為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度”的決策部署，推進我省殘疾人社會保障體系建設(shè)，進一步改善和提高困難殘疾人和重度殘疾人生活水平，決定自1月1日起在全省范圍內(nèi)建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、困難殘疾人生活補貼對象及標準
（一）補貼對象:具有遼寧省戶籍的低保和低保邊緣戶家庭中本人無經(jīng)濟收入的重度（一、二級）殘疾人。
（二）補貼標準:城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼標準為每人每月70元。已實施困難殘疾人生活補貼或救助制度的市、縣（市、區(qū)），超出補貼范圍或高于此標準的，可按原范圍和標準執(zhí)行。
二、重度殘疾人護理補貼對象及標準
（一）補貼對象:具有遼寧省戶籍的重度一級殘疾人。
（二）補貼標準:重度殘疾人護理補貼標準為每人每月55元。已實施重度殘疾人護理補貼制度的市、縣（市、區(qū)），超出補貼范圍或高于此標準的，可按原范圍和標準執(zhí)行。
三、申請、審核、審批程序
（一）個人申請。困難殘疾人、重度殘疾人本人或其法定監(jiān)護人向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處提出申請，填寫《遼寧省困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《遼寧省重度殘疾人護理補貼申請審批表》（以下簡稱《審批表》），并提供居民戶口本、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）等有關(guān)證明材料及復印件。
（二）初審和審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處在對申請人的實際情況進行核實確認后，將申請人的情況在居（村）民委員會公示欄公示5天，對經(jīng)公示無異議的，在《審批表》上簽署意見，連同有關(guān)材料一并報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核。縣(市、區(qū))殘聯(lián)經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，書面通知申請人，并告知原因。
（三）審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，在《審批表》上簽署意見，將有關(guān)材料送縣（市、區(qū)）民政部門審批。縣（市、區(qū)）民政部門經(jīng)審查，對符合規(guī)定條件的予以批準，并辦理補貼發(fā)放手續(xù)；對不符合規(guī)定條件的，書面通知審核部門和申請人，并告知原因。
四、資金來源、管理及發(fā)放
（一）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼所需資金由市、縣財政承擔，省級財政給予適當補助。縣級財政部門要對補貼資金專賬核算，確保專款專用，資金支付按照國庫集中支付制度的規(guī)定辦理。
（二）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼由縣（市、區(qū)）民政部門負責發(fā)放，原則上實行社會化發(fā)放，按季度直接發(fā)放給殘疾人。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼作為困難殘疾人和重度殘疾人專項補助，不計入家庭收入。
（三）新申請享受補貼待遇的殘疾人員補貼金自下一季度起計算并開始發(fā)放。各地可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，適當提高補貼標準，擴展發(fā)放對象范圍。
（四）各級財政、民政、殘聯(lián)部門要于每年9月底前，將本地區(qū)的當年發(fā)放人數(shù)、資金發(fā)放情況和下一年度擬發(fā)放人數(shù)及所需資金情況等，上報上一級財政、民政、殘聯(lián)部門。省民政廳、省殘聯(lián)每年依據(jù)實際情況，共同確定并向省財政廳申報下一年度的項目資金預算。
五、停發(fā)補貼金
已經(jīng)享受困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人有下列情況之一的，將被停發(fā)補貼金：
（一）因醫(yī)學治療或康復訓練后殘疾程度減輕，達不到殘疾標準的；
（二）死亡或戶口遷出本省的。
六、工作要求
（一）提高思想認識。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度（以下簡稱“兩項補貼制度”）是貫徹落實黨的十八大精神，保障和改善民生的重要舉措。各地要高度重視，充分認識做好這項工作的重要意義，明確和落實工作責任。要積極加強政策宣傳，把黨和政府的惠民舉措傳遞到廣大殘疾人心里。
（二）抓好制度銜接。做好“兩項補貼制度”與其他相關(guān)制度的銜接，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時建立完善補貼標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的動態(tài)調(diào)整聯(lián)動機制。
（三）加強工作協(xié)作。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作，實行政府領(lǐng)導下的部門負責制，要建立上下聯(lián)動、部門互動的工作機制。各級民政部門要精心組織，確保“兩項補貼制度”的落實；各級財政部門要及時安排所需補貼資金和必要的工作經(jīng)費；各級殘聯(lián)要加強殘疾人殘情鑒定和殘疾等級評定工作的管理，維護殘疾人保障政策的嚴肅性和公正性。
（四）加強動態(tài)管理。省、市殘聯(lián)負責對縣（市、區(qū)）殘聯(lián)的審核工作進行督導檢查，每年全面檢查一次。省、市民政部門負責對縣（市、區(qū)）民政部門的審批工作進行督導檢查，每年全面檢查一次。省、市、縣（市、區(qū)）民政部門和殘聯(lián)要建立“兩項補貼制度”管理信息數(shù)據(jù)庫，加強對補貼審核、審批、發(fā)放等工作的動態(tài)管理。縣（市、區(qū)）民政、殘聯(lián)部門要及時錄入和更新管理信息數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定和程序及時辦理發(fā)放或停發(fā)手續(xù)。縣（市、區(qū)）民政、殘聯(lián)部門要建立健全補貼對象管理檔案，加強檔案管理，接受社會各界監(jiān)督。各級財政、民政、殘聯(lián)部門對虛報冒領(lǐng)等騙取補貼金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
