關于社區精神文明建設情況的調查報告【1】

近年來，隨著人們物質生活的豐裕，精神文化生活的匱乏便逐漸顯現出來，成為亟待解決的難題。文藝路街道立足傳承城市文脈、彰顯區域特色，扎實推進精神文明建設，在著力對原有品牌提質提檔的基礎上，認真開展主題宣傳活動，突出重點，創新載體，努力豐富群眾文化生活，進一步深化精神文明建設的文化內涵和文藝底蘊。

一、主要做法

1、科學統籌資源，凝聚單位力量，突出長效性。一是重點深挖轄區教育資源，如育才小學、育華小學、五一中路小學等三所小學，湘軍職業學校、天星職業培訓學校等成人職業教育學校，新東方教育、英孚教育、奧帥學校等各類培訓機構，實行街校聯動，共享教育資源。二是充分利用轄區企業資源，人壽保險、華夏銀行、湘貴實業等60家企業組成“睦鄰”企業聯盟，傳播優秀文化，為居民提供崗位實習、培訓機會，如湘軍職業學校免費為居民提供育嬰師、咨詢師等送訓名額，提升居民文化素質。三是扶持引進社會組織資源，引進培源社會工作服務中心，豐富殘疾人、老年人的精神文化生活;發起成立“青春黨建聯盟”，與其他轄區非公企業進行橫向交流;成立“流動黨校”，以輪流在企業開展黨員活動的方式，加強各企業之間的文化交流;引進師大“引力波樂教社”，利用師大志愿資源在孩子放學后、節假日、寒暑假提供課外活動，使教育閑置資源得以重新優化分配。

2、強化典型示范，引領價值取向，突出針對性。一是挖掘模范典型。大力進行文明道德模范評選表彰，繼“洋媳婦”賽琳娜、“中國好人”邱聲俊之后，再次發掘了槍林彈雨里救死扶傷的老共產黨員李仁、義務照顧抗戰老兵27年的“長沙好人”何連喜、充當美德先鋒表率的五一中路小學學生蔣依格等人物典范。重陽節孝文化活動邀請全國道德模范楊懷寶與居民共話“道德文明”，啟動“孝基金”，學雷鋒志愿服務活動邀請“中國好人”嚴春霞與求職者分享敬業奉獻的心得體會，傳播。二是加強對外宣傳推介。積極與主流媒體進行對接，8月份邀請了湖南日報主編一行到街道開展座談，11月份邀請省文明網到街道文藝新村社區進行視察，就社區宣傳思想工作進行推介，“喬喬志愿行”、“折翼天使怡馨家園”等活動分別被湖南日報、長沙晚報、三湘都市報、人民網、紅網、新浪網等主流媒體報道和轉載。三是抓好網絡輿論引導。制定網絡輿論工作方案，充實網評隊伍。在網絡輿論引導實際工作中，積極發現，快速反應，避免歪風邪氣傳播。針對我街抗戰老兵跳樓事件及時查清事實真相，導正輿論。針對東成大廈物業管理事件，積極配合市、區進行處理，防止造謠，傳遞正能量。

3、創新宣傳載體，活用文化陣地，突出群眾性。一是健全基層文化建設。探索文體工作“本土化”運作方式，健全社區公共文化服務設施，打造零距離社區文化服務圈。積極開展“孔子學堂”活動，以探索引領下的社會教育基地，開設傳統國學課程，組織獨具“文藝”特色的精神文明建設活動，打造文明創建工作“文藝范”。強化社區文化陣地建設，南元宮社區創建本年度示范性社區綜合文化服務中心。二是打造特色文化街巷。韭菜園社區的“古玩一條街”已形成規模，寄寓在古玩中的豐富多樣的文化內涵熏陶著轄區居民。“湘女服飾街”突出“湘”字文化，將湖南的穿戴文化寄托在服飾上;喬莊社區正在打造弘揚精神文明建設的特色街巷??喬莊巷，提升居民思想文化素質。三是扶持文化宣傳隊伍。與湖南省企業文化促進會合作，促進企業文化建設;積極參與區全民健身及老年人運動會;壯大“好俏”、“天使”文化藝術團隊伍，選送3支隊伍參加“歡樂瀟湘新節目大賽”;舉辦“品質長沙?幸福芙蓉暨抗戰勝利70周年書畫展”、“敬老愛老好家風、文藝共頌孝文化”重陽節孝文化活動等。

