兩會關于環境問題提案,全國兩會關于環境問題政策熱點解讀

李克強指出，要打好節能減排和環境治理攻堅戰，環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實施區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。

李克強指出，一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

李克強表示，要打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

李克強指出，實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

李克強在對2015年工作總體部署中指出，能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。

打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

傅瑩關于環境污染問題的語錄：

傅瑩說，現在環境問題已經成了社會上最關注的一件大事，人民群眾關心，黨中央、國務院也高度重視。全國人大常委會經過四次審議，出臺了被稱為“史上最嚴的《環保法》”，是“有牙齒”的《環保法》，對污染是“零容忍”，而且懲治措施也是非常嚴格的。

傅瑩說，新《環保法》還需要大家齊心協力執行。全國人大及其常委會要承擔起自己的監督職責。同時，人民群眾的參與和監督也非常重要。新《環保法》為公眾的參與和監督提供了制度保障。她介紹，兩會期間，環境保護部也將舉行記者會，會就如何執行《環保法》進行詳細解釋。

她介紹，全國人大還將著手《大氣污染防治法》和《水污染防治法》、《土壤污染防治法》的修改，并下定決心制定一部專門針對解決突發污染問題的法律。

“這次《立法法》修改的內容將賦予所有設區的市人大地方立法權。傅瑩介紹說，下放的權力主要涉及環境保護等方面的法律。

人大代表鐘南山關于環境污染問題的語錄：

3月4日，北京人民大會堂前，全國人大代表鐘南山被記者圍堵。談到霧霾與肺癌的關系時，他說：從2009年以后的國外資料看，霧霾中的二氧化氮與肺癌的關系密切，但PM2.5和肺癌的關系還需一段時間才能得出結論，“但因為國內的霧霾濃度比國外高5～10倍，現在就下結論還太早”；環保部門的執法權應該在大氣污染防治法修訂中得到加強；如果舉國上下決心治理霧霾的話，10年內解決問題還是有可能的。

天津市環保局總工程師包景嶺關于環境污染問題的語錄：

全國人大代表、京津冀大氣污染聯防聯控研究項目領導小組成員、原天津市環保局總工程師包景嶺經過深入調研，建議嘗試在天津推動沼氣公交車，將資源、環境問題和經濟技術統籌考慮，實現一箭“多”雕。

包景嶺指出，經過仔細測算，沼氣公交車的資源環境經濟綜合效益突出。一來可有效減少大氣污染物排放，沼氣公交車的氮氧化物和顆粒物排放水平分別相當于國內柴油車國四標準的10%和50%，可直接達到歐六標準。二來真正實現低碳交通，其單位里程二氧化碳排放當量僅為純電動車的三十分之一。同時還可以有效解決有機廢棄物利用問題。

污泥等固體有機廢物經過發酵產生沼氣之后，體積減少為原來的三分之一以下；最后還可以帶動綠色經濟發展。一立方米純化后的沼氣，可以替代一升柴油，能夠降低燃料成本3.5元左右。目前京津冀地區共有公交車約5萬輛，若20%使用沼氣車，則需要1萬輛沼氣公交車，按每年更新1000輛計算，將會產生一個年產值達十幾億的產業。

包景嶺建議在天津選擇一個城市大型污水處理廠建設試點項目，利用污泥產生的沼氣運行50至100輛左右的沼氣公交車。待試點項目成功后，將沼氣公交車作為新能源車輛的重要補充，在京津冀地區乃至全國推廣。在機制保障方面，建議國務院相關部門明確將沼氣公交車納入新能源車輛清單，并鼓勵地方開展試點工作。

全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹關于環境污染問題的語錄：

全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹在代表團駐地接受記者采訪時明確表示，河北不會承接一家污染企業。他同時表示，治理霧霾不能各自為政，否則效果不會理想。陳國鷹大膽預測，如果大家共同努力治霾，五年內應會有明顯改善，十年后整個京津冀地區的藍天白云將會更多。

