*關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”下發(fā)之后,我院黨組高度重視,及時(shí)召開全體干警會(huì)議,結(jié)合省委“八條意見”及最高法院“六條通知”要求,進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),并根據(jù)我院實(shí)際逐一對(duì)照檢查,查找 存在問題,制定整改措施,認(rèn)真督促落實(shí),使“八項(xiàng)規(guī)定”在我院得到較好的貫徹落實(shí)。現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí),增加全體干警對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
2012年12月4日,中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的講話和中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”通過后,院黨組高度重視,迅速組織全院干警集中認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)干警對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的極端重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。一是2013年2月的春訓(xùn)、5月的第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月期間,我們正在全體干警對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“八條意見”及最高法院貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”的“六條通知”要求逐條進(jìn)行學(xué)習(xí),院黨組書記、院長(zhǎng)魏新剛結(jié)合“八項(xiàng)規(guī)定”,給全院干警上了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定 改進(jìn)工作作風(fēng)》的黨課。二是全院干警以黨支部、各庭室為單位學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)。在學(xué)習(xí)規(guī)定、要求的基礎(chǔ)上,對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”,自查過去存在的問題,并把遵守落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升法院形象,與建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的高素質(zhì)隊(duì)伍結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)全院干警認(rèn)識(shí)到,*關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,是一個(gè)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),而且關(guān)系黨在人民群眾中的形象威信。對(duì)以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,為全黨樹立了“一面旗幟”,這是黨中央落實(shí)黨的十八大精神的重大舉措和實(shí)際行動(dòng),對(duì)指導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、完成十八大確定各項(xiàng)任務(wù)具有十分重要的意義。
二、對(duì)照規(guī)定,查找在司法作風(fēng)上存在的問題。
為使“八項(xiàng)規(guī)定”在我院得到較好的貫徹落實(shí),我們從查擺問題入手,先查擺在司法作風(fēng)上存在的問題,再制定措施更正落實(shí)。在查擺中,我們通過集中查擺、個(gè)人自查、征求意見等環(huán)節(jié),初步查找出我院在司法作風(fēng)上存在如下問題:一是車輛不按規(guī)定使用、停放,存在公車私用現(xiàn)象;二是少數(shù)人娛樂不注重場(chǎng)所;三是有的人上下班遲到早退;四是少數(shù)干警辦事拖拉、效率低下、責(zé)任心不強(qiáng)。
三、制定相應(yīng)措施,落實(shí)執(zhí)行好“八項(xiàng)規(guī)定”。
黨組結(jié)合最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)*密切聯(lián)系群眾切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,提出了以下整改措施:1、堅(jiān)持司法為民,傾聽群眾呼聲。進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)每周三接待群眾來訪制度,積極傾聽群眾意見,依法解決群眾合理訴求,并將院領(lǐng)導(dǎo)接訪中批示意見落實(shí)情況納入院效能考核。建立完善案件信息查詢機(jī)制,切實(shí)方便當(dāng)事人及時(shí)有效查詢相關(guān)案件信息。進(jìn)一步加強(qiáng)立案信訪窗口、訴訟服務(wù)中心等窗口建設(shè),在院門房及立案大廳設(shè)導(dǎo)訴臺(tái),方便群眾來訪,堅(jiān)決杜絕“冷橫硬推”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。2、以審判流程公開為始點(diǎn),裁判文書上網(wǎng)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)司法公開。本院對(duì)所有審判的案件,不管案件大小,一律通過網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏公開審判流程,對(duì)人民群眾高度關(guān)注、社會(huì)影響較大的案件,及時(shí)依法公布相關(guān)情況,切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)裁判文書按要求一律上網(wǎng),截止今年11月共上網(wǎng)562件,裁判文書上網(wǎng)率達(dá)82%,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。我院將加強(qiáng)審判流程公開,裁判文書公開,執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè),落實(shí)人民法院三公開制度。3、加強(qiáng)民意溝通,擴(kuò)大司法民主。進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士的溝通聯(lián)絡(luò)。今年又特聘了33名兩代表、一委員為我院法治監(jiān)督員,以監(jiān)督、指導(dǎo)人民法院工作;召開兩代表、一委員座談會(huì)兩次,征詢其對(duì)我院工作的意見和建議,以利我院公正高效司法;主動(dòng)邀請(qǐng)兩代表、一委員旁聽庭審,監(jiān)督公正審判;進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員工作,完善人民陪審員參與審判工作機(jī)制,2013年陪審率100%;建立完善法院民意溝通信箱,對(duì)收到的各類信件要安排專人整理歸納,落實(shí)承辦部門,及時(shí)向群眾反饋。