4、提升建設品質，打造文藝品牌，突出獨特性。一是“怡馨家園”弘揚助殘精神。成立芙蓉區首家社區專業助殘社工機構“折翼天使?怡馨家園”，為殘障家庭提供康復訓練、居家助殘、心理輔導、創業就業技能培訓、文化活動等社會工作專業服務，8名殘疾人在社區和志愿者的協助下找到了工作，文藝新村社區連續三年被評為殘疾人志愿工作“五星級社區”和“明星示范社區”，喬莊社區于201X年被評為長沙市殘疾人志愿工作四星社區。二是“五彩課堂”拓展未成教育。“五彩課堂”即“紅色教育課堂”強黨性、“金色文化課堂”提文化、“藍色防護課堂”保安全、“綠色禮儀課堂”促文明、“橙色服務課堂”樹愛心。采用家園式親子成長模式、體驗式能力訓練模式、互動式興趣培養模式，將志愿團隊、在職黨員、專業社工與社區相對弱勢的“課后教育”和“社區教育”相結合，摒棄傳統的支離破碎雜亂無章式的課后教育，以系統有條理的教育活動有條不紊地推進未成教育工作。三是“老伙計”豐富老年生活。啟動“老伙計”長者關懷項目，開展四項服務，“獨居有愛”關懷獨居空巢老人，提供養老服務;“耆樂融融”舉辦各類文娛學習活動，提升長者生命質量;“老驥伏櫪”鼓勵長者發揮余熱，參與街道社區建設;“同行義工”帶動街道“愛老助老”，推動鄰里互助，建立完善非正式支持網絡建設。“老伙計生活論壇”、“健康知識講座”、“老年人季度生日會”等活動豐富了精神生活，并組建了棋牌交流小組、舞蹈小組、老年人領袖小組、社區義工巡邏隊小組等發揮長者余熱，“被需要”的價值感提升。

二、存在的問題及原因

1、同質現象突出。精神文明建設是一個很大的命題，內容涵蓋廣，給工作人員以極大的發揮空間，但是在實際活動過程中，容易出現忽視自身特點，沒有做好結合文章的問題，甚至照抄照搬，或一味求奇求新，導致自身的文化根基被冷落，精神文明建設成了無源之水，文明的傳承缺乏內在的原動力從而能出現同質化特征，這對精神文明建設的豐富多樣性造成了一定影響，不利于保護、傳承、壯大文化根基。

2、形式主義泛濫。一方面由于壓力大，事務多，存在為完成績效考核任務，“為活動而活動”的現象，注重形式而非真正地滿足人民群眾的需求。另一方面，由于宣傳力度不強，居民對活動內容了解較少，且居民對政府活動存在一定的誤解，導致參與度低，惠民活動成了花架子，不僅造成資源浪費，也沒有收到預期效果。

3、發展速度滯后。互聯網的快速發展使得精神文明建設面臨一個適應互聯網時代的問題，傳統的傳播途徑已經不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。而目前，由于精神文明建設設施、觀念等的滯后，導致活動方式“過時”。同時，互聯網上紛繁復雜而又真假難辨的信息也為精神文明建設提出了新的挑戰，亟待規范，以杜絕黃賭毒等非法行為和負面文化的多角度滲透。

三、對策建議

1、化大為小，將理論指導提上日程。精神文明建設是一個大而泛的概念，在具體的落實行動中，很難有一個確切的標準，并且，在經濟新常態下，精神文明工作如何開展，目前還沒有成熟的經驗和做法。因此，精神文明工作者迫切需要理論上的引導和具體方法上的指導。

2、化虛為實，將實際效果納入考核。改革評價體系，精神文明建設考核要摒棄形勢主義，拒絕走過場，做表面文章，應該以實際效果論英雄、以人民群眾是否受惠論成敗。同時要加強特色精神文明建設的指導，挖掘文化底蘊，提升人才專業素質，以提高活動實際效果。

3、化靜為動，將輿論宣傳落到實處。目前的精神文明建設工作群眾的參與度和知曉率都偏低，甚至一些群眾置身事外，認為與己無關，宣傳力度有待加強，便靜態的活動信息為動態的傳播普及。同時，宣傳工作不能只靠政府機關，還必須調動群眾、企業的積極性，媒體也應以傳播正能量為己任，杜絕歪風邪氣，正己以律人，共同擔起精神文明建設的重任。

關于社區精神文明建設情況的調查報告【2】

根據赤文明辦發[2016]13號《關于組織開展全市精神文明建設調研活動的通知》精神，我們對全街道精神文明建設工作情況進行了深入調研，系統地梳理了幾年來精神文明建設工作開展情況，廣泛征求了群眾意見，查找了其中存在的問題，提出了工作建議。現將本次調研情況報告如下：

一、工作開展情況

達爾罕街道成立于2012年12月，位于大板城區東部,面積12.1平方公里。街道下轄5個社區,人口42384人。轄區內有黨政機關、企事業單位72家，醫院2家，中小學幼兒園14所，較大型非公企業13家，個體工商戶1919家。街道自成立以來，始終堅持“圍繞中心搞服務，搞好服務促發展”的工作理念，加大了精神文明建設工作力度，取得了良好的社會效果。

