農村精神文明建設工作調研報告1：
10月11日一18日， 2017年青干班第三黨支部帶著這一課題，在扎蘭屯和莫旗調研，發(fā)放問卷120份，走訪農戶102戶，認真開展了全市農村精神文明建設專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、我市農村精神文明建設的基本情況
(一)思想認識不斷進步，農村精神文明創(chuàng)建工作取得新成效。隨著我市經濟社會的不斷發(fā)展，“十個全覆蓋”工程的推進，農村基礎設施普遍加強，綜合實力的顯著增強，加上各級各類文化項目的投入，全市農村廣泛、深入、持久地開展農村精神文明創(chuàng)建活動，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，全市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)2個、自治區(qū)級文明文明村鎮(zhèn)27個，市級文明村鎮(zhèn)標兵76個。
(二)改變農村基本條件，改善農民生活水平。近年來，全市危房改造工程改造90963戶(新建16410戶、維修46404戶、拆除28149戶)，完工率100%，超額完成86963戶。安全飲水工程解決15.7萬人安全飲水問題，村村通廣播電視工程完成廣播電視戶戶通37681戶，校舍建設及安全改造工程完成36862平方米，嘎查村標準化衛(wèi)生室工程完成362個標準化衛(wèi)生室，嘎查村文化活動室工程完成732個文化室建設，完工率100%，超額完成327個。便民連鎖超市工程完成440個便民超市建設，社會保障工程109679人養(yǎng)老保險調標發(fā)放，高齡津貼將符合條件的7077名老人全部納入覆蓋，實現(xiàn)應保盡保。
(三)評選文明誠信農戶，催生農村社會新風尚。從2015年開始，旗市區(qū)采取精神文明建設和農戶的物質利益掛鉤的新方法，以農戶發(fā)展生產、遵紀守法、遵守信貸有關規(guī)定等方面的情況為依據(jù)，建立“紅黑榜”，將新農村建設的“二十字方針”與“農村小額信貸”有機結合起來，深入開展文明誠信農戶評選活動，使不同級別的誠信農戶，享受到子女上學加分、貸款等方面的優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了他們道德自律的積極性和主動性，變過去“要我文明”為現(xiàn)在的“我要文明”，有力地促進了社會新風尚的形成。
(四)開展豐富多彩的文化活動，建設農家 “快樂驛站”。深入落實自治區(qū)“四個一”項目建設，建立農村文化廣場525個、宣傳欄560個、小戲臺42個、善行義舉四德榜288塊，上榜人數(shù)1200多人。組織實施農村廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室及農家書屋建設，建立綜合文化站和綜合文化中心732個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。常態(tài)化開展全民閱讀活動，建成草原書屋552家，2個旗市區(qū)榮獲全區(qū)“草原書屋示范旗縣”稱號。全市建有鄉(xiāng)村學校少年宮132所，擁有專兼職輔導員隊伍589人，開設興趣小組463個，學生參與率達100%。扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)明德小學鄉(xiāng)村學校少年宮先后獲得“中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校”、“全國特色學校”、“全國書法教育十佳公辦學校”稱號。深入開展“百團千場下基層”、“文化衛(wèi)生科技三下鄉(xiāng)”活動，向基層農民發(fā)放了反邪教、農業(yè)科技、計劃生育、法律知識等宣傳材料6萬多冊，科技咨詢570人次，義診200人次，文化團體下鄉(xiāng)78場，在農民群眾中進行了“五提倡五反對”宣傳教育。
二、當前農村精神文明建設中存在的問題
全市農村精神文明創(chuàng)建雖然取得了顯著成效，但與經濟社會發(fā)展要求相比，與人們群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。
(一)重視不夠，認識偏差。一些鄉(xiāng)村干部對農村精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，還不同程度地存在著“精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，任期內注重短期效應，認為精神文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不能立竿見影，不如抓物質文明，摸得著，看得見，體現(xiàn)政績明顯，于是對精神文明建設號召多，落實少。
(二)投入不足，基礎薄弱。有的鄉(xiāng)村由于受經濟條件制約，硬件建設投入少，文化陣地少，設施老化，無法發(fā)揮作用，一些鄉(xiāng)村的文化活動場所形同虛設，沒有開展正常的文化活動。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組事實上沒有投向精神文明建設的專項經費，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把修建學校、舉辦體育運動會等方面的投資勉強納入精神文明投入范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入也以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經費投入明顯不足，導致農村精神文明建設缺少載體，創(chuàng)建工作缺乏吸引力，使群眾性精神文明建設活動難以有效開展。