河北污染城市多，這說明河北的總體污染確實嚴重。河北省共有11個地級市，74個城市中，其他省也就是省會城市或者一兩個在里面，河北省所有的地級市都在里面。河北要治理污染，必須要痛下決心，寧肯傷筋動骨，也要實現環境質量的脫胎換骨。

它的產業結構在這兒。為什么說河北提出“6643”工程，就是要大力壓減鋼鐵產能、削減燃煤使用量，使用的燃煤也要是清潔煤炭。要解決河北的污染問題，根本上還得解決能源產業結構問題。現在燃煤要全部使用其他新能源替代，短期內做不到，因為供暖等都需要燒煤。但是必須要做到煤炭的清潔使用。

北京市今年政府工作報告提到了這一點，北京市市長也說了，有污染的企業一家也不會向河北轉移。從河北的角度來說，有污染的企業我們一家也不承接，污染轉移那就沒有意義，對污染企業的處理應該是怎么把它淘汰，怎么把它升級，讓它能夠實現達標排放。

最通俗的一個例子就是首鋼，首鋼通過搬遷實現了產業的升級和轉型，成為一個最為現代化的鋼鐵工廠。如果把污染企業轉移到河北，那對北京是沒有貢獻的，因為大氣是流動的，它照樣會污染，沒準還會更重。所以最根本的還是要通過轉移來實現產業的轉型升級。

京津冀總體規劃出臺后，需要具體來制定生態環境的一系列實施方案，要盡快地統一標準、統一監管、統一執法。生態環境是協同發展中一個非常重要的方面，特別是大氣、生態環境，各自為政不能達到一個理想的效果，因為空氣、水都是流動的。必須要盡快制定大氣排放、水保護等方面的統一管理辦法。

京津冀有些標準目前不完全一致。除了國家標準，各地標準都有些差別，環保法也明確地方政府可以出臺嚴于國家標準的法規，比如鋼鐵，河北省的鋼鐵是嚴于國家標準的，尤其是特別排放限值，河北省石家莊、保定、廊坊、唐山實行國家特別排放限值，但京津冀地區有些城市不是這樣的標準。

標準不一致對企業是不公平的。排放標準不一樣，環保成本也就不一樣了。另外，標準統一后，也更有利于開展聯合執法、交叉執法。以前只是在重要活動期間比如APEC會議保障上開展過跨區域執法，京津冀協同發展后，這種聯合執法、交叉執法應該成為常態。

應該說，環境治理短期內對經濟是有陣痛的。過去有些高耗能企業，環保要求不嚴，某種意義上掙的是環保的錢，現在環保設備上來了，一噸鋼的成本可能要增加90-120元之間，短期內看確實增加了企業的成本。但從長期來看，通過環保的達標，恰恰實現了產業的結構調整、企業的轉型升級，而這最終將能實現可持續發展。

對于一個企業、一個地區、一個國家來講，環保指數都不達標的話，還談何可持續發展呢？靠過去污染環境來換取GDP的時代已經過去了。現在企業有環保信譽，企業在銀行貸款必須在環保方面審核通過，企業要上市也必須要有環保的審核，從中長期來講，這些都是促進環保企業升級的利好舉措。

新華社專門搞了一個調研小組，提出了“APEC藍”的五條成功經驗，比如說在會議期間，把所有重點污染物的監管都實行網格化管理，而且落實到企業頭上，企業誰來監管、管到什么地步都有明確要求。如果這些能夠常態化，“APEC藍”是可以持續的。但是這也需要動用很多的人力物力。從目前而言，最應該做的就是把新環保法所提出的要求真正落實到位。

西方發達國家治霾用了30到40年，但我想我們國家有制度優勢和領導體制優勢，集中財力辦大事。應該說，從國家大氣十條下發以來，到現在還不到兩年時間，但治理霧霾所取得的成效已經開始顯現。我想治霾五年會有比較明顯的改善，大家團結一致共同努力，十年后整個京津冀地區會有更多藍天白云。