(一)切實改善工作作風，保證精神文明建設工作擁有了創新性的機制。

1、著力培育“五個一”服務作風。我們在街道、社區工作人員中大力培育以“一張笑臉開門，一聲問候暖心，一腔熱忱辦事，一份包容贏人，一流服務立本”為主要內容的“五個一”服務作風，并且完善了監督評測機制，努力從自身做起，改進作風、消弭偏見、重塑形象。通過幾年來的實踐，街道、社區工作人員中愛民、親民、為民已蔚然成風，形成了自覺的習慣，特別是各個辦事大廳等窗口單位，工作人員以謙遜親和的態度鑄就了為民服務單位的應有形象。

2、推行“朝六晚九”預約服務機制。針對相當多的居民在黨政機關正常工作時間無暇到街道辦事的客觀情況，我們提出，無論是工作日還是星期天、節假日，在每天早晨六點到晚上九點，廣大居民都可以約定辦事，同時還可以通過約定為行動不便的老年人、殘疾人提供上門服務。我們通過延長自已可工作的時間，為廣大居民提供便利。

3、堅持運行“黨情民意征集站”。全街道建立“黨情民意征集站”50個，由站長負責管理和維護，每周五開箱整理居民的意見和建議，及時進行綜合歸納，將整理出的意見和建議上報至社區黨組織。黨情民意征集站自4月設立以來，共征集各類意見、建議、情況反映等200余件次，其中具備工作價值的有120余件次，大多反映低保、養老、醫療、就業、環境衛生、居民區秩序等問題，為實現知黨情、聽民意、解民憂、促和諧工作常態化提供了十分重要的價值。

4、提出了“五步循環工作法”。在為廣大居民提供精細化服務，特別是在主動為弱勢居民排憂解難的過程中，我們遵照“征集訴求-分類歸口-定向回訪-限時答復-上門問效”這五個步驟，即實行“五步循環”工作法，從而增加與居民零距離接觸的次數，提高了居民的滿意度。

5、大力推進“12349”信息平臺建設。我們引進了赤峰云集科技有限公司建設了覆蓋城區的“12349”信息服務平臺，該信息平臺以老年群體、孤殘群體、低收入群體、母嬰等人群為重點，提供15大類59項社區服務，涵蓋居民生活的各個方面。該公司現已完成居民、商戶信息采集工作，與317家商戶簽訂加盟服務協議，正在積極穩妥地運行。

(二)引導社會人士參與，保證精神文明建設水平有了明顯提升。

1、志愿服務領域日漸擴大。目前街道有志愿者服務隊伍10支，志愿者人數380人。他們的工作觸角不斷延伸，日前已遍及環境衛生維護、良好行為勸導、孤寡老人救助、留守兒童照顧、殘疾人員康復等許多領域。

2、民間慈善機構和企業人士積極參與。赤峰愛心公益聯合會入駐我街道，成立了巴林右旗分會，重點針對留守兒童、孤殘兒童開展關愛服務，他們通過捐款捐物、開展互動活動、進行心理疏導等，為留守或孤殘兒童健康成長盡了力;企業從業者也積極參與了慈善事業，世界屋脊酒店經理龐志廣、巴林百貨公司經理艾云峰為家庭困難學生上學提供無私資助，二人分別承擔了3名貧困學生從小學到大學期間的全部費用。

3、廣大居民成為精神文明建設的主力。幾年來，道德講堂的宣講活動、“最美家庭”推選和自薦活動開展得有聲有色，居民通過身邊的人講述身邊的故事，大大提高了可學性和關注度，形成了爭當道德楷模的新風。如：“平凡中堅守黨性 雖暮年不改精神”的老黨員康吉學、“愛崗敬業做表率”的其其格、“孝敬公婆好兒媳”信志華、“凡人善舉”劉清才等，這些普通居民的樸實無華與默默奉獻，起到重要的帶動作用，注入了精神文明的正能量。

(三)優化工作陣地資源，保證精神文明建設擁有了堅強后盾。

1、社區服務中心的房舍建設明顯改善。今年新建成了3個社區辦公和服務用房，每個都在1000平米以上，從而全部5個社區服務中心房舍面積最小的500平米，最大的達到1500平米，其中都建有黨員活動中心、便民服務大廳、道德講堂、婦女兒童維權站、矛盾糾紛調解室、文體活動場所等， 加之配有現代辦公設施，功能十分齊全，實現了服務條件的空前改善。

2、室內外文體活動場地得到合理利用。各個社區服務中心里都設置了健身和文化娛樂場所， 配齊了健身室、乒乓球室、棋牌室等。位于轄區內的文化廣場，既是普法、宣傳安全常識、健身的場所，也是居民展示才藝、演出文藝節目的大舞臺。