(三)精神文明建設的覆蓋程度不均衡。由于旗市區(qū)經濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓農村精神文明建設的力度不一樣。有些經濟基礎好的鄉(xiāng)村對精神文明的重視程度要好，村民的文化生活相對豐富，軟硬件設施明顯較強，反之有些經濟基礎差的鄉(xiāng)村對精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設施等相對較弱，一定程度上影響了精神文明建設工作的開展。
(四)農民的整體素質亟待提高。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規(guī)則等，與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。
(五)鄉(xiāng)村環(huán)境有待進一步改善。近年來，隨著農民生活條件的改善，農民的居住條件、生活質量呈不斷提高的趨勢，但環(huán)境建設跟不上發(fā)展需要，臟亂差現(xiàn)象仍未得到根本解決。有的鄉(xiāng)村組道路凹凸不平，塵土飛揚;有的村垃圾、糞便滿街，衛(wèi)生條件極差。有些村莊，前街經過門面改選很有改觀，但農戶院落贓、亂依舊，與現(xiàn)代文明要求形成強烈反差。
(六)組織機構不完善，主體缺乏。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立精神文明創(chuàng)建工作機構，沒有專職人員抓創(chuàng)建，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農村勞動力的大量外出，留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，使農村文化活動失去主體。
三、推進農村精神文明建設的建議
(一)進一步完善工作機制，促進農村精神文明創(chuàng)建工作整體推進。應把文明鄉(xiāng)村建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與轉變農村經濟發(fā)展方式、加快農民致富步伐結合起來，建立健全文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作機構和經費保障機制，配備專職人員，確保工作事事有人抓，件件有人管。廣泛開展農村環(huán)境綜合整治，實施農村清潔工程，推進改院、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快農村沼氣建設步伐，加大廢舊農膜回收工作，推動村莊美化、環(huán)境凈化。
(二)加強基礎設施建設，提高村民生活質量。以體現(xiàn)文化內涵、反映區(qū)域特色、突出配套產業(yè)為基本要求，制定和完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加快農村交通、水利、郵政、通訊、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎設施建設，加快危房改造，不斷夯實農村經濟發(fā)展的硬件基礎。
(三)加強村民教育，提高農民思想道德素質和科學文化素質。充分利用鄉(xiāng)村文化站(室)、草原書屋、文化廣場、道德大講堂和理論大講堂等資源，開展以為根本的宣傳普及，開展群眾國主義教育、民族團結教育、教育和經常性形勢政策教育，引導農民更好地認知、踐行，形成建設的強大精神力量。
(四)健全完善公共文化服務體系，豐富群眾精神文化生活。著眼滿足農民的精神文化需求，生產推廣農民買得起、看得懂、用得上的文化產品，提供貼近農村生活、貼近農民群眾的文化服務。采取政府采購、以獎代補等形式，加大資金扶持力度，支持農村業(yè)余演出隊發(fā)展，開展文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，使農民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”。
(五)廣泛開展文明鄉(xiāng)風評議活動，樹立農村文明新風。制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會的作用，引導農民自我教育、自我管理，培育鄉(xiāng)風文明。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”，爭創(chuàng)“星級文明戶”、“文明信用戶”、“五好文明家庭”主題活動，在群眾身邊立標桿、樹楷模。建立鄉(xiāng)風文明評議機構，制定完善“星級文明戶”評選辦法，把“星級文明戶”創(chuàng)評作為推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展的有力手段和重要抓手，作為農戶參與精神文明建設的重要載體加以推進，帶動農村社會風氣整體好轉。
農村精神文明建設工作調研報告2：
近期，瓜州縣委宣傳部成立調研工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及相關單位，就全縣農村精神文明建設工作開展了深入調研,現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、主要做法及工作成效
近年來，全縣農村精神文明建設緊緊圍繞建設新農村這一主題，廣泛深入地開展文明村鎮(zhèn)、文明農戶、誠信文明戶創(chuàng)建活動，農村基礎工作不斷夯實，工作力度不斷加大，理論宣講對談、千臺大戲送農村、“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)產生了廣泛影響，切實提高了農村精神文明建設水平。
