農(nóng)林局一問責(zé)八清理自查報(bào)告一

"不解決橋和船的問題，過河就是一句空話"."一問責(zé)八清理"專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案對需要解決的問題、方法步驟和措施要求進(jìn)行了明確規(guī)定。當(dāng)前，全省上下正在有序推進(jìn)，要達(dá)到消除頑疾、解決問題之目的，就必須采取得力措施、抓住"關(guān)鍵動(dòng)作".只有聚焦突出問題，綜合運(yùn)用多種手段對癥施治，才能使督導(dǎo)問責(zé)和各項(xiàng)清理落到實(shí)處，確保取得扎實(shí)成果。

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向謀劃推進(jìn)。把查找問題、解決問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。找準(zhǔn)問題、拉出清單。按照實(shí)施方案，結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育、解決思想大討論查找的問題以及平時(shí)掌握的情況，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，拉出問題清單，不遮遮掩掩、不避重就輕，真正把需要解決的問題找準(zhǔn)找實(shí)。分析原因、對癥施治。"窮理必窮其源",對查找出的問題分門別類，深入剖析問題發(fā)生的原因，有針對性地制定解決措施。突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合自身實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，不搞一刀切、大呼隆，真正做到以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)。把突出重點(diǎn)與兼顧一般結(jié)合起來，把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

堅(jiān)持以制度為標(biāo)尺全面清理。法規(guī)制度是開展工作的基本遵循。深入開展自查。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度，逐條掌握核心要義，真正搞清楚什么事能做、什么事不能做，出現(xiàn)的問題違反了哪個(gè)制度、哪項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何解決、如何糾正。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)把應(yīng)該解決的問題找出來，確保自查自糾不走過場。進(jìn)行逐項(xiàng)清理。按照相關(guān)法規(guī)制度的具體規(guī)定，對各單位自查自糾情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理，不放過任何一個(gè)單位，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不放過任何一個(gè)問題和疑點(diǎn)，對存在的問題進(jìn)行全面檢修和掃除。做到立行立改。對一些相關(guān)法規(guī)制度比較完善，又能夠馬上解決、立即糾正的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改。比如懶政怠政、不在狀態(tài)，違規(guī)用人、違規(guī)配車用車問題，相關(guān)法規(guī)制度早有明文規(guī)定，中央三令五申，必須下決心糾正，決不能搞下不為例。

堅(jiān)持以問責(zé)為手段倒逼落實(shí)。強(qiáng)調(diào)，坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。"言出法隨",省委把問責(zé)作為第一項(xiàng)任務(wù)，正是抓住了要害、擊中了命門。問黨委(黨組)主體之責(zé)。看執(zhí)行中央和省委政策是不是打折扣、搞變通，有沒有上有政策下有對策、有令不行有禁不止的問題;看抓全面從嚴(yán)治黨是不是失之于寬松軟，有沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺上重要日程、采取有力措施;看開展專項(xiàng)行動(dòng)是不是真抓真管，所在地方和單位有沒有長期得不到解決而群眾又反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。有失職瀆職的，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，該約談的約談，該處分的處分，該調(diào)離的調(diào)離。問紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督之責(zé)。紀(jì)委(紀(jì)檢組)作為專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)、懲治極少數(shù)。如果不能履職盡責(zé)，"籠子"之外搞特殊，甚至對一些涉嫌違紀(jì)人員打掩護(hù)、搞隱瞞，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。問違規(guī)違紀(jì)人員直接之責(zé)。把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為執(zhí)行紀(jì)律處分條例的重要抓手，一把尺子量到底，對那些頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，分清問題性質(zhì)，把握處置標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后出現(xiàn)的問題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與教育人、挽救人結(jié)合起來，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。

堅(jiān)持以改革為動(dòng)力強(qiáng)化治本。改革是解決問題的根本舉措、是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。在"破"字上做文章。堅(jiān)持革故鼎新，對一些已經(jīng)過時(shí)、不太管用的法規(guī)制度進(jìn)行清理，該修改的修改，該廢止的廢止，打破已經(jīng)不相適應(yīng)的條條框框的約束。在"立"字上下功夫。堅(jiān)持破立并舉，進(jìn)一步深化改革，把相關(guān)的法規(guī)制度立起來，形成程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行有效的制度體系，在土地、城建等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在管錢、管事、管人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把制度"籠子"扎緊扎牢。在"新"字上求突破。用改革創(chuàng)新的思路來謀劃推動(dòng)工作，在細(xì)化制度規(guī)定、完善配套措施、提高制度執(zhí)行力上下功夫，用好新招數(shù)，破解舊難題，逐步形成管用、實(shí)用的長效工作機(jī)制。

