有權必有責，有責要擔當，失責必追究。黨的十八大以來，以嚴肅問責激發擔當履責，成為我們黨管黨治黨新實踐的鮮明特色。7月8日，《中國共產黨問責條例》正式實施，“失責必問、問責必嚴”作為黨的問責工作重要原則，成為必須遵循的問責鐵律之一。下面是小編給大家帶來的中國共產黨問責條例深入解讀，歡迎閱讀。

在中央紀委六次全會上強調，“要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。”黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。問責條例的出臺，是推進依規治黨的必然要求，是規范問責制度、強化責任擔當的重要舉措。

解決問責制度不規范問題

現行黨內法規制度中，與問責相關的共有119部，其中專門規定12部，包含問責內容的107部。這些制度規定對于推動領導干部履職盡責發揮了重要作用，但也存在與當前全面從嚴治黨形勢任務不相適應的問題。

以問責方式為例，原有各類問責規定就包括批評教育、作出書面檢查、停職檢查、引咎辭職、黨紀軍紀政紀處分、移送司法機關依法處理等14種，方式多樣但缺乏統一性。除此之外，問責主體不明確，沒有準確界定責任概念，沒有體現權責對等，對事故事件的行政問責規定多，對黨的建設缺失、落實黨中央決策部署不力的問責規定少等等。

只注重追究事故事件責任，其實是僅停留在了問題的表面，而沒有抓住黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等根本性問題。由于法規制度規范化不足，導致問責在實踐中存在隨意性大、尺度不一等問題，一些不擔責的領導干部沒有受到應有的責任追究，影響了問責的嚴肅性和實效性。

問題就是導向。隨著全面從嚴治黨實踐的不斷深入，迫切需要對問責規定進行整合規范，形成一部基礎性黨內法規，促進問責工作規范化、程序化、制度化。黨的十八大以來，全黨強化問責的實踐探索，黨內法規制度的不斷完善，為制定條例奠定了堅實基礎。時機成熟、條件具備，問責條例應運而生。

堅持依規依紀原則

全面從嚴治黨、依規治黨，必然要求依規依紀開展問責。條例開篇即明確“根據《中國共產黨章程》，制定本條例”，正是以黨章這個黨的根本大法作為遵循，條例第三條規定了黨的問責工作應當堅持的原則，把“依規依紀”擺在第一位。

條例不僅把黨章規定細化具體化，而且對現行黨內法規中的問責內容進行梳理、提煉、歸納、總結。比如，2010年發布施行的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，“已退休但按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。”問責條例則明確提出“實行終身問責”，與原有規定精神既一脈相承，又豐富發展，更為凝練堅定，體現了全面從嚴治黨的新要求，體現了法規制度建設的與時俱進。

在已有法規的基礎上制定問責條例，就是要統一思想、加強指導，進一步規范和強化黨的問責工作，釋放有責必問、問責必嚴的信號，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

作為全面從嚴治黨的利器，問責條例還注重與其他黨內法規的銜接。問責條例與正在修訂的黨內監督條例、已經施行的黨紀處分條例統籌考慮，黨內法規中對有關處置措施已有明確規定的，如適用紀律處分具體情形和檔次、申訴方式、問責影響期等，條例不再重復。比如，受到組織處理的黨的領導干部，按照推進領導干部能上能下若干規定安排工作，確定影響期;受到紀律處分的黨的領導干部，按照黨紀處分條例調整職務，確定影響期。這既確保問責條例重點突出，又有利于形成監督合力，更好發揮黨內法規的約束作用。

運用黨言黨語、紀言紀語

問責條例是第一部規范黨的問責工作的基礎性法規，借鑒了制定廉潔自律準則的好經驗，高度凝練、簡便易行;實現紀法分開，運用黨言黨語，突出黨內法規特色，體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果。

