懷化市工商局對照省局和市政府20XX年度工作要求,共有兩項工作,現將前段工作完成情況和下階段打算匯報如下:
一、落實企業信用信息公示及年度報告制度:
為貫徹落實國務院《企業信息公示暫行條例》和市場主體年度報告工作,我局主要做了以下十二項工作:
1.市局黨組召開了專題會議,成立了專項工作領導小組,并制定了《懷化市工商局落實<企業信息公示暫行條例>工作實施方案》,明確目標,強化責任,確保企業年報公示工作圓滿完成。
2.制定了《關于進一步加強懷化市工商系統市場主體年報工作意見》,進一步提高全市工商系統對年報公示工作的認識,安排部署下階段工作。
3.開展了一系列宣傳活動,采取舉辦電視講話、組織在線問答、手機短信、12315電話平臺等形式,印制10000余份宣傳資料、年報操作指南,積極與懷化移動、聯通、電信等運營商加強協調,充分發揮其受眾面廣的優勢,通過短信平臺向轄區內所有市場主體群發告知短信100000余條等,多角度、全方位對年報公示進行宣傳,利用新聞媒體開展深入宣傳。在《懷化日報》、《邊城晚報》連續刊登《條例》、公告等向社會介紹,還在市區內主要街道的LED電子顯示屏中滾動宣傳企業年報相關要求和方式。在懷化電視臺、廣播電臺以及各縣市區電視臺連續發布企業信息公示公告,提高社會知曉率。利用微信、QQ平臺對年報工作進行宣傳推廣。此外,我局開展企業信息公示提醒和指導服務,不斷擴大宣傳面,提高宣傳覆蓋率。
4.舉辦培訓大會,集中宣傳。為更好地開展企業信用信息監管工作,我局先后三次舉辦了全市工商系統貫徹落實《條例》培訓大會。參訓人員對《條例》及配套規章有了系統的了解和認識,初步掌握了企業信息公示系統操作技能。
5.開展全市系統總動員,市局和各縣市區局分別將未年報企業、個體戶名單按照每人100戶的任務分配到機關工作人員的頭上,通過電話、短信等方式對企業進行宣傳和告知,取得了較好效果。
6.每周一次例會,對年報公示情況進行分析比對,查找不足和商討對策,抓好時間節點,逐步提升年報率。
7. 要求全市工商部門積極向當地黨委、政府匯報工作情況,向相關部門宣傳企業信用信息公示平臺作用,并每半月發布一次年報率通報,抄送各縣市區人民政府。
8.開展對縣級局督查工作,市局組織各縣市區局的專項工作督查,根據具體問題研究分析解決對策,督促落后縣級局加快進度提高年報率。
9.在工商系統各駐當地行政服務中心窗口設立年報公示信息綠色通道,并指定專人全程指導,設立三個年報公示全崗工作人員,專項處理聯絡員備案、年報及換照工作。
10.要求各縣市區局將未年報企業按照轄區管理原則分配到工商所,協助機關做好企業年報工作。
11.督促各縣市區局將專項工作及經費與績效考核掛鉤,提高全員工作意識。
12.為落實企業信用信息公示后續的抽查及監督管理工作,組織全市監管系統工作人員積極參加省局組織的企業信用信息公示系統監督管理工作培訓。
二、落實企業信用信息公示抽查工作:
根據《企業信息公示暫行條例》、《企業公示信息抽查暫行辦法》規定和總局《關于開展2015和度企業年報抽查工作的通知》(工商企監字〔2015〕93號)要求,2015年7月15日,全市正式開始了對已公示2015和度年報的企業的隨機抽查。結合實際情況,我局認真貫徹落實,扎實推進各項工作,確保抽查工作見實效。
1.高度重視,認真部署工作分工
局黨組高度重視此次抽查工作,及時召開分工部署會議。組織相關科室干部認真學習、解讀抽查方案及抽查工作的目的,并詳細講解抽查工作流程,合理組織調配監管口抽查人員,安排具體抽查工作,確保抽查工作高效有序開展。我局對省局隨機抽查的478戶企業,按照要求由市本級和各縣局對抽查企業進行初審,企監科(股)、個監科負責審核,分管領導最后進行公示。
2.加強宣傳,擴大抽查工作影響力
及時向市委、市政府匯報抽查工作,積極爭取支持,加強同相關部門的溝通協調,將此次抽查結果及時向相關部門通報,構建部門聯動響應的信用約束機制。通過電視、網絡、電話等形式加強對企業即時信息抽查工作的宣傳,充分發揮抽查監管的震懾意義,擴大抽查工作的社會影響力,促進企業樹立誠信意識。
3.嚴格執行,確保抽查結果準確
按照抽查工作分工,各負其責,通過網絡監測、書面檢查和實地核查相結合的方式,有針對性地對被抽查企業公示的2015年、的年報信息;以及企業是否按時公示即時信息。對企業公示的公司股東及出資信息、股權變更信息、行政許可信息、行政處罰信息是否屬實等進行仔細核查。
我局根據企業實際情況,主要采取的抽查方式主要為書面檢查。企業抽查過程中,要求企業提交營業執照復印件、審計報告(沒有審計報告的提交會計報表)、行政許可文件復印件、公司章程以及場地使用證明等相關文件,做好抽查檔案規整,及時記錄抽查結果。
4.注重抽查結果公示,總結抽查經驗
抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統,對抽查中發現的未按照《企業信息公示暫行條例》進行公示的企業依法作出處理,對檢查中發現的其他違法線索,依法移交有關部門處理。收集抽查工作相關資料進行整理成冊,匯總抽查工作過程中所發現的問題和措施,總結抽查經驗。
全市工商系統2015年度共年報11965戶企業,20XX年度共年報14671戶企業,共抽查478戶企業,其中外資企業11家,13年抽查比例3.9%,14年抽查比例3.1%,其中19戶為內資企業,有373戶抽查結果正常,未發現有異常情況,60戶企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假(但該類企業全部都是因第一次年報,聯絡員將萬元單位看錯、財務報表數據未精確以及從業人員數據無法準確填寫每月數據錯誤等原因填錯年報數據),7戶企業未按照規定公示即時信息,18戶企業通過登記的住所無法聯系,15家企業不予配合情節嚴重,5家企業已注銷,共有70戶企業列入異常名錄,其中7家未按規定報送和公示年報,51戶企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假,4戶企業未按規定公示即時信息,8戶企業通過登記的住所無法聯系,共有48戶企業移出異常名錄,其中45戶企業對公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的問題進行改正并移出異常名錄,3戶企業公示了應當公示的即時信息。
下階段工作:我局將做好下一步年報后續工作,即企業列入經營異常名錄管理工作,按照《湖南省工商行政管理局企業監督管理處企業經營異常名錄管理工作指引》相關要求進行操作企業經營異常名錄的列入、移出以及抽查工作,及時匯總未年報企業、個體、農專數據,建立花名冊,以備2017年工作使用。工作將按照市政府、市商貿辦的工作部署進行落實。