這件事在實際推行中有操作難度，比如說某一天，A城市污染嚴重，于是采取應急預案，啟動機動車單雙號限行措施，但B城市空氣質量不嚴重，不會啟動應急預案，仍舊實施平常的尾號限行。B城市的車到了A城市，仍可能進不了城。所以說，兩個城市污染的程度不一樣，啟動應急預案的級別不一樣，啟動應急預案的次數也不一樣，這個限號就容易錯位，出現限號不一致的情況。

河北省也摸索了一些經驗，比如河北省境內，兩個市限號不一樣時，對外來車不限尾號，那么B城市對于A城市來的車，就不再限號，直接可以進城。不過這個問題在河北好解決，但北京外地車輛多，可能不能完全參照河北經驗。這個問題怎么解決還需要再探討，這次借助京津冀協同發展的機遇，應該把這個問題解決。

過去環保執法過松過軟，主要是法律賦予環保部門執法的權限有限。過去一年也就罰個兩次，企業違法你罰他20萬，執法人員一走他又照樣生產。新環保法出臺以后，賦予環保部門按日處罰、查封扣押、行政拘留、問責等系列權力，可以說是史上最嚴環保法。過去人們常說守法成本高，違法成本低，一些企業想盡辦法偷排偷放，企業內的環保設施是給監管部門看的，去檢查的時候打開，檢查人員一走就關了，完全成為擺設。按日處罰可有效防止這種情況。罰款金額大幅度提升，會讓企業為此付出一定的成本。應該說，如果嚴格落實新環保法，當前環保執法過松過軟的情況會有很大改變。

河北去年率先在省市縣三級成立環保警察，目前很多省市也在跟進。這600多名專職的環保警察，去年一年共抓獲環保犯罪嫌疑人1700多人，這在過去是不可想象的。這也有力震懾了環保不法分子。過去一些人會覺得，我只是被罰款，不會被抓，但是現在不僅要罰你，還要追究刑責。所以我們做好了行政執法和刑事司法的有效銜接。

民盟中央代表關于環境污染問題的語錄：

實現京津冀協同發展這一重大戰略的關鍵在于突破舊有障礙，實現三地資源優化配置、產業協同發展。但京津冀三地經濟發展很不平衡，存在著明顯的產業級差，產業結構差異比較大。

民盟中央對京津冀產業發展規劃的頂層設計提出了建議。一是在功能定位、產業分工、城市布局等重大問題上進行全局性規劃，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制。二是重點發展信息技術產業、節能環保產業、新能源產業，推動移動互聯、云計算等電子信息產業落地發展。天津應發展先進制造業和現代服務業，形成制造業和信息產業集聚區。河北省應加快落后產能淘汰，積極做好產業承接，使轉移過來的技術、設施更好地實現當地資源環境保護與經濟增長一體化，促進產業升級。

同時，民盟中央建議將東北等老工業基地有關優惠政策延伸到河北工業城市，參照西部地區生態功能區生態補償標準支持河北省生態功能區經濟發展。

河南南陽市委書記穆關于環境污染問題的語錄：

南陽是南水北調中線工程渠首所在地和重要核心水源區，是中線工程沿線線路最長、移民最多、工程量最大、環保任務最重的省轄市，也是南水北調水源地最后一道生態屏障和水源保護最為敏感的區域。

南水北調成敗在水質。為了保住一庫清水，南陽先后關停企業800多家；政府投入資金近5億元，幫助企業轉產、職工轉業、漁民上岸。南陽把打造綠色水源地作為重要目標，構建生態屏障，全市森林覆蓋率35.25%，丹江口庫區森林覆蓋率53%。丹江口水庫水質穩定保持在II類以上標準，實現了一渠清水如期北送。

