2017縣放管服自查報告一

根據區監察局《關于開展簡政放權工作專項檢查的通知》，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神，并結合我區司法行政工作實際，就我局簡政放權工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效，現將自查情況報告如下：

(一)積極動員，統一部署。我局成立了簡政放權依法行政工作領導小組，由局長盧光輝同志任組長，其他局領導任成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責本部門簡政放權事項，同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。

(二)開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區委區政府的統一部署下，我局根據法律、法規、規章及“三定”規定等規范性文件賦予司法行政部門的權責情況，結合我區工作實際，對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《區司法局行政權責事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清司法行政職能，規范權力運行，更好地履行各項職能。

(三)加強規范性文件制定及管理。結合第二批黨的群眾路線教育實踐，我局對原有的規范性文件進行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內部規范性文件28項，全面啟動內部事務管理制度建設工作。今年5月正式印發《區司法局內部管理制度匯編》，發放到每個干部職工手里，要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。

(四)加強權力風險防控及內控機制建設。根據《區司法局關于開展規范權力配置和運行加強廉政風險防控工作方案》，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，并及時進行公示。重點圍繞固定資產的管理、處置、使用，履行區委區政府分工工作，干部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從領導班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統一標準。經過排查，共查找出13個廉政風險點，并制定了職權目錄、廉政風險等級目錄、權力運行流程圖及防控圖，通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任，為實現規范權力運作、形成內生制約力、促進各部門由被動監督向主動防控轉變打下了良好的基礎。

通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規范了運行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。全區司法行政工作部門與市主管部門積極銜接，明確下放事項，設置公示欄，公布事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少，切實方便了廣大群眾。

2017縣放管服自查報告二

按照《石臺縣人民政府辦公室關于做好迎接國務院和省政府“放管服”改革專項督查有關工作的通知》(石政辦明電〔2017〕19號)要求，現將2013年以來縣政務中心“放管服”改革工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

(一)加強縣中心建設

一是完成中心搬遷。20xx年12月底縣中心完成了搬遷，并于元月1日正式運行，辦公面積由原來200平方米增加到700余平方米，窗口工作人員由13人增加至34人。共受理各類行政審批和公共服務事項28000余件，咨詢件近6000件，是20xx年的3倍。

二是積極推行“放管服”。政務中心交通運輸局窗口承接市級下放的駕駛員從業資格證換證事項;20xx年縣房產事務局入駐中心，在辦理房屋產權登記、房地產按揭登記、房地產抵押登記、房屋產權查詢等行政審批和服務事項，實現了“一站式受理、一站式辦結”;4月1日起，縣地稅局在中心正式開辦各類稅(費)服務事項，實現了“一窗式受理、一站式辦結”。6月1日起，實施不動產統一登記，由不動產登記局統一頒發《不動產權證書》和《不動產登記證明》。9月份市場監管局窗口實行企業和農民專業合作社“五證合一，一照一碼”，辦事提供材料減少8份，承諾辦理時限減少5個工作日，并將原屬仁里市管所的個體戶“兩證整合”和食品經營許可證登記業務并入中心，辦事提供材料減少2份，承諾辦理時限減少8個工作日;今年2月份規范了不動產登記中心窗口不動產登記收費，3月份國地稅辦證大廳業務進行了合并，4月份取消了房產事務局窗口房產交易費。

三是加強進駐項目清理。要求各窗口對進駐中心的受理項目編制項目清單、服務規范和追溯流程，重新編印一次性告知單，公開服務項目，方便群眾辦事。中心大廳在顯著位置公布保留的行政審批項目目錄，并將各級有關“放管服”政策匯編成冊，放在大廳供群眾查閱。

四是狠抓內部管理。制定、完善工作人員行為規范。出臺了窗口單位領導坐班帶班制度。對照《石臺縣政務服務中心窗口及工作人員考核辦法》，中心每天安排值班人員到大廳檢查指導，了解窗口運行情況，將督查情況納入紅旗窗口及服務標兵的考核。堅持把“爭創紅旗窗口、爭當服務標兵”作為管理的主要抓手，推進“三亮、三比、三評”常態化管理，努力提高工作人員的服務水平。上墻公布了投訴電話，確保投訴電話及時有人接聽，做好投訴記錄和回訪工作，暢通了投訴渠道。

(二)加強鄉村為民服務體系建設

一是搭建服務平臺。以來分三批啟動了鄉村為民服務體系柜臺式標準化建設工作。現全縣84個村(社區)為民服務全程代理工作站有81個實現了柜臺式辦公，覆蓋率達96.4%。鄉鎮為民服務中心基本實現窗口集中和柜臺式辦公全覆蓋。

二是明確代理項目。整合代理窗口和服務項目。鄉鎮設計生、林業、民政、社保、國土、規劃建設等服務項目6類24項。村工作站設計生、林業、民政、社保等代理項目4類22項。七都鎮高路亭村、丁香鎮庫山村工作站增設了郵政便民服務站業務，可代繳電費、電話費，代訂機票，代辦車險等業務。

三是人員進駐到位。全縣8個鄉鎮為民服務中心均配備了中心主任，明確了分管領導。各鄉鎮為民服務中心均抽調了4-5名年輕干部到中心集中辦公。各村都明確了代理員，并建立“四員”干部輪流值班制，為群眾提供代辦服務，尤其是在為群眾全程代辦老年證、殘疾證、新農合等服務事項收到了較好的成效。

四是完善工作制度。建立首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等相關制度，在醒目位置放置一次性告知單，張貼了服務項目辦理流程圖。中心編制了500余份政策文件匯編，發放到各村四員干部，做到人手一冊，確保代理工作規范有序。建立代理項目月統計、季通報制度。

二、存在主要問題

(一)縣級“兩集中、兩到位”執行不到位。縣直各部門未設立行政審批股室，或雖設立，但審批事項未真正集中到行政審批股室，不能按照“兩集中、兩到位”要求整建制進駐中心。目前全縣只有11個窗口單位34名工作人員進駐中心，受理各類行政審批和公共服務事項84項，且部分窗口雖進駐人員，但只能咨詢或受理業務，不能辦理業務。

(二)縣中心辦公場地面積不足。中心辦公面積700余平方米，目前設置窗口位置42個。全縣縣級僅涉及行政審批項目單位就有26個，涉及行政審批事項118項。如將全縣行政審批事項均集中到中心辦理，勢必造成辦公場所緊缺。

(三)村級工作站管理有待加強。各鄉鎮村級人員輪留值班和坐班制度執行的不夠規范，工作人員綜合素質有待提高。

三、下步工作安排

(一)加強縣政務服務中心建設。繼續推進審批事項進中心。進一步與各部門對接，將面向群眾和企業業務量較大、業務關聯密切的行政審批項目優先進駐中心。同時充分利用現有資源，在有關部門設立分中心，所在單位行政審批和公共服務項目全部進入分中心。

(二)加強人員業務培訓。針對縣鄉村三級在實際工作中存在的業務薄弱環節，加強業務技能知識培訓，提高工作人員業務素質。同時，根據需要安排政務服務規范培訓，不斷增強工作人員的綜合素質。

(三)加強基層服務平臺業務指導。圍繞便民利民，加強鄉(鎮)、村(居)兩級為民服務平臺業務指導，繼續做好辦件月統計季通報工作，進一步完善監督考核機制，推進“一站式辦理”和全程代理代辦，著力提升兩級平臺服務效能。