1、抓生產，促發(fā)展，農村精神文明建設物質基礎不斷夯實。堅持把發(fā)展“一特四化”現(xiàn)代農業(yè)作為轉變農業(yè)生產和農民增收方式、加快農業(yè)產業(yè)化的首要任務，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，進一步加快了傳統(tǒng)產業(yè)向專業(yè)化布局、標準化生產、產業(yè)化經營的轉型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經濟作物種植面積達32.7萬畝，占全縣農作物播種面積的65.4%。全面推進養(yǎng)羊大縣建設，全縣牛羊飼養(yǎng)量達到68.5萬頭(只),農業(yè)綜合經濟效益大幅提高。堅持“政府鼓勵推動,政策扶持引導,市場服務運作,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧”的思路,建立健全鄉(xiāng)、村兩級勞務輸出服務體系。“十一.五”期間，累計輸轉勞務6.8萬人次，實現(xiàn)勞務經濟收入4.85億元。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到7200元，移民人均純收入達到950元，農村收入水平穩(wěn)步增長。
2、抓基礎，促提升，農村生產生活條件不斷改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持以改善村容村貌和人居環(huán)境為抓手，不斷加強基礎建設。緊緊抓住我縣被確定為全省新農村建設試點縣的大好機遇，按照規(guī)劃先行、適度超前、分步實施的原則，在全市率先編制了《瓜州縣建設規(guī)劃》，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和73個行政村的村莊建設規(guī)劃。2009年在來，通過將村組道路、抗震安居房工程、農村沼氣、安全飲水、中低產田改造、扶貧開發(fā)、農村教育衛(wèi)生設施建設等項目進行整合，集中連片組織實施，爭取整合農村項目資金兩億多元，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設各類新、續(xù)、擴、改建項目40多項，積極推進集鎮(zhèn)道路鋪筑、人行道改造、樹木栽植、環(huán)衛(wèi)設施配套等基礎設施和公共服務設施建設，突出抓好商業(yè)門店改造以及小康住宅建設等工程。示范村也大力實施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產通道整修、“五改四化”等基礎設施建設，全縣已建成居民點改造提升點59個，完成農村住房建設總投資過億元，完成新建市級高標準小康住宅建設350戶，縣級分散小康住宅2000戶，農村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元，實施了中低產田改造、雙塔總干節(jié)水改造、生態(tài)節(jié)水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農村沼氣等項目;投資2.2億元，實施了通鄉(xiāng)油路、通村油路等通鄉(xiāng)通村道路，全縣公路通車總里程達到1718公里，通行能力得到顯著提升。
3、抓整治，優(yōu)環(huán)境，努力打造清潔優(yōu)美新農村。針對農村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，出臺了《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考核驗收標準》，通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理機構，落實專(兼)職保潔隊伍，完善衛(wèi)生基礎設施，初步建立起衛(wèi)生清掃垃圾集中清運制度。縣建設局根據(jù)新農村建設的需要，編制了《關于村莊整治工作的指導意見》，明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“政府主導、分級負責、全民參與、集中整治”的要求，實施了城鄉(xiāng)清潔工程，以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮(zhèn)市場為重點，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，組織廣大村民廣泛參與，清除陳年垃圾，打掃衛(wèi)生死角，有效改善了環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況。大力實施綠化造林工程，以林業(yè)項目建設為支撐，投資1.05億元，突出抓好千米農田防護林、綠色通道、日協(xié)貸款石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續(xù)建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態(tài)公益林和防護林等林業(yè)生態(tài)項目，生態(tài)建設取得了階段性成效。“十一.五”期間，共完成人工造林10.36萬畝，天然林草植被封育200萬畝，義務植樹220萬株，全縣森林面積達到298萬畝，森林覆蓋率達到6.5%，較2005年提高了4.3個百分點，整體生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉。
