點城市進行探索。下一步，山東將積極探索推進城市公立醫院改革。王隨蓮指出，在確保醫院公益性前提下，公立醫院改革探索建立現代醫院管理制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵資金雄厚的企業、社會團體等參股公立醫院，探索開展醫院股份制改革，為醫院發展注入新的生機活力。

“山東提出，凡是法律法規沒有明令禁止的領域，都向社會資本放開;對境外資本，允許它們以合資、合作的形式舉辦醫療機構，并逐步取消股權比例限制。我們還提出，區域衛生規劃和醫療機構規劃設置中，為社會資本留出合理發展空間;調整和新增醫療衛生資源時，優先考慮社會資本。”王隨蓮說，期待國內外有實力的社會力量把握機遇，積極參與其中，共同推動山東醫療衛生事業健康快速發展。

處于醫改向縱深推進的攻堅之年，王隨蓮直言，醫改的總體目標是，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。但隨著改革逐漸進入攻堅期和深水區，體制性、機制性矛盾集中暴露，改革面臨更多困難和挑戰。山東將用改革的辦法、努力破解發展中的難題，確保繼續推進公立醫院改革，完善分級診療制度，健全完善全面醫保制度，鞏固基本藥物制度和基層運行新機制，加強公共衛生服務。

據了解，山東出臺了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》，到底，山東非公立醫療機構占全省醫療衛生機構總數的近30%，床位占山東全省醫院床位總數的16%左右。