我局機關黨建工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞“民生為本、人才優先”這一工作主線,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、區委全會精神,切實加強領導、強化措施,確保了機關黨建工作目標任務的完成,為我區經濟發展、社會和諧穩定做出了應有的貢獻。現根據區委組織部《關于開展基層黨建工作考核檢查的通知》(攀西委組〔2014〕76號)要求,現將我局開展機關黨建工作自查情況匯報如下:
一、強化組織建設管理,確保工作有序開展
一年來,我局堅持把強化組織管理,構建運轉有效的工作機制作為黨建工作的中心環節來抓,根據各項工作要求成立相關工作專項領導小組并制定了相關工作計劃,為工作的順利開展提供了有力的組織保障。為切實履行黨建工作第一責任人職責,完善黨建工作聯系點制度,領導班子成員帶頭深入各部門、科室及時掌握分管的工作現狀和工作質量,定期不定期研究黨建工作,聽取匯報,解決問題,形成了層層抓落實的工作格局。
二、不斷加強隊伍建設,努力提升創先爭優能力
(一)高度重視黨員發展工作。局黨支部高度重視黨員發展培養工作,認真發掘本單位的優秀同志,嚴格按照相關要求及程序甄選符合要求的人員作為培養發展對象,切實關心積極分子和預備黨員思想、工作等方面的情況,通過宣傳黨的方針政策有針對性地做深入細致的思想政治工作,提高積極分子和預備黨員對黨的認識,綜合個人在政治、思想、工作、學習、作風等方面的表現,對照黨員標準,更加嚴格要求自己。扎實推進黨員信息庫建設,及時更新黨員信息,截至年底,共有正式黨員28名,其中退休黨員1名;正在培養待轉預備黨員的積極分子2名; 12月24日召開了支部大會已完成了4名預備黨員轉預備的表決程序,下一步將把檔案送區委組織部考察審核。
(二)扎實推進學習培訓工作。結合我局工作實際和今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動和系列講話精神,制定完善相關學習培訓措施,提高了黨員積極主動參加黨內各種教育活動和學黨章黨史的自覺性、主動性,在思想、言論和行動上能自覺與黨的路線、方針、政策和決議保持高度一致,理想信念和宗旨意識更加堅定。
三、提升基層黨建水平,各項工作穩步推進
(一)切實開展結對幫扶,機關黨建入社區
1.做好慰問走訪工作。1月份,按照“萬名干部直接聯系服務群眾”活動要求我局制定了工作方案,按照采取科級領導干部“一對一”,一般干部、黨員職工按照“二對一”的方式進行幫扶,在了解幫扶對象情況的基礎上建立幫扶臺賬,并對32戶困難群眾進行了慰問,同時還對幫扶社區的10名困難黨員進行了走訪慰問,累計慰問42人,慰問金額6400余元。
2.積極開展志愿服務活動。1月24日,與結對的玉泉街道動力站社區,組織開展了“迎新春、構和諧、樂游園”為主題的游園活動,豐富了社區群眾的文化生活。3月5日和29日,全局黨員干部與社區工作人員一起開展了2次整治背街小巷、清潔街道路面的衛生大掃除活動,經過分批次、分路段對社區主干道、小區道路等衛生死角的垃圾、小廣告進行了拉網式清理,社區環境得到明顯改善。8月8日,由局主要領導帶隊,協助動力站社區開展了第五屆社區暑期趣味運動會,吸引了轄區200余名學生的積極參與,不僅豐富了孩子們的暑期生活,更受到了廣大家長歡迎。 9月28日,人社局組織黨員到社區開展了“黨員義工日”的相關活動,對小區的樹木進行了修剪并清理了邊坡的雜草和死角的垃圾為轄區居民歡度國慶營造了良好的環境。
3.認真開展“送服務、送政策”活動。在市局的幫助下,我局在XX區清香坪路南、玉泉街道動力站和陶家渡街道學園等8個社區開展了為期一周的人力資源和社會保障工作“走基層、送服務”宣傳活動。此次宣傳活動內容包括就業、養老保險、醫療保險、勞動保障等方面的法律法規、政策問答和服務指南,宣傳地點覆蓋格里坪鎮和各街道的所有社區。累積發放宣傳資料20000余份、現場解答群眾咨詢疑問余1000余人次。同時配合社區開展了3 場針對不同對象的法制教育,提高了轄區居民的法制意識,為創建平安社區提供了思想保障。
4.開展滿意度測評。為了更全面直觀的了解社區和結對群眾對我局及幫扶干部工作的評價,社區組織兩委干部和幫扶群眾20人對我局的工作開展進行了測評,共發出選票20張,收回有效票20張,滿意度為100%。
