公積金不該是少數(shù)人的“盛宴”

走過(guò)成色不足的“金九”，樓市已經(jīng)邁入“銀十”。在房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性調(diào)整之時(shí)，有購(gòu)房計(jì)劃的市民自然將目光投向住房公積金，一些樓盤卻因嫌棄回款周期長(zhǎng)而拒絕公積金貸款。市民與公積金之間隔著一堵玻璃門。

已經(jīng)有20歲的“住房公積金”，誕生初衷是“由國(guó)家、集體、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，解決職工住房困難”，在推動(dòng)住房分配貨幣化改革、引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是成長(zhǎng)總有“煩惱”，在面對(duì)全國(guó)人大代表質(zhì)詢時(shí)，就連原住建部部長(zhǎng)姜偉新也坦承，公積金是他上任以來(lái)一直“非常頭疼”的問(wèn)題。

住房與公積金曾經(jīng)雙手緊握，如今卻若即若離。相比房?jī)r(jià)一路高企，公積金貸款額度明顯偏低，功能弱化，漸成“擺設(shè)”。實(shí)際操作中，“提取難”又在加劇這一趨勢(shì)。不少地方公積金提取存在手續(xù)繁、到賬晚、限制多等問(wèn)題。值得警惕的是，剛性規(guī)定加上不良作風(fēng)使絆，反而催生了公積金代取業(yè)務(wù)，一些“地下中介”還要從中抽取高額傭金。而且，在有些人眼里是“雞肋”的公積金，在另一些人眼中卻是“唐僧肉”，違規(guī)挪用，時(shí)有發(fā)生。

公積金本不該是少數(shù)人的“盛宴”，現(xiàn)實(shí)卻像在跟多數(shù)人開(kāi)玩笑。真正的低收入家庭，僅靠工資和公積金貸款還是很難購(gòu)置得起商品房甚至保障房。買不起房，自然用不到公積金。據(jù)廣州市政協(xié)常委曹志偉透露，廣州市住房公積金繳存人中，9%的貸款人使用了約80%的公積金余額，而大約有80%的繳存人仍未使用住房公積金。這就使得公積金貸款形成了一個(gè)怪圈：無(wú)房的人補(bǔ)貼了有房的人。

圍繞公積金使用產(chǎn)生的類似爭(zhēng)論，一方面印證了公積金管理的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜，一方面也說(shuō)明，喚醒3萬(wàn)多億元沉睡的住房公積金，還得靠改革之“吻”。

事實(shí)上，公積金業(yè)務(wù)不復(fù)雜，但公積金鏈條卻不簡(jiǎn)單，涉及職工、單位、中介機(jī)構(gòu)、管理中心、經(jīng)辦銀行、地方政府、監(jiān)管部門等。改革就是動(dòng)奶酪，從機(jī)構(gòu)改革后還存在應(yīng)撤未撤的分中心，從幾百套公積金管理系統(tǒng)不能互相連通，挑戰(zhàn)可見(jiàn)一斑。但群眾的呼聲就是改革的指向。能不能解決公積金異地流動(dòng)、放寬公積金提取條件，可不可建立統(tǒng)一信息共享平臺(tái)、成立公積金銀行，這些議題需要頂層設(shè)計(jì)去解答，更需要推進(jìn)改革去破解。