2015年,我局按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署及要求,堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融合到財(cái)政增收節(jié)支各項(xiàng)工作中,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系重點(diǎn)工作的落實(shí)。對(duì)照《2015年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況自查和專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》,認(rèn)真組織實(shí)施和督查。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況自查報(bào)告如下:
一、主動(dòng)履職,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),以高度的政治責(zé)任感,全面推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。
(一)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。5月8日,全局召開了第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)暨廉政警示教育動(dòng)員會(huì)議,重點(diǎn)研究部署了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到了協(xié)調(diào)推進(jìn),持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。近日,我局又召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神,安排落實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督紀(jì)檢各項(xiàng)工作,及時(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,指導(dǎo)全局反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人任務(wù),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦“四個(gè)親自”,堅(jiān)持原則、敢抓敢管。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度,對(duì)分管科室反腐倡廉工作及時(shí)安排部署,結(jié)合日常業(yè)務(wù)加強(qiáng)督促檢查,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),親自研究、親自推動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
(三)明確責(zé)任分工。局領(lǐng)導(dǎo)班子積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任項(xiàng)目分解,制定《沙市區(qū)財(cái)政局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把責(zé)任項(xiàng)目逐一落實(shí)到每名領(lǐng)導(dǎo)干部,明確牽頭科室、具體措施和完成時(shí)限,明確責(zé)任內(nèi)容,年底統(tǒng)一開展?fàn)款^工作落實(shí)情況工作督查,對(duì)未落實(shí)責(zé)任制規(guī)定的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(四)全面推進(jìn)落實(shí)。全面加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,從源頭上推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。局全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和包保責(zé)任、分管責(zé)任,就從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作,分別約談相關(guān)科室和局二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)政所負(fù)責(zé)人,并延伸到關(guān)鍵崗位中層干部和工作人員,做到了“全覆蓋”。
二、正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為牽引,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”,狠抓作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政廉政的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署的學(xué)習(xí)傳達(dá),加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神,確保宣傳學(xué)習(xí)到位、執(zhí)行落實(shí)到位。組織觀看了《貪圖欲海無歸路》反腐倡廉警示片,解讀了十八大以來黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的特點(diǎn),對(duì)全局黨風(fēng)廉政工作提出要求,解決存在的困難和問題。
(二)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。在活動(dòng)中,全局切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真查找自身問題,加強(qiáng)制度建設(shè),建立改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),深入基層調(diào)研,切實(shí)解決群眾問題,對(duì)去年自查中存在的問題加強(qiáng)整改落實(shí),做好銷號(hào)工作。全局“四風(fēng)”問題得到顯著改善,服務(wù)民生取得實(shí)效,加強(qiáng)制度建設(shè),建立了改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)民生長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)扎實(shí)開展“走基層”活動(dòng)。按照區(qū)委統(tǒng)一安排,我局班子成員帶領(lǐng)全局黨員干部多次前往共建點(diǎn)健康巷社區(qū)和觀音垱福利院走訪慰問,為弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,開展了“敬老愛老”志愿服務(wù)活動(dòng),通過財(cái)政干部志愿捐助,與孤寡老人進(jìn)行了零距離接觸,為他們送去了毛巾、粽子和近2500元慰問金,同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)組織全體黨員為80余戶困難家庭分別送上了35份慰問物質(zhì)(大米、食用油)和25000元慰問金,用真情傳遞溫暖,用行動(dòng)詮釋關(guān)愛。
(四)深化正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定等實(shí)施辦法的落實(shí),整治“三公經(jīng)費(fèi)”開支過大、接受會(huì)員卡、違規(guī)配備公車、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的問題和“四風(fēng)”問題。制定“兩方案一計(jì)劃”整改方案,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展了辦公用房清理、違規(guī)持有“會(huì)員卡”、公車私用等問題的專項(xiàng)督查。
三、懲防并舉,深化黨風(fēng)廉政源頭治理
局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)把反對(duì)和糾正“四風(fēng)”問題有效做法固化為制度成果,推進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè)。
(一)健全長(zhǎng)效機(jī)制。在后勤管理工作中,堅(jiān)守紀(jì)律底線,堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化局黨委書記集中統(tǒng)籌與班子成員積極配合的常態(tài)化工作格局,增強(qiáng)班子凝聚力。進(jìn)一步完善我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度,對(duì)工作辦理情況進(jìn)行全程持續(xù)跟進(jìn)。完善中心組學(xué)習(xí)制度,始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題政治學(xué)習(xí)會(huì)的重要內(nèi)容。同時(shí)規(guī)范人員管理,建立懲罰分明的工作考評(píng)和日常督促機(jī)制,推進(jìn)學(xué)習(xí)型和規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
(二)建立防控體系。堅(jiān)持重點(diǎn)防控與日常監(jiān)管并重,大力實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控。深化資源配置改革,按照上級(jí)要求,配合做好公共資源交易管理系統(tǒng)有關(guān)工作,規(guī)范項(xiàng)目比選行為,健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范政府招標(biāo)和采購(gòu)程序。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排,設(shè)立監(jiān)察室,局黨委委員、副局長(zhǎng)熊昌鳳分管負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確紀(jì)檢工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),完善人員配備,配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的要求,為發(fā)揮黨組織主體責(zé)任,進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。
四、務(wù)實(shí)推進(jìn),深化廉政建設(shè)宣傳教育
以強(qiáng)化黨組織建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作常態(tài)化,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,大力營(yíng)造崇廉尚潔的氛圍。
(一)充分發(fā)揮班子成員表率作用。一是局班子成員帶頭嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,把堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路作為頭等大事來抓。二是嚴(yán)格遵守組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。始終堅(jiān)持民主集中制,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、重大項(xiàng)目、物資采購(gòu)等具體方法,自覺規(guī)范行政權(quán)力,確保重大決策部署、重要人事安排和大額資金使用集體研究決定。貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用干部“三重”原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì),為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活作出示范。三是帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。帶動(dòng)全局干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房和公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。四是自覺執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺用《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己行為,帶頭講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度。
(二)全面配合支持紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。今年以來,我局積極配合支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、第一紀(jì)工委工作,及時(shí)提供報(bào)送有關(guān)材料,按時(shí)完成布置的有關(guān)工作任務(wù)。一是根據(jù)區(qū)廉政建設(shè)的總體安排,制定局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),對(duì)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廉政建設(shè)進(jìn)行總體安排。二是根據(jù)區(qū)第16個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月部署安排,結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)廉政宣教月方案,并扎實(shí)開展宣教月各項(xiàng)活動(dòng)。三是根據(jù)紀(jì)委要求及時(shí)報(bào)送全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、津補(bǔ)貼發(fā)放、私設(shè)“小金庫(kù)”等報(bào)告、報(bào)表。
2015年,局黨委在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了比較明顯的成效,但如何深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)還需進(jìn)一步研究和探討。今后,局黨委將按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的部署要求,根據(jù)存在的新情況新問題,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育,深入改進(jìn)作風(fēng),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。