與此同時(shí),我院還定期向人大代表寄送我院重要活動(dòng)資料,匯報(bào)我院審判、執(zhí)行工作,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。4、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。進(jìn)一步控制會(huì)議數(shù)量,嚴(yán)格限制參會(huì)人數(shù),切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì),講短話。把會(huì)議布置工作改為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)到庭審調(diào)研、分析、指導(dǎo)工作。5、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。減少各種資料匯編的印制,反對(duì)奢華文風(fēng),一般文件、簡(jiǎn)報(bào)通過院局域網(wǎng)上發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。6、深入一線,解決實(shí)際問題。院領(lǐng)導(dǎo)每月要到聯(lián)系法庭、聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè),了解工作中的困難問題,并幫助解決。了解民情民意,特別是對(duì)法院工作的意見,幫助企業(yè)提供法律咨詢,每名法院干警也要經(jīng)常到聯(lián)系企業(yè)做好優(yōu)化法治環(huán)境工作。7、嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)管理,院機(jī)關(guān)萊科接待原則上在法院機(jī)關(guān)食堂就餐。嚴(yán)禁收受各種禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)等。8、切實(shí)開展效能建設(shè),提升辦事效率。根據(jù)市效能建設(shè)要求,我院結(jié)合實(shí)際,制定市人民法院效能建設(shè)實(shí)施方案,深化紀(jì)律作風(fēng)機(jī)關(guān)管理、社會(huì)管理、執(zhí)業(yè)行為等38考評(píng)細(xì)則,實(shí)行每一考評(píng)、考評(píng)落實(shí)到庭室、到個(gè)人,實(shí)施以來,共對(duì)違反車輛管理、會(huì)議紀(jì)律、工作落實(shí)不足等方面15人扣發(fā)了效能獎(jiǎng),有力地促進(jìn)我院的效能建設(shè)。與此同時(shí),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。1、《枝江市人民法院開展司法廉潔教育活動(dòng)的實(shí)施方案》。2、《枝江市人民法院車輛管理辦法》。3、《枝江市人民法院機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》。4、《枝江市人民法院工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》。5、《枝江市人民法院關(guān)于開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作的通知》。6、《枝江市人民法院關(guān)于開展文明庭室評(píng)選活動(dòng)的通知》。7、《枝江市人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。8、《枝江市人民法院關(guān)于調(diào)整廉政監(jiān)察員的通知》。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作行為。
四、 大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保“八項(xiàng)規(guī)定”較好的貫徹落實(shí)。
1、加強(qiáng)日常督查。今年以來,根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和院黨組的工作部署,對(duì)全院機(jī)關(guān)各部門及五個(gè)人民法庭的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查;嚴(yán)格上班刷卡制度,今年來監(jiān)察室對(duì)上班刷卡不定時(shí)進(jìn)行了20余次抽查;規(guī)范公務(wù)車輛的使用,對(duì)警車的使用情況進(jìn)行了三十余次督查;加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展四次紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)督查;認(rèn)真進(jìn)行效能建設(shè),扎實(shí)開展了8次績(jī)效考核。通過明察暗訪,對(duì)干警存在的不嚴(yán)格執(zhí)行上刷卡制度等問題進(jìn)行了通報(bào),有效地改進(jìn)了干警的工作作風(fēng),促進(jìn)了工作效率提高。
2、實(shí)行每季度督查制度。今年以來,院紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和院黨組的工作部署,對(duì)全院機(jī)關(guān)各部門及五個(gè)人民法庭全年的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。通過明察暗訪,對(duì)干警存在的不嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)刷卡制度、食堂就餐有浪費(fèi)現(xiàn)象、公共衛(wèi)生還有死角、個(gè)別辦公室不整潔、個(gè)別審判庭灰塵較多等問題進(jìn)行了四次通報(bào)。有力地促進(jìn)了全院干警的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
3、實(shí)行黨組評(píng)查,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。黨組成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé),在一審、二審結(jié)束,審判監(jiān)督庭全面評(píng)查完成歸檔后,院班子成員按一定比例隨機(jī)抽查案件,對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行最后的評(píng)審,檢查案件還有無瑕疵。今年以來共抽平刑事、民商事、行政、執(zhí)行等各類案件105件,并將案件中存在的瑕疵等情況如實(shí)進(jìn)行通報(bào),有效的督促了案件質(zhì)量的提高,促進(jìn)了干警的規(guī)范執(zhí)法。
4、強(qiáng)化案件回訪。重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的司法不正之風(fēng),尤其是“冷橫硬推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等問題。今年監(jiān)察部門對(duì)前四季度已評(píng)查的刑事、民事及執(zhí)行案件進(jìn)行了抽查回訪,抽查回訪134件,回訪當(dāng)事人167人。其中刑事案件10件,回訪當(dāng)事人14人;民商事案件106件,回訪當(dāng)事人142人;執(zhí)行案件10件,回訪當(dāng)事人10人。沒有發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的司法不正之風(fēng)。