農(nóng)林局一問責(zé)八清理自查報(bào)告二

15日下午，全省森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議在哈召開。會議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會和全省森工工作會議精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

總局黨委書記、局長出席會議并講話。

總局副局長主持會議并就會議貫徹落實(shí)提出具體要求。總局黨委委員、紀(jì)委書記作工作報(bào)告。

總局領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

省紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室副主任高日利出席會議并講話。

會議傳達(dá)了十八屆中央紀(jì)委六次全會和十一屆省紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和省委書記王憲魁的重要講話，全面總結(jié)2017年工作，結(jié)合實(shí)際，安排部署2017年森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

魏殿生指出，2017年，總局黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委和省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力整治“四風(fēng)”，深入開展作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，總局紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉工作，為森工經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。2017年，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要挺紀(jì)在前，突出抓好紀(jì)律建設(shè)。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，毫不含糊、毫不動(dòng)搖地嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，絕不允許搞小圈子，絕不允許陽奉陰違，絕不允許妄議中央和省委，要言行一致、表里如一，不當(dāng)“兩面人”，不耍“兩面派”，堅(jiān)決反對“七個(gè)有之”;尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。黨員干部要逐條逐句逐字地對照學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移地把握正確的政治方向，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做政治上的明白人。始終保持高度的政治警覺性和政治鑒別力，時(shí)刻檢驗(yàn)自己心中是否裝著黨、裝著人民，確保不犯錯(cuò)誤并干出一番事業(yè)。

魏殿生要求，要抓早抓小，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓“四風(fēng)”，防反彈，緊盯享樂和奢靡等鋪張浪費(fèi)行為，緊盯年節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查公款吃喝送禮等突出問題，令行禁止、言出紀(jì)隨，守土有責(zé)、寸步不讓，釋放糾“四風(fēng)”只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)和越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、越往后反腐越緊的強(qiáng)烈信號，注重在“常” “長”二字上下足功夫，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈和回潮;領(lǐng)導(dǎo)干部要管理好身邊人員，廉潔修身、廉潔齊家，樹立良好的家風(fēng)。帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，經(jīng)常立規(guī)矩、提要求，不允許他們利用自己職權(quán)上的影響謀取不正當(dāng)利益;要調(diào)動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)有為的積極性。按照能上能下的原則，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于有為的干部有為，引導(dǎo)廣大干部把主要心思和精力用到做好本職工作上，爭做主動(dòng)參與者，不做袖手旁觀者。

魏殿生強(qiáng)調(diào)，要有腐必懲，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。查處腐敗案件的力度不能放松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對共性問題，要總結(jié)教訓(xùn)、完善制度、堵塞漏洞，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，健全重大案件督辦機(jī)制，著力突破大案要案，形成反腐敗斗爭的強(qiáng)大合力;著力鏟除群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，必須堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，向基層林場(所)延伸。堅(jiān)持抓早抓小，預(yù)防在先，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際成效;努力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。各級黨政組織和廣大黨員干部必須齊心協(xié)力打造政治生態(tài)的“綠水青山”。領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，樹立正確用人導(dǎo)向，推動(dòng)干部能上能下，重點(diǎn)解決能下的問題。

魏殿生強(qiáng)調(diào)，要破解難題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委要發(fā)揮全方位的監(jiān)督作用，黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，既要主動(dòng)接受黨組織的監(jiān)督，更要監(jiān)督管理好所在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬各級領(lǐng)導(dǎo)干部，確保所有黨員干部都能夠正確用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán);用好批評和自我批評這個(gè)武器，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，通過個(gè)別談心、民主生活會等形式增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié);著力破解對“一把手”的監(jiān)督難題，按照干部管理權(quán)限，加大對所屬企事業(yè)單位 “一把手”的監(jiān)督力度，各級黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，只有民主化才能保證決策的科學(xué)化和正確性，才能確保少出問題。

