一條為加強農村五保供養(yǎng)工作的管理，促進敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據《農村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
二條敬老院是農村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。
三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。
四條敬老院所需經費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。
村辦敬老院所需經費由村公益金解決。
五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業(yè)列入當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
六條民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負責對敬老院工作的業(yè)務指導。
敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經縣級民政部門批準。
二章供養(yǎng)對象
七條敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。
八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協議。
符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。
九條敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應當遵守院內的規(guī)章制度，愛護公財物，文明禮貌，團結互助。
三章院務管理
十條敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；
（二）組織制定院內的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；
（三）組織發(fā)展院辦經濟，增強敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養(yǎng)人員的合法權益不受侵犯。
十一條敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。
十二條敬老院的生活區(qū)和生產區(qū)要分設。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
十三條供養(yǎng)人員的飲食應當講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。
十四條供養(yǎng)人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立醫(yī)務室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負責從簡料理后事。
十五條適當組織供養(yǎng)人員進行學習，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復活動。
四章財產管理
十六條敬老院的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。
十七條建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食、生產經營賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關方面的監(jiān)督。財會人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
十八條五保對象入院，其財產交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產按入院協議處理。
五章生產經營
十九條敬老院可采取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。，