5、嚴(yán)厲查處違規(guī)使用公務(wù)車輛和經(jīng)商營(yíng)利自查活動(dòng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)違規(guī)配置使用公務(wù)(警務(wù))用車和違規(guī)經(jīng)商營(yíng)利等問題集中開展專頂治理活動(dòng)的實(shí)施方案》,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的通知》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公務(wù)用車的指示精神,對(duì)干警進(jìn)行警示教育。圍繞最高人民法院確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行一次全面清理排查,并于6月30日前完成。發(fā)現(xiàn)在車輛管理、使用上存在著有時(shí)不按規(guī)定停放、個(gè)別公車私用的現(xiàn)象。針對(duì)自查、排查出來的問題認(rèn)真整改:對(duì)違反用車規(guī)定的干警進(jìn)行批評(píng)教育,在機(jī)關(guān)效能考核、文明庭室評(píng)選中按章扣分,并扣發(fā)效能獎(jiǎng);對(duì)車輛購(gòu)置、使用、維修以及停車行為進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)明車輛管理、使用紀(jì)律;加強(qiáng)車輛管理使用的監(jiān)督檢查。黨組成員、各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人為車輛管理使用的第一責(zé)任人,要求從我做起,切實(shí)按規(guī)定使用駕駛車輛。院紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)八小時(shí)以外及節(jié)假日車輛停放的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放的予以通報(bào)批評(píng)。辦公室加強(qiáng)對(duì)車輛維修、燃料使用審核把關(guān),較好促進(jìn)了車輛規(guī)范使用。
6、認(rèn)真開展會(huì)員卡專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,今年5月18日,我院結(jié)合第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部清退會(huì)員卡的工作。根據(jù)《關(guān)于在全國(guó)法院系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)的通知》精神,院黨組高度重視,召開了清理會(huì)員卡專項(xiàng)活動(dòng)黨組會(huì),黨組成員、中層干部主動(dòng)、帶頭進(jìn)行清理,全面、按時(shí)完成了會(huì)員卡清退工作。本院共有干警82人(含聘用人員11人)。己作出會(huì)員卡零持有報(bào)告的82人。
本院通過學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”, 以及最高法院、省高院關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神,在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,逐一對(duì)照檢查, 并針對(duì)存在的突出問題,制定了相應(yīng)的整改措施,并認(rèn)真督促落實(shí),使本院干警的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有了徹底的改觀,精神面貌煥然一新,2013年全院召開會(huì)議10次,與2012年同期23次相比,減少13次,降幅達(dá)56%;制發(fā)文件60件,與2012年同期74件相比,減少14件,降幅率18.9%;印發(fā)文件60件,與2012年同期74件相比,減少14件,降幅率18.9%;三公經(jīng)費(fèi)83萬,與2012年同期97.9萬元相比,減少14.9萬元,降幅率達(dá)29.9%。杜絕了公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等違紀(jì)違法事情的發(fā)生,維護(hù)了人民法院的良好形象。
五、今后努力的方向
1、進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任。把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每名干警。院黨組要進(jìn)一步重視紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),把該項(xiàng)工作納入審判業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)教育。大力開展司法廉潔教育,營(yíng)造廉潔從政氛圍;開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育,貫徹、落實(shí)全國(guó)全省電視電話會(huì)議精神,努力使全院干警牢記“八項(xiàng)規(guī)定”,遵守執(zhí)行好“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真做到司法為民。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處違規(guī)使用公務(wù)車輛,對(duì)車輛購(gòu)置、使用、維修以及停車行為進(jìn)一步規(guī)范,院黨組成員、各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人為車輛管理使用的第一責(zé)任人,自己帶頭,切實(shí)按規(guī)定使用駕駛車輛。院紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)八小時(shí)以外及節(jié)假日車輛停放的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放的予以通報(bào)批評(píng)。辦公室加強(qiáng)對(duì)車輛維修、燃料使用審核把關(guān),較好促進(jìn)了車輛規(guī)范使用;嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、制發(fā)印發(fā)文件的分?jǐn)?shù)、進(jìn)一步減少三公經(jīng)費(fèi);嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。
4、以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”整治“四風(fēng)”問題為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入查找落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”方面存在的突出問題,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處,牢牢擰緊法紀(jì)約束的螺絲釘,時(shí)刻敲響廉潔自律的警鐘,整頓作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律,以鐵的紀(jì)律培育好作風(fēng)、樹立好形象。