南水北調中線工程正式通水后，堅決做到“三個確保、三個杜絕”：即確保丹江口庫區及其流域內水功能區水質穩定達標，杜絕各類水污染事件發生；確保南水北調水源區和調水運行區不受任何污染，杜絕各類違規違法行為發生；確保工程安全運行，杜絕各類意外事故發生。為此，南陽市成立了“保水質、護運行”領導小組，建立健全了保水質、護運行常態化的八項制度：一是建立日常巡查制度。二是建立部門聯席會商制度。三是建立宣傳教育制度。四是建立工程嚴防嚴管制度。五是建立環境綜治聯防制度。六是建立應急處置制度。七是建立保水護水科學監測評價制度。八是建立責任追究制度。（

全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪關于環境污染問題的語錄：

“霧霾問題在近日引發全社會高度關注，在微信上的受關注程度甚至不亞于‘兩會’。對此，我想說兩點：第一，霧霾關系到廣大人民群眾的生命安全和健康，確實應該予以高度重視。第二，霧霾治理已經到了刻不容緩的地步，我們必須積極面對。當前，政府、企業、學者、群眾各個方面應當共同努力，多一些實實在在治霾，少一些怨霾。”

當然，治理霧霾不是一個文件、一個指令、一招一式就能破解。中國有句成語“積勞成疾”，霧霾是幾十年高速發展帶來的“重疾”，祛病如抽絲。

治理霧霾與經濟發展是和諧統一體。民眾最期盼的有兩點：一是日子好一些、賺錢多一點，這就要發展經濟；二是期望身體健康一些，每天能呼吸到清新空氣，看到藍天，這就需要治理霧霾、改善環境。因此，治理霧霾與發展經濟必須相得益彰。

從宏觀層面看，國家正在關鍵轉型期，要的是有質量的GDP，要的是綠色GDP，包括國家出臺的淘汰落后產能、限制污染物排放,增加生態文明考核指標、鼓勵發展高新技術、研究推廣清潔能源等，這些政策都是有利于霧霾治理的。可以這么說，“中國經濟轉型成功之時就是霧霾問題治理成功之日。”

從微觀層面看，“治理霧霾不僅不會拖累GDP，而且還能創造有質量的GDP。”我舉三個我自己的實例，一是我27年治理的庫布其沙漠。20多年前的庫布其是個死亡之海，毫無生機，更是負資產。經過修復和開發，目前已形成了融生態、農業、旅游、健康、能源為一體的“生態經濟圈”，實現了由“負GDP”到“正GDP”的驚人轉變，27年創造GDP達300多億元。二是我們研究的這個“微煤霧化”治霾技術。我們知道霧霾60%來自煤炭，重點是中小鍋爐的排放。對此，我們正在河北、天津、山東、江蘇等地推廣應用微煤霧化技術改造傳統燃煤鍋爐。這項技術能夠在保證不影響經濟運行的情況下，大幅減少煤炭污染排放，實現了從“灰色GDP”到“綠色GDP”的轉變。第三，我們還在推廣生態光伏產業，就是利用沙漠上充足的光熱資源和空間優勢生產清潔能源，這實際上是在創造零污染、零排放的“透明GDP”。

“我堅信，治理霧霾與經濟發展‘必須是’，也‘能夠是’和諧統一體。”

新聞發言人呂新華關于環境污染問題的語錄：

你從治理大氣污染這個角度來談冬奧會申請的意義，我認為這個切入點很新穎，所以我本人倒很樂意跟你分享一下我的一些看法。北京因為有舉辦2008年夏季奧林匹克運動會的成功經驗，我們申辦的優勢還是比較明顯的，但是交通擁擠和大氣污染還需要進一步的治理。

關于治理大氣污染，冬奧申委主席、市長王安順認為申辦和籌辦冬奧會能夠加速區域大氣污染治理的進程，從現在算起至2022年還有7年時間，如加速推進北京市清潔空氣行動計劃，原定2030年實現藍天白云的目標有可能提前。

加速大氣污染治理不僅京津冀1億多常住人口受益，受首都圈榜樣示范作用影響，全國各地也會加速，并對鄰國產生好的溢出效應。我想，國際奧委會會充分考慮以上因素，讓此次冬奧會落戶北京與張家口。留住“奧林匹克藍”，我們充滿期待。