對比2009年發布施行的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，問責條例采用黨言黨語、紀言紀語，不套用法言法語，不套用問責啟動、問責調查等法律性流程，突出“誰來問、問什么、怎么問”，既簡潔明了、要義明確，又務實管用、便于執行。比如，對于問責主體，《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》里規定的是“問責決定機關”，條例明確為“黨組織”，這就把問責的責任落實到有管理權限的黨組織、分解到黨的工作部門。再如問責內容方面，問責條例聚焦管黨治黨，突出堅持黨的領導，緊扣全面從嚴治黨，把維護黨的“六項紀律”特別是維護政治紀律不力，導致違規違紀行為多發的情形納入問責范圍。

實現紀法分開、紀嚴于法、紀在法前的另一個表現是，條例把現行各類規定中14種問責方式規范為對黨組織的檢查、通報、改組3種，和對黨的領導干部的通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分4種，對行政問責已有事項，以及引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關等已有明確規定的方式和程序，不再重復規定。無論是日常的批評提醒，還是給予紀律處分，都體現著黨組織的政治堅定性，檢驗著把握政策的水平，最終目的是讓黨的領導干部受到警示，增強擔當精神，肩負起管黨治黨責任，自覺把黨的路線方針政策貫徹下去。

問責一個、警醒一片。問責條例堅持紀法分開、紀嚴于法，就是要把紀律和規矩挺在前面，對那些不敢、不愿、不會擔當的黨員領導干部，或扯扯袖子，或大喝一聲，督促他們增強黨的意識，增強責任意識和擔當精神，真正把管黨治黨的政治責任扛起來。

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近日，*印發《中國共產黨問責條例》(以下簡稱《條例》)。這是繼《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨巡視工作條例》之后，中央全面從嚴治黨的又一制度創新，為進一步嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了重要保障。

為落實黨中央部署和重要指示，2015年下半年，中央紀委著手研究起草《中國共產黨問責條例》。1月14日通過的十八屆中央紀委六次全會公報提出，今年要制定黨內問責條例，“讓失責必問成為常態”。6月上旬，*政治局常委、中央紀委書記王岐山就制定問責條例召開座談會征求意見。6月28日，問責條例由*政治局會議審議通過。7月17日，《條例》全文正式公布。一年時間，問責條例從研究起草到出臺，顯示出黨中央對于全面從嚴治黨的高度重視和堅定信心，釋放出強烈政治信號——失責必問、問責必嚴將成為黨內政治生活的常態。

對中國共產黨人來說，沒有離開責任的權力。把對黨員領導干部的要求凝練為六個字：忠誠干凈擔當。我們黨95年的歷史證明，擔當精神是共產黨人的精神脊梁。革命戰爭年代，擔當就是為民族獨立和解放拋頭顱灑熱血，前赴后繼;在為民族復興偉業奮斗的今天，擔當就是要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，對黨和人民負責、為黨和人民擔責。

對中國共產黨人來說，權力就是責任，責任就要擔當。“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵是各級黨組織尤其是黨員領導干部要擔當責任，做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責。”*政治局會議審議《條例》時如是強調。原有黨內法規中，有100多部包含問責內容，但是對事故事件的黨政問責規定多，對黨的建設缺失、落實黨中央決策部署不力的問責規定少。《條例》是第一部規范黨的問責工作的基礎性法規，借鑒了制定廉潔自律準則的好經驗，高度凝練、簡便易行;實現紀法分開，運用黨言黨語，突出黨內規則特色，體現了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨的重要制度遵循。

動員千遍，不如問責一次。強力問責，是全面從嚴治黨的應有之義和重要保證。十八大以來，黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把權利與義務、責任與擔當對應統一起來，強力問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。中央巡視省區市、中央部委和中央企事業單位黨組織的實踐也表明，只有對失職失責問題盯住不放，才能以實際成果立信于干部和百姓，推動全面從嚴治黨不斷走向深入。

“小智治事，中智治人，大智立法。”中國共產黨以自我革命的政治勇氣，把政治承諾轉化為具體的法規條文，管黨治黨動真格出實招，彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。《條例》的貫徹執行，勢必喚醒全體共產黨人的敬畏之心、責任意識和擔當精神，進一步煥發黨員干部群體的凝聚力、戰斗力和創造力，帶領廣大人民為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢奮勇前行。