兩會關于企業養老金上漲調整提案,全國兩會關于企業養老金提案政策解讀

昨日，全國政協委員黃方毅說，今年兩會他將再次提交“關于糾正企業退休職工養老金長期偏低的提案”。這個提案他已連續提交數次。同時，全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧表示，他也將在今年兩會上提交相同問題的提案。

　企業退休人員養老金長期偏低

　黃方毅是中國近現代著名的愛國主義者和民主主義教育家黃炎培之子，也是中國著名經濟學家。

　昨日，全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧來到北京友誼賓館駐地。他表示，今年兩會他也準備再次提交“統籌企業和機關事業單位的養老金制度”方面的提案。

　昨日，黃方毅說，企業退休人員養老金自1991年國家將企業人員養老金制度改革以來，由于改革時制度設計的原因，造成了企業退休人員養老金長期偏低。

　他說，以北京市為例，將企業人員養老金與機關干部退休金標準進行對比，差距是懸殊的。2007年底企業退休人員的養老金平均是1380元左右，而機關干部養老金平均則在4000元以上。前者只為后者的1/3。

　“更重要的是從制度設計層面糾錯”

　“我幾次上交提案指出了解決的必要性，但遺憾的是政府部門沒有從根本上解決問題。”黃方毅說，國務院連續數年提高企業退休人員基本養老金彰顯了中央政府對民生問題的高度重視，但更重要的是從制度設計層面，糾正改革時由于制度安排造成企業退休人員養老金長期偏低的現實。

　黃方毅說，造成企業職工退休養老金與機關事業單位退休人員待遇差距懸殊的原因是“雙軌制”導致的。

　黃方毅建議，應制訂規劃，在本屆政府任期內還清歷史欠賬，大幅度提高企業養老金，取消企業、機關、事業單位的退休人員養老金的差距；統一調整退休人員養老金的標準。同等情況的退休人員無論在企業、事業、還是機關單位養老金增長標準是一樣的，以體現社會公平。

　【關鍵詞：亮化工程】

　城市大搞亮化工程，而且是奢華的亮化工程，是與黨中央建設節約型社會的理念背道而馳的，大量消耗能源，盲目追求城市亮化應該堅決制止。　

　??全國政協委員 馮世良

　全國政協委員馮世良稱，亮化工程背離節約型社會理念

　“建議叫停城市亮化工程”

　本報訊 （記者邢世偉）對于中國城市化過程中各級地方政府熱衷“亮化工程”，昨日，全國政協委員馮世良表示，這與節約型社會的發展理念背道而馳，他將以提案的方式建議叫停城市亮化工程。

　馮世良介紹，根據媒體的統計，北京城市景觀照明一年的用電量相當于秦山核電站一年的發電總量。上海的景觀燈，一天耗電量達到20萬千瓦，相當于整個城市總耗電量的2%。

　為了解我國各級城市亮化工程的實際情況，馮世良從全國多個城市調研中發現，在城市亮化工程的背后，各種浪費已達到驚人的程度。許多城市不惜花費十幾萬元，甚至幾十萬元購買進口裝飾燈。這些構造繁瑣的景觀燈，每年運行和維護費用更是一個巨額數字。

　馮世良認為，我國電力資源十分匱乏。有些地方在用電高峰期間，甚至拉閘限制居民生活用電。

　“城市大搞亮化工程，而且是奢華的亮化工程，是與建設節約型社會的理念背道而馳的。”馮世良表示，大量消耗能源，盲目追求城市亮化應該堅決制止。

　【關鍵詞：房屋租賃】

　政府可引導一批房地產開發企業統籌商品房和公共租賃房的規劃與設計，在土地招標中明確租賃房的配比要求。為調動開發商積極性，可考慮從財政稅收政策等方面給予優惠。　

　??全國政協委員 郭松海

　全國政協委員郭松海提案建議完善和規范房屋租賃市場

　“政府應制定租賃房建設年度計劃”

　本報訊 （記者張旭）“要引導人們樹立購買與租賃并重的二元化消費觀念。”昨天，全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所名譽所長郭松海表示，將向全國政協十一屆四次會議提交關于完善和規范商品房租賃市場的提案。

　在這份名為《完善和規范商品房租賃市場》的提案中，郭松海指出，長期以來，住房供應政策支持房地產開發，忽視住房租賃。對此，他認為政府在制定城鎮年度建造商品房計劃的同時，應確定建造公寓式租賃房的年度計劃。

　對于目前住房租賃市場存在的問題，郭松海認為，主要原因是政府對住房租賃市場重視不夠，缺乏行政管理機構對租賃住房供應體系總體把握，加之住房租賃稅賦較重，導致各項管理難以到位。

　針對發展租賃房市場的路徑，郭松海表示，政府可引導一批房地產開發企業統籌商品房和公共租賃房的規劃與設計，在土地招標中明確租賃房的配比要求。而為了調動開發商開發租賃房的積極性，可考慮從財政稅收政策、相關市政建設稅費等方面給予優惠。