今年年初，國務院發文廢除養老保險雙軌制，機關事業單位人員也和企業一樣繳納養老保險。而西安市1997年就已經開始試點機關事業單位工作人員參加養老保險，目前不少公務員面臨困惑，往年繳納的費用怎么辦?

試點時的繳費基數比較低

西安市人社局有關人員告訴記者，1997年，西安市率先在全國試點，出臺了機關事業單位工作人員參加社會養老保險的規定，之后西安市的公務員和事業單位都開始全員繳納養老保險，與企業職工養老保險相比，個人繳納比例也是8%，而單位繳納部分與企業不太一樣，這期間也經過幾次調整。

據介紹，西安市當時的繳費基數是按照基本工資來繳納，相對山東近日出臺的辦法中的繳費基數比較低。

山東省7月29日率先發布的《山東省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》規定，機關單位(含參公單位)工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)以及年終一次性獎金;事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼和績效工資。

津補貼以后可能納入繳費基數

今年年初，國家出臺養老保險并軌政策后，與以前繳費基數只是基本工資相比，今后的繳費基數可能會變大，比如將津補貼等納入到基本工資里，作為繳費基數。有些工資比較低的公務員擔心，繳納養老保險后，工資會下降很多，為此，作為養老保險并軌的一項配套措施，機關事業單位基本工資也隨之調整，記者從西安市人社局獲悉，6月底，西安市機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作已全面完成。

基本工資調整到位，也為下一步養老保險的繳納奠定了基礎，據西安市人社局有關人員介紹，目前我省正在制定機關事業單位養老保險細則，預計會實行省級統籌。由于西安市早已試點養老保險，之前公務員已經繳納的個人部分該怎么辦?據有關人員介紹，目前陜西省機關事業單位養老保險實施細則沒有出臺，之前機關事業單位工作人員個人繳納的部分，有可能會統一納入職業年金，到退休時連本帶息一并返還個人。

根據國家規定，機關事業單位養老保險并軌從去年10月開始實施，按照新標準來參保，為此西安市從去年10月已經停止了原來的參保政策，等待新的參保方案確定后，再從去年開始補繳。

此外，不少已經退休的人員擔心新政策會影響其退休金，據專家介紹，根據以往政策的銜接等規定的經驗來看，對于已經退休的人員，一般情況下還會按照以前的標準，對于“中人”、“新人”都會有明確的標準，來確保平穩過渡。