(二)抓實“兩新”黨建工作
1.加大對“兩新”組織勞動用工關系監察力度。今年我局主動監察用人單位282戶,包含了所有規模以上的工業、房地產業和商貿三個類型的“兩新”組織開展了主動監察,重點檢查了企業勞動合同簽訂、社會保險申報、工資發放等情況。通過開展主動監察,規范了用人單位的用工行為,增強了其遵守勞動保障法律法規的意識,進一步促進了和諧勞動關系的構建。
2.指導“兩新”組織開展黨建工作。按照指導工作相關要求,我局負責指導揚帆公司和聚鼎保安公司的黨建工作。為了切實解決非公制企業黨建工作難點,分管領導多次到兩家公司進行走訪。了解到揚帆公司由于未復產,所以無法開展相關工作,但相關負責人表示一旦復產將積極配合我局開展好相關工作。聚鼎保安公司由于公司性質的原因人員流動性極大,公司目前仍僅有1名黨員無法建立支部,結合這一特點我局采取發放宣傳資料等形式,大力宣傳中央、省、市關于在非公有制企業中組建黨組織的有關精神、目的和意義,營造良好的輿論氛圍,力求消除企業認為黨建干涉公司事務、影響企業正常生產和員工生活的顧慮,積極為黨組織的組建工作打好基礎,實現黨建工作與企業發展良性互促。
3.為“兩新”組織黨員員工提供就業、培訓和社會保障等方面的支持幫助。積極邀請轄區各“兩新”組織參與就業培訓班及政策宣講活動。今年我局開展“千人就業援助活動”、 “就業困難人員專場招聘會”、“開發公益性崗位”等專項活動開展創業意識培訓277人,創業能力培訓239人,青年技能培訓612人,品牌培訓50人,為 “兩新”組織職工搭建了提升就業能力和接受技能培訓的平臺。
(三)開展黨的群眾路線主題教育實踐活動
黨的群眾路線教育實踐活動是我局黨建工作的中心任務,是開展各項工作的重中之重。自活動開展以來,我局在嚴格執行中央、省市、區委統一部署的基礎上,立足于教育實踐活動不同環節的不同特點,創造性地開展工作,使整個活動“規定動作做到位,自選動作有特色”。
1.高度重視,全面部署,確保教育實踐活動有序開展
在區委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后,按照區委活動辦的要求,我局制定了活動實施的九個方案,并報區委活動辦和督導組審議, 3月7日,我局召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,對我局開展黨的群眾路線教育實踐活動的相關工作進行了全面安排和部署。
2.學習提高,廣泛聽議,確保教育實踐活動質量過硬
在群眾路線教育實踐活動中,我局堅持把學習教育、聽取意見作為基礎環節來抓,先后組織全局黨員干部進行了8次集中學習、4次專題教育、4次專題討論、2 次專題調研,開展了征求分管領導意見、督導組反饋意見和兩輪廣泛征集聯系點、聯系戶、工作對象、服務對象、基層群眾意見建議工作,共征集到意見建議141 條,涉及發展的意見建議20條、涉及群眾切身利益的意見建議110條,涉及服務群眾“最后一公里”的意見建議9條,涉及四風問題的意見建議2條。并針對我局征集到的意見建議,進行了逐條分解落實,做到邊學邊查邊改,立說立行立改,確保事事有落實,件件有答復,以實際行動取信于民。截止目前,我局已召開4次座談會,班子銷賬議賬10次,意見建議已辦結141條。
3.深刻查擺,開展批評,確保教育實踐活動達到目標
一是找準“四風”問題。局班子3次召開專題會議,嚴格對照指出的“四風”問題25種表現,對照中央教育實踐活動辦公室梳理的37條問題,對照省、市、區委活動方案和領導講話中列舉的問題,對照“三嚴三實”要求,逐一找準班子“四風”表現,綜合歸納、剖析查找出班子成員突出問題。二是組織談心交心。班子成員先后組織了各個層面的交心談心10次,班子成員和各位科級黨員領導本著實事求是、坦誠相見的原則,推心置腹地溝通思想、提出意見、尋求共識。三是深刻剖析問題。由局黨組書記主持撰寫局班子對照檢查材料,進行了20余次修改完善,確保對照檢查材料剖析到位、認識深刻。四是高質量召開民主生活會。 8月6日,局黨組召開專題民主生活會。在督導組的指導下,黨組成員以整風精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護班子團結的覺悟,提出批評意見13 條,達到了“團結—批評—團結”的效果,真正達到紅紅臉、出出汗的目的。會后,局黨組及時向全局通報了專題民主生活會召開情況。
4.分類整改,建章立制,確保教育實踐活動取得實效