全國人大代表馬旭關于環境污染問題的語錄:

“80年代初，我國每年的棄嬰有5000人，90年代每年5萬人，現在每年的棄嬰數量是10萬人。”馬旭擔憂地表示，如果再不采取措施，這個數字會繼續攀升。馬旭稱，中國的棄嬰99％是病殘兒童，同時出生缺陷也逐年在攀升，上升了70%多。

馬旭建議，國家應加強對棄嬰問題的關注和投入，“2013年，民政部在28個省市做了一個棄嬰愛心安全島（福利院）的試點，但是由于資金等問題，只堅持了一年多已經在逐步消失了。”他建議，應從源頭治理，在兒童醫療保障、預防出生缺陷、救助棄嬰等方面加大投入。

比如，孕產婦應實施免費產前篩查。篩查包括孕前檢查和懷孕期間的檢查，這些都應該是由國家來“買單”。“現在的狀況是在農村地區還有免費的孕前檢查，但城市里沒有免費，應該擴大這個免費的范圍。特別是對預防殘疾方面的篩查應該納入免費的范圍。”馬旭表示，如今的大氣環境等方面的現狀確實對新生兒出生缺陷有影響。他認為，如果與出生后殘疾嬰兒的救助投入相比，投入產前篩查的費用顯然是值得的。

馬旭還建議，建立病殘兒童國家登記制度，實施醫療救助和二胎再生育醫療服務。“目前的情況是，如果一些家庭生了一個先天殘疾兒童，往往再生二胎的時候，仍然是殘疾，這大多屬遺傳病，家庭負擔嚴重。國家需要為這些殘疾兒童免費提供產前遺傳診斷，這是針對性強且效果非常好的手段。”

另外，針對是否“全面放開二孩”政策，馬旭回應稱，還會繼續研究，今年不會試點全面放開二孩。

“單獨二孩”政策實施一年效果如何？馬旭表示，據統計，去年一年新增二孩47萬人。但目前數據還不能代表“單獨二孩”政策的效果，“一年的數據還說明不了問題，還需要持續幾年的觀察。”

人大代表朱列玉關于環境污染問題的語錄:

“2013年10月以來，我國出現大范圍的嚴重霧霾天氣，環境污染問題又一次引起人們的熱議。”

“當下，環保部門采用屬地化管理體制，地方政府掌管著環保部門的人事權、財政權，環保部門對地方政府的依賴程度非常高。地方保護主義是環境治理的攔路虎。”

“目前，我國對地方政府官員的考核，許多地方都是看GDP、建設項目等這些硬的指標，對環保工作做得如何沒有考核或者考核力度不夠。”朱列玉表示，如環保部門可實行中央直管并擴大其職權，由環保部門對地方政府環保工作進行績效考核，并將環保成績作為對地方黨政官員考核的一個重要指標，“GDP上去了，環保沒有搞好，地方官員在績效考核中得負分。這將充分調動地方政府和地方官員對環境保護事業的積極性。”

全國政協常務委員會委員周健民關于環境污染問題的語錄:

“土壤對人類的生存發展太重要了，不僅僅關系到糧食安全，整個生態環境都跟土壤密切相關。”全國政協委員、中國科學院南京分院院長周健民說，土壤直接關系到人類可持續發展，聯合國把今年定為國際土壤年，就是希望喚起全世界對土壤保護的關注。”

全國政協委員高吉喜關于環境污染問題的語錄:

高吉喜說，霧霾形成表面上看主要是能源結構的問題，但深層次來看，還有產業結構的問題。不同產業，能源需求不一樣。

西方發達國家產業結構以高新技術產業為主，能耗較低，中國則以中低端制造業為主，能耗較高。所以霧霾治理，也是個產業升級、結構調整的過程。只有從根本上去調整，排放量才能從源頭上得到控制。

高吉喜指出，相比已經得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題其實更值得關注。

《2013中國環境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，全國4778個地下水監測點中，約六成水質較差和極差。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染。此外，2013年全國凈減少耕地8．02萬公頃，有30．7％的國土遭到了侵蝕。