3、業余文藝團體的作用得到充分發揮。為了進一步豐富廣大居民的文藝生活，街道黨工委、辦事處將老年文藝愛好者組織起來，成立了一個文藝團體??松齡藝術團。這個團體以老干部為主，他們中有一些人具有專業的文藝特長，在招募文藝骨干、排練文藝節目、開展文藝演出等方面都起到了重要作用，成為精神文明建設的生力軍。另外，在街道黨工委、辦事處的大力支持下，請部分退休女教師領銜組建了一支高素質的秧歌隊??沁園春時尚秧歌隊，這個秧歌隊演出服裝新潮，秧歌舞水平較高，成為群眾文藝活動中的一道靚麗的風景。

(四)開展豐富多彩的活動，保證精神文明建設擁有了良好的工作載體。

1、實施了“八零至尊”服務計劃。針對街道社區實際情況，街道黨工委、辦事處決定動員社會各方面的志愿服務力量，重點對街道轄區內居家養老的80歲以上(含80歲)的孤寡老人、子女不在大板地區居住的獨立生活老人、享受最低生活保障的老人實施志愿服務。采取制發求助胸卡、定期上門看望、實施困難救濟、開展節日慰問和設立高齡獎勵等方式，積極為他們排憂解難，傳遞敬老、愛老正能量，營造了幸福和諧的社會氛圍。

2、開展了“我們的節日”主題活動。各個社區把“我們的節日”主題活動當作加強精神文明建設的大好契機，在不同的節慶日，針對相應的人群開展了形式多樣的活動，以201X年為例：“六一”期間，光明社區舉辦了“最美家庭歡樂運動會”，固倫社區舉辦了“小畫筆 大世界”留守兒童繪畫比賽;端午節期間，薈福社區舉辦了“端午登山尋寶 撿拾白色垃圾”活動，達爾罕社區舉辦了“包粽子 送溫暖”活動;“七一”期間，百靈社區舉辦了系列文體活動。這些活動都是以普通居民為主體，以喜聞樂見的形式寓教于樂，強化了黨組織和廣大居民群眾的聯系。

3、承辦了全旗組織的“廣場消夏文藝晚會”。自2013年以來，我們應旗委宣傳部的要求，連續三年舉辦了“廣場消夏文藝晚會”，節目都是以普通居民為演員，他們積極踴躍，興趣盎然，以自編自演舞蹈、歌曲等形式，宣傳黨的政策，歌頌美好生活，成為精神文明建設又一優質載體。

(五)預算了相對充足的經費，保證精神文明建設擁有了較強的財力支撐。

1、旗財政對各個社區的工作經費預算比較充足。近年來，旗委、政府越來越重視社區工作，從工作經費的角度給予了很大支持。從201X年開始，每個社區每年預算了6萬元的工作經費，基本能夠滿足包括精神文明建設在內的經費支出。

2、街道黨工委、辦事處對精神文明建設舍得投入。以來，我們為街道社區自辦的，或者本轄區內的業余文藝團體配備了必要的裝備，主要有：為松齡藝術團提供30000元資金，購置了樂器;為沁園春時常秧歌隊提供8000元，購置了演出服飾;為轄區內4支秧歌隊提供12000元，購置了鑼鼓镲、嗩吶等設備。

二、存在的主要問題

1、城鎮化步伐與精神文明建設速度尚未做到同步。隨著經濟社會發展形勢的變化，縣級城鎮人口數量迅速膨脹，他們大多來自于農村牧區，這些人成份復雜，個體素質差異較大，精神文明程度亟待提高。然而，面對這些新情況、新問題，精神文明建設還缺少更加有效的配套對策。

2、誠信體系建設仍然沒有走上正軌。雖然誠信教育已經搞了多年，但是主要停留在宣傳和試驗階段，誠信與否仍然沒有和個人、家庭、企業、事業等方面共榮辱，沒有和政治、經濟、社會、生活等各個領域緊密銜接起來，致使誠信體系建設工作勢微力弱。

3、精神文明的硬件建設嚴重滯后。文體活動場館、休閑活動場所嚴重不足，特別是在冬季，室內活動場所更顯少的可憐。

三、建議

1、發揮好“精神文明建設委員會”的領導和協調作用。要切實改變“文明辦”全權代表“文明委”的工作現狀，改進“精神文明建設委員會”的工作機制，使之成為解決問題的直接決策機構。

2、調整和完善精神文明建設工作標準和考評機制。根據時代變化和現實需求，及時進行分類設計，為精神文明建設相關工作設定最低標準，同時以科學簡便、易于操作的考評機制作為監督和保障。

3、誠信體系建設要盡快進行頂層設計。要讓誠信如同糧食、水、空氣一樣，成為人們不可或缺的生存要素;更要建立不誠不信的懲戒機制，讓事關誠信的懲戒行為在合法的前提下滲透到社會全領域。