魏殿生強(qiáng)調(diào)，要履職盡責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。切實(shí)明確管黨治黨職責(zé)，黨委(黨組)書記是“第一責(zé)任人”，紀(jì)委是黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，都要履行監(jiān)督責(zé)任;全面履行管黨治黨職責(zé)，黨委書記不僅自己要履職盡責(zé)，還要把管黨治黨的責(zé)任分解落實(shí)，傳導(dǎo)給所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)失職失責(zé)行為，堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，把責(zé)任追究作為紀(jì)律審查的必要延伸，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署不力、管黨治黨責(zé)任缺失、選人用人失察、問題整改不力等問題作為責(zé)任追究重點(diǎn)，查處違紀(jì)違法案件不能就事論事，必須堅(jiān)持“一案雙查”，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

高日利在講話中強(qiáng)調(diào)，森工各級黨組織必須把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任裝在心里、抓在手上、扛在肩上，切實(shí)形成齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，對本單位本部門承擔(dān)的反腐倡廉工作抓好謀劃、抓好部署、抓好落實(shí)，全程負(fù)責(zé)，一抓到底。要強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)，確保中央和省委省政府重大決策部署在森工系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。今年，省委巡視組還要對森工系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)巡視，我們要正確對待，認(rèn)真研判，把心思和精力用在事先解決問題上，及時(shí)開展自查自糾，做到少出或不出大的問題。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”頑疾，重點(diǎn)對直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)職能部門和服務(wù)窗口等單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊盯群眾反映問題的處理情況。要嚴(yán)查腐敗案件，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手、不收心，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

姚猛在工作報(bào)告中指出，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。強(qiáng)化紀(jì)律教育，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，開展經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)主題教育活動(dòng)。把握監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、談話誡勉、詢問質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，尤其要把下級“一把手”納入監(jiān)督重點(diǎn)。夯實(shí)規(guī)矩意識，把貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則和條例作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手，做到小錯(cuò)即糾、動(dòng)輒則咎，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。切實(shí)增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。健全制度體系，完善“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對下級黨組織民主生活會的監(jiān)督指導(dǎo)。完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大“一案雙查”責(zé)任追究力度，做到失責(zé)必問。做好迎檢工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，把迎接巡視檢查作為首要的政治任務(wù)，做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要狠抓“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)，持續(xù)發(fā)力整治“四風(fēng)”。緊盯新動(dòng)向，暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，緊盯重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人，密切注意“四風(fēng)”問題新動(dòng)向;倡導(dǎo)新風(fēng)尚，堅(jiān)持抓黨風(fēng)與樹新風(fēng)相結(jié)合，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，用好廉潔自律準(zhǔn)則這個(gè)重要抓手，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家;用好警示教育，繼續(xù)邀請領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬分批次地接受警示教育，查處通報(bào)一批違反條例的典型案例。要加大紀(jì)律審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。抓住審查重點(diǎn)，把執(zhí)紀(jì)審查作為第一主業(yè)，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;轉(zhuǎn)變觀念方式，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 加大談話函詢力度，體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的方針;加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全協(xié)作辦案、聯(lián)系溝通、跟蹤督辦和防逃追逃工作長效機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查的工作規(guī)范化、程序化，依紀(jì)依法安全文明辦案;確保執(zhí)紀(jì)效果，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全系統(tǒng)紀(jì)律審查工作均衡發(fā)展。

報(bào)告要求，著力懲治“蠅貪”，堅(jiān)決整治損害群眾利益的腐敗行為。明確整治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞等問題;協(xié)調(diào)限期督辦，充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，將治理基層“四風(fēng)”和腐敗問題，作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“規(guī)定動(dòng)作”，列為談話提醒、抓早抓小的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。強(qiáng)化思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，不斷提高辦案隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化組織建設(shè)，抓緊推進(jìn)基層紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，上半年完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和向有關(guān)部門移交行政監(jiān)管職能工作。強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起紀(jì)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主體責(zé)任，執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、回避和保密制度。

總局直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記、監(jiān)察科長，總局各直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(科長)，總局機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志，總局紀(jì)委、派駐監(jiān)察局全體同志出席會議。

省林區(qū)中級人民法院、省檢察院林區(qū)分院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任列席會議。

牡丹江、松花江、合江林管局及所屬企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(科長)列席會議。