一是落實建章立制,開展專項整改。在整改落實、建章立制環節,迅速制定“兩方案一計劃”。制定班子和個人整改方案,共計提出了102項具體整改措施,逐一明確了目標要求和整改時限;制定了制度建設方案,擬定制度建設計劃明細表,經梳理,現有制度114項,擬廢除制度2項、修改制度1項、新建制度5項。二是認真開展“走基層”、“掛包幫”、“人社工作進社區”等活動,并制作了面向普通群眾的“XX區人力資源和社會保障局政策咨詢聯系卡”25000余張,并利用入戶、社區調研、征集意見建議時將卡片分發給轄區居民,截至目前,已發放“聯系卡”20000余張,覆蓋全區所有社區。
黨的群眾路線教育實踐活動使廣大黨員干部經歷了思想的洗禮,發生了精神蛻變。一是思想認識自覺得到明顯提升。二是宗旨意識得到明顯加強。使我們的宗旨意識進一步強化,對作風方面存在的問題更加警醒,以高度的思想自覺,對作風之弊、行為之垢來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除。三是激發了敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚了一心為公的“正氣”。四是進一步提振了精神風貌。我局廣大干部展現了昂揚向上的精神狀態,激發了銳意進取的工作熱情,形成了心齊、勁足、實干的發展氛圍。
五是制度建設的長效機制得到初步確立。通過教育實踐活動,初步建立起以制度建設統領全局工作的長效機制。活動期間,局黨組將群眾路線教育實踐活動與全局工作“無縫對接”,尤其是在聯系服務群眾“最后一公里”上,不斷簡化業務辦理流程,完善黨員干部聯系和服務群眾制度及信訪工作制度等。通過一系列的制度建設完善,一方面把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,以行得通、指導力強、長期有效的制度將活動成果和成功經驗固化下來。另一方面推動了制度“廢、改、立”工作的經常化、長效化,確保宗旨意識得到全面、持續地體現。
四、增強宗旨意識,樹立良好新形象
我局認真履行黨風廉政建設及反腐敗工作職責,切實加強班子成員廉政教育和監督檢查工作,落實黨風廉政建設責任制和加強本單位黨風廉政建設。
(一)貫徹民主集中制。局班子在各項重大工作的安排中充分發揮了民主集中制,認真落實民主集中制、民主生活會和黨員領導干部雙重組織生活會制度和《黨內監督條例》,保障黨員對領導干部行使監督的權力。堅持人、財、物等重大事項集體討論、集體審核、集體決定制度;局主要領導嚴格堅持“末位表態制”,充分給予班子成員發表意見建議的空間,有效的杜絕了“一言堂”的情況,保障了民主集中制作用的發揮。局黨組能正確履行職責并切實擔負起“負總責”和“第一責任人”的責任,在重大事項決策上,如基金監管、人事考試、行政執法等,堅持做到民主、公開、公正。
(二)推進反腐倡廉教育。黨組班子人員以身作則,局黨組書記、局長楊國蓉,于今年6月和11月分別開展了兩次黨課宣講,從思想上筑牢拒腐防變的防線。全局科級以上領導帶頭深入基層、深入群眾,努力提高決策和執政水平。加強領導干部廉潔自律和工作作風建設,強化督促檢查,加大懲治腐敗的力度,狠抓工作落實,在履行全心全意為人民服務的宗旨上樹立新形象。
(三)認真完成黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭任務。按照區委群眾路線教育實踐活動“四風”突出問題專項方案的要求,開展“關于切實解決低收入困難群體就業和社會保障突出問題”;“從嚴清理規范評比達標表彰活動,嚴厲整治授牌晉級泛濫現象”及“ 在編不在崗?編外大量聘用人員等‘吃空餉’問題”專項整治方案,三項工作同時穩步推進。我局牽頭的社保基金管理、鞏固規范評比達標成果、人事考試、勞動保障監察工作的各項任務均順利完成,全年科級以上領導干部無違紀違規現象發生。
五、下一步打算
回顧一年來的工作,雖然我局在機關黨建工作中取得了一定成績,但還存在個別黨員干部工作作風不夠扎實、黨員隊伍理論素養還需進一步加強、黨建制度還需進一步完善的問題。接下來我局將從以下幾個方面加強機關黨建工作。一是加強黨員干部隊伍黨風廉政建設知識培訓力度,進一步提高黨員干部廉潔自律意識。二是加大對黨員干部隊伍政治理論教育力度,提升黨員隊伍政治理論素養。提高干部職工履職能力,推動XX區人力資源和社會保障各項工作再上新臺階。