4、抓教育，樹典型，新型農民培養(yǎng)成效顯著。認真落實《公民道德建設實施綱要》，狠抓農民群眾的思想道德教育，編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊，下發(fā)《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展“五五”普法活動，加強法制教育，提高了農民群眾的法律意識。連續(xù)多年開展冬季集中教育活動，加強了農民黨員的培訓，提高了群眾的政治素質。注重典型引導，大力組織開展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和農民道德教育以及科普知識，狠抓農村勞動力實用技術、創(chuàng)業(yè)技能培訓，五年來，共舉辦各類實用技術培訓班 260 場次，培訓農民2.35萬人(次)，有效提高了農民的道德素養(yǎng)、文化素質和農村的文明程度。投資670萬元架設172.9公里的電視廣播信號主干線，解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題，極大地豐富了移民群眾生活內容，使農民群眾生活習慣和思想意識明顯轉變，積極向上的文明鄉(xiāng)風在逐漸形成。
5、抓載體，創(chuàng)機制，農村精神文明創(chuàng)建活動深入開展。各鄉(xiāng)村把星級文明戶、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動作為新時期農村精神文明建設的重要載體，通過在全縣廣大農村組織開展“五好家庭”、“致富能手”、“創(chuàng)業(yè)標兵”、“敬老好兒媳”、“十星級文明戶”、“文明誠信農戶”、“文明村鎮(zhèn)”等評選活動，做到精神文明建設與物質文明建設的有機結合。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建成績斐然。止目前，共創(chuàng)建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮(zhèn)、社區(qū))分別是1個、12個、44個、194個，占全縣單位總數(shù)的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉(xiāng)1個，信用村24個，評定信用農戶15387戶，占總農戶的70%，對信用戶予以信貸支持和利率優(yōu)惠，對培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風民風及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作為實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的抓手，組織了“千臺大戲送農村”“移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調演”活動，在春節(jié)期間開展了大型秧歌調演、傳統(tǒng)燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等群眾性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統(tǒng)文化活動，大力弘揚了瓜州的特色地域文化，有力促進了鄉(xiāng)風文明的提升。把建立一套符合農村實際，行之有效的工作機制作為推動農村精神文明建設深入開展的保證，近年來，我們從組織領導、資金投入、目標考核、監(jiān)督激勵等方面入手，不斷創(chuàng)新精神文明建設的機制，在管理上，將精神文明建設納入綜合目標責任管理，嚴格考核。同時，依托省、市文化項目，加大農村文化陣地建設，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了文化站，配有文化專干20人;59個行政村建起了文化室，占行政村總數(shù)的81%，建成農家書屋67個，今年計劃再建的7個書屋已列入2011年全省農家書屋工程配送計劃，屆時將全面實現(xiàn)農家書屋全覆蓋的目標，形成了一批集村級陣地、文化室為一體的群眾活動場所，并以此為依托，切實加強了農村精神文明建設。
二、存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，把主要精力投入到抓生產、抓收入、抓增收的問題上，對村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務艱巨，物質條件滯后，影響精神文明建設。由于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展不平衡，村與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓精神文明建設程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理，貧困面大，特別是移民鄉(xiāng)村財力困難，對村民的文化生活和文化設施很難有足夠的資金投入，村容村貌改善不大，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。
3、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣，大部分移民群眾思想觀念保守，思想意識、價值取向、道德觀念與本土農民反差較大，生產生活習慣存在諸多的不適應，依然沒有擺脫“等、靠、要”等落后思想，崇尚科技文化氛圍不濃。
4、基層公共文化資源投入不足與作用發(fā)揮不盡充分的問題并存。隨著文化惠民的工程的落實，村級圖書室、農家書屋、村級健身場所等逐步建立起來，但由于村干部大部分都不能脫產，公共場所開放時間得不到保證，文化資源作用發(fā)揮不盡充分。
三、對策建議
