《中藥品種保護(hù)條例》
(國務(wù)院令第106號(hào))
(1992年10月14日中華人民共和國國務(wù)院令第106號(hào)發(fā)布,1993年1月1日起施行。)
第一章 總則
第一條 為了提高中藥品種的質(zhì)量,保護(hù)中藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)中藥事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中國境內(nèi)生產(chǎn)制造的中藥品種,包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。
申請(qǐng)專利的中藥品種,依照專利法的規(guī)定辦理,不適用本條例。
第三條 國家鼓勵(lì)研制開發(fā)臨床有效的中藥品種,對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥品種實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國中藥品種保護(hù)的監(jiān)督管理工作。國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門協(xié)同管理全國中藥品種的保護(hù)工作。
第二章 中藥保護(hù)品種等級(jí)的劃分和審批
第五條 依照本條例受保護(hù)的中藥品種,必須是列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種。經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定,列為省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種,也可以申請(qǐng)保護(hù)。
受保護(hù)的中藥品種分為一、二級(jí)。
第六條 符合下列條件之一的中藥品種,可以申請(qǐng)一級(jí)保護(hù):
(一)對(duì)特定疾病有特殊療效的;
(二)相當(dāng)于國家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種的人工制成品;
(三)用于預(yù)防和治療特殊疾病的。
第七條 符合下列條件之一的中藥品種,可以申請(qǐng)二級(jí)保護(hù):
(一)符合本條例第六條規(guī)定的品種或者已經(jīng)解除一級(jí)保護(hù)的品種;
(二)對(duì)特定疾病有顯著療效的;
(三)從天然藥物中提取的有效物質(zhì)及特殊制劑。
第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的新藥,按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的保護(hù)期給予保護(hù);其中,符合本條例第六條、第七條規(guī)定的,在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的保護(hù)期限屆滿前六個(gè)月,可以重新依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)保護(hù)。
第九條 申請(qǐng)辦理中藥品種保護(hù)的程序:
(一)中藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的中藥品種,可以向所在地省、自治區(qū)、直轄市中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門簽署意見后轉(zhuǎn)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門初審簽署意見后,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。特殊情況下,中藥生產(chǎn)企業(yè)也可以直接向國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出申請(qǐng),由國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門簽署意見后轉(zhuǎn)送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,或者直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。
(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)保護(hù)的中藥品種進(jìn)行審評(píng)。國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告書之日起六個(gè)月內(nèi)做出審評(píng)結(jié)論。
(三)根據(jù)國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)的審評(píng)結(jié)論,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門的意見后決定是否給予保護(hù)。批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)給《中藥保護(hù)品種證書》。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì),委員會(huì)成員由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門與國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門協(xié)商后,聘請(qǐng)中醫(yī)藥方面的醫(yī)療、科研、檢驗(yàn)及經(jīng)營、管理專家擔(dān)任。
第十條 申請(qǐng)中藥品種保護(hù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,向國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)提交完整的資料。
第十一條 對(duì)批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種以及保護(hù)期滿的中藥品種,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門在指定的專業(yè)報(bào)刊上予以公告。
第三章 中藥保護(hù)品種的保護(hù)
第十二條 中藥保護(hù)品種的保護(hù)期限:
中藥一級(jí)保護(hù)品種分別為三十年、二十年、十年。
中藥二級(jí)保護(hù)品種為七年。
第十三條 中藥一級(jí)保護(hù)品種的處方組成、工藝制法,在保護(hù)期限內(nèi)由獲得《中藥保護(hù)品種證書》的生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)保密,不得公開。
負(fù)有保密責(zé)任的有關(guān)部門、企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立必要的保密制度。
第十四條 向國外轉(zhuǎn)讓中藥一級(jí)保護(hù)品種的處方組成、工藝制法的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定辦理。
第十五條 中藥一級(jí)保護(hù)品種因特殊情況需要延長(zhǎng)保護(hù)期限的,由生產(chǎn)企業(yè)在該品種保護(hù)期滿前六個(gè)月,依照本條例第九條規(guī)定的程序申報(bào)。延長(zhǎng)的保護(hù)期限由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)的審評(píng)結(jié)果確定;但是,每次延長(zhǎng)的保護(hù)期限不得超過第一次批準(zhǔn)的保護(hù)期限。
第十六條 中藥二級(jí)保護(hù)品種在保護(hù)期滿后可以延長(zhǎng)七年。
申請(qǐng)延長(zhǎng)保護(hù)期的中藥二級(jí)保護(hù)品種,應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期滿前六個(gè)月,由生產(chǎn)企業(yè)依照本條例第九條規(guī)定的程序申報(bào)。
第十七條 被批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種,在保護(hù)期內(nèi)限于由獲得《中藥保護(hù)品種證書》的企業(yè)生產(chǎn);但是,本條例第十九條另有規(guī)定的除外。
第十八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種如果在批準(zhǔn)前是由多家企業(yè)生產(chǎn)的,其中未申請(qǐng)《中藥保護(hù)品種證書》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申報(bào),并依照本條例第十條的規(guī)定提供有關(guān)資料,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該申報(bào)品種進(jìn)行同品種的質(zhì)量檢驗(yàn)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,可以采取以下措施:
(一)對(duì)達(dá)到國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)征求國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門意見后,補(bǔ)發(fā)《中藥保護(hù)品種證書》。
(二)對(duì)未達(dá)到國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,依照藥品管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷該中藥品種的批準(zhǔn)文號(hào)。
第十九條 對(duì)臨床用藥緊缺的中藥保護(hù)品種,根據(jù)國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出的仿制建議,經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),由仿制企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門對(duì)生產(chǎn)同一中藥保護(hù)品種的企業(yè)發(fā)放批準(zhǔn)文號(hào)。該企業(yè)應(yīng)當(dāng)付給持有《中藥保護(hù)品種證書》并轉(zhuǎn)讓該中藥品種的處方組成、工藝制法的企業(yè)合理的使用費(fèi),其數(shù)額由雙方商定;雙方不能達(dá)成協(xié)議的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門裁決。
第二十條 生產(chǎn)中藥保護(hù)品種的企業(yè)及中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出的要求,改進(jìn)生產(chǎn)條件,提高品種質(zhì)量。
第二十一條 中藥保護(hù)品種在保護(hù)期內(nèi)向國外申請(qǐng)注冊(cè)的,須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第四章 罰則
第二十二條 違反本條例第十三條的規(guī)定,造成泄密的責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本條例第十七條的規(guī)定,擅自仿制中藥保護(hù)品種的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門以生產(chǎn)假藥依法論處。
偽造《中藥品種保護(hù)證書》及有關(guān)證明文件進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門沒收其全部有關(guān)藥品及違法所得,并可以處以有關(guān)藥品正品價(jià)格三倍以下罰款。
上述行為構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門的處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附則
第二十五條 有關(guān)中藥保護(hù)品種的申報(bào)要求、申報(bào)表格等,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十六條 本條例由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本條例自一九九三年一月一日起施行。