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衛(wèi)生部公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則解讀

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衛(wèi)生部發(fā)布《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào),公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。

《實(shí)施細(xì)則》指出,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

《實(shí)施細(xì)則》稱,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

《實(shí)施細(xì)則》指出,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度,定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運(yùn)行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間,應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。

《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào),公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大,或者隱瞞、緩報、謊報的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的,由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》自2011年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

衛(wèi)生部稱,新版《細(xì)則》根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定,對公共場所的衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)工作做出明確規(guī)定,旨在解決公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體、公共場所經(jīng)營者責(zé)任及行政處罰力度等問題。

本次修訂將執(zhí)法主體由“衛(wèi)生防疫站”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生行政部門”,規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體監(jiān)督執(zhí)法任務(wù),并規(guī)定公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

《細(xì)則》明確規(guī)定,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上,公共場所不得設(shè)置自動售煙機(jī)。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。

《細(xì)則》還規(guī)定,如果公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大,或隱瞞、緩報、謊報的,將被處以5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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