根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和人大立法計(jì)劃，昨日上午，市十二屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議審議了《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。根據(jù)《條例(草案)》規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老費(fèi)的，可以由勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。據(jù)悉，昨日，市人大常委會(huì)進(jìn)行了初審，該《條例(草案)》通過修改后，將再次提交市人大常委會(huì)審議。
晚報(bào)記者 李萌 實(shí)習(xí)生 張李艷
【名稱改了】
新條例不再涉及企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老
1994年1月1日，《鄭州市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》開始實(shí)施，隨著社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前我市養(yǎng)老保險(xiǎn)的需要。根據(jù)市政府提交審議的《條例(草案)》，更符合現(xiàn)在有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。原《條例》內(nèi)容涵蓋了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而且還對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(現(xiàn)稱企業(yè)年金)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)作出了規(guī)定。
據(jù)市勞動(dòng)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，企業(yè)按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，可以根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。而現(xiàn)在，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再經(jīng)營企業(yè)年金。“為增強(qiáng)條例的針對(duì)性，《條例(草案)》不再過多涉及企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老的內(nèi)容，條例名稱也相應(yīng)修改為《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)》。”該負(fù)責(zé)人說。
【范圍大了】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可參保
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施20多年來，參保的群體范圍越來越大，覆蓋面越來越寬，而原《條例》規(guī)定的覆蓋范圍與目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際覆蓋范圍不一致，《條例(草案)》根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了改變。
《條例(草案)》第二條規(guī)定：本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的用人單位及其職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付，適用本條例。“城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。”市勞動(dòng)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)空白也將納入該范圍中。目前，已參加鄭州市養(yǎng)老統(tǒng)籌的職工有80余萬人，其中退休職工21萬余人，在職職工60余萬人，月平均養(yǎng)老金1033元。
【繳納數(shù)額】
由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定
《條例(草案)》規(guī)定，用人單位和參保人應(yīng)按照國家和省規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體繳費(fèi)數(shù)額應(yīng)經(jīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。在《條例(草案)》中規(guī)定：職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在用人單位代為扣繳，不計(jì)入個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額。個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)委托依法設(shè)立的勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理。
《條例(草案)》規(guī)定，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休、退職人員有視同繳費(fèi)年限的，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。
【緩繳協(xié)議】
困難企業(yè)可緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》明確規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。“而在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到用人單位暫時(shí)無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況。”市勞動(dòng)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。《條例(草案)》第十三條規(guī)定了用人單位可以辦理緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的具體情形、緩繳期限和辦理緩繳的程序。用人單位經(jīng)批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，并提供擔(dān)保。
該負(fù)責(zé)人說，這樣規(guī)定，既有利于困難企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，又有利于保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的足額征繳。
《條例(草案)》第三十九條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2%。的滯納金;逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。參保人員或其他人員弄虛作假騙領(lǐng)、多領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并對(duì)其處以非法所得2倍的罰款。