他說，空氣污染因為空氣流通性問題，只要措施得當，治理起來相對容易。但水污染治理難度比空氣污染治理要難得多，特別是湖泊污染治理，一般需要幾十年甚至上百年的時間。而土壤污染治理，周期更長，難度更大。

此外，相比空氣污染，水污染和土壤污染帶來的環境影響和生態破壞更大，甚至會導致物種滅絕。

高吉喜介紹，環保部對環境污染治理有一套頂層設計。“大氣十條”（即《大氣污染防治行動計劃》）已經頒布設施，“水十條”（即《水污染防治行動計劃》）應該是在今年上半年出臺，“土十條”（即《土壤污染防治行動計劃》）現在已經制定完成，預計下半年能夠出臺。此外，包括生物多樣性保護等措施也在設計當中。環保部不會因為治理霧霾而忽視其他環境問題。

海南兩會代表、委員關于環境污染問題的語錄:

純電動汽車的產業鏈短，技術不夠成熟，導致企業大規模量產受阻；目前海南新能源汽車發展面臨購買成本偏高、基礎設施不完善等問題

民建海南省委建議，廣納汽車行業人才，調整人才培養結構。一方面要利用特殊的人才政策、利用一汽的企業優勢來招納高層次技術人才；另一方面要充分利用海南省高校資源，加大力度培養電動車技術人才發揮產業優勢。

建議出臺一攬子針對性優惠政策，對新能源電動公交車、出租車實行運營補貼。對私人購買電動轎車除給予購買補貼外，還應考慮日常充電電價補貼，電價不高于居民電價。

四川省宜賓市海絲特纖維公司環保總監 易家祥代表關于環境污染問題的語錄:

2011年8月，由于工作需要，我開始跟環保部門打交道。作為一家化工公司的環保總監，日常工作中肯定繞不開環保局這些部門。這些部門好說話嗎，會不會常給人出難題，一想到這些，我當時心里也很忐忑。

本以為市里的環保局會很快上門來給我這新人一個“下馬威”，但左等右等，始終沒有執法人員登門。一次去市里開環保工作會議，正好跟市環保局一位領導坐一起，我跟他開起玩笑：“咱們也算對口單位，你們有時間也來我們這兒上門調研下情況唄。”這位領導笑了笑說：“我們是搞執法的，走到哪里，哪里就緊張，沒事不會隨便上門的。你們嚴格按規定搞生產，不違法不違規，哪個部門上門都不用擔心。”

我和環保局再次打交道，是在那次會議的半年以后了。上次認識的那位領導帶隊執法來企業搞環保測評，那段時間我確實緊張壞了。我們是纖維公司，主要從事紙漿、紡織原料等研發生產，雖然公司的環保治理是嚴格按照國家的規定嚴格執行的，但排污、廢棄物堆放等肯定少不了，該不會出什么簍子吧。

市環保局的執法測評打消了我的顧慮。測評前，執法人員就向我們公布了此次測評的事項以及執行的標準，測評時，他們將數據逐項比對，設備逐臺檢查，廠房車間、研究基地都做了仔細考察，最后出具的測評報告也復印了一份給我們。兩天的測評，就寫了4萬多字的測評報告，不僅對公司各項生產環節的環保治理情況進行了評價，而且引用了大量數據。

后來，我又在一次會議上見到了這位領導同志，他當時說的話讓我印象深刻：“現在依法行政的呼聲很高，我覺得其中很重要的環節就是做到透明、公正，我們執法時，必須讓執法對象看得明明白白。”

從第一次接受環保執法檢查后，我跟他們打交道就再也不忐忑了，有一說一，有二說二，按規定生產，按規定接受檢查就行。要是在環保執法中出現有爭議的情況，他們會把從國家法律到地方法規的數據、規定查個遍，什么種類的排污需要達到哪種標準、哪種環保設備需要配置哪種附屬設施，這些執法人員中，只要資歷稍深，都對這些知識爛熟于心

好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。