(一)建立和健全農村精神文明建設的工作機制。一是健全領導組織機制。要切實加強對農村精神文明建設的領導，確保農村精神文明建設納入經濟社會發(fā)展大局，融入各部門各行業(yè)的業(yè)務工作，尤其要把各級領導抓農村文明建設工作納入崗位責任制，一同謀劃、一同部署、一同落實。要著重改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼職過多的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備專(兼)職人員，明確每個干部抓精神文明建設的職責，形成人人抓，人人參與的格局，確保農村精神文明創(chuàng)建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵機制。要建立相應的考核機制，形成完整的考核體系，量化、客觀、全面并重點考核工作創(chuàng)新、社會效益和長遠規(guī)劃。要逐步改革投入模式，探索實行以獎代補等方式，完善考核激勵機制，將工作進展和群眾滿意率同班子主要領導績效考核、物質獎勵相結合，按照工作績效，獎優(yōu)罰劣，進一步調動農村精神文明建設的積極性、創(chuàng)造性，提高實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合縣“十二五”規(guī)劃，制定精神文明建設長、短期規(guī)劃，通過制定規(guī)劃明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設的奮斗目標，對精神文明建設各方面的內容要有明確的規(guī)定，對各部門單位、個人擔負的農村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規(guī)劃對農村基層精神文明建設工作起到導向作用，促使農村基層干部群眾將目標轉化為具體行動。
(二)把精神文明建設作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內容。一是以加強群眾教育為切入點，不斷提高群眾的思想道德素質。著眼于提高農民綜合素質，加快由傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代農民轉變，為建設新農村提供強大的人力支撐。要加強對農民的傳統(tǒng)文化與形勢政策教育、民主法制教育和知識技能教育培訓，引導廣大農民分清是非、善惡、美丑，以理性合法的形式表達利益訴求，努力培養(yǎng)一批“有道德、有文化、懂技術、會經營”的新型農民。二是以培育“文明鄉(xiāng)風”為切入點，不斷提高農村文明程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從當?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風尚出發(fā)，制定出得到普遍認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，使農民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉(xiāng)風。進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學的文明新風，塑造的新風尚。深入開展移風易俗活動，引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識，逐步養(yǎng)成良好的生活方式，促進農村形成健康文明新風尚。
(三)以“三園”建設作為農村精神文明建設的推動載體。一是以“文化樂園”建設為切入點，不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農村經濟社會的發(fā)展，農民對精神文化需求也不斷增長，但移民農村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發(fā)展群眾文化、完善文體設施。要通過“政府和社會化投入”相結合的辦法，大力加強農村文體設施建設，下功夫建設好包括農村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農村延伸、向農民滲透，把教育農民的工作做實。二是以 “清潔家園” 建設為切入點，改善群眾生產生活環(huán)境。鄉(xiāng)村面貌是農村經濟發(fā)展和精神文明建設的集中體現(xiàn)。要把農村環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌建設納入村鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，從教育引導農民改變陳規(guī)陋習、倡導科學文明健康的生活方式抓起，把經常性工作和集中整治結合起來，把宣傳教育和制度規(guī)范結合起來，下功夫解決“臟、亂、差”問題，努力建設環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、管理規(guī)范有序的新農村。探索建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。要按照“三個一”標準，建立農村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制，做到建立一支衛(wèi)生保潔隊伍，建設一批環(huán)衛(wèi)保潔設施，制定一套衛(wèi)生管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職農村環(huán)境監(jiān)察隊伍，村組要設立監(jiān)督員，真正使農村環(huán)境衛(wèi)生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 “生態(tài)田園” 建設為切入點，不斷增加群眾收入。認真實施清潔秀美工程，繼續(xù)抓好退耕還林工作，保護好土地、森林、地下水等自然資源。積極發(fā)展生態(tài)經濟，努力增加群眾收入。加強生態(tài)產業(yè)建設，按照“一村一品”和“工農對接”的思路，結合實際，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。
