各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

《六安市黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

2015年5月27日
六安市黃標車及老舊車淘汰工作實施方案

為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（皖政〔2013〕89號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省加快黃標車及老舊車淘汰工作方案的通知》（皖政辦秘〔2014〕210號）的要求，加快推進黃標車及老舊車淘汰工作，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進節能減排、改善空氣質量為目的，加快推動全市黃標車及老舊車淘汰工作，減少機動車尾氣排放污染，推進全市生態文明建設。

二、淘汰對象

本次淘汰對象為在我市范圍內注冊登記的黃標車及老舊車。

黃標車是指排放水平低于國家第一階段機動車污染物排放標準的汽油車和低于國家第三階段機動車污染物排放標準的柴油車。老舊車是指未達到國家第四階段排放標準的車輛。

三、目標任務

2015年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車；2017年底前淘汰所有“黃標車”；按期淘汰老舊車。

四、工作原則

（一）先易后難。對達到強制報廢年限或安全技術檢驗有效期滿后連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛，依據相關法律法規、政策，予以先行淘汰。

（二）先公后私。2015年將全市黨政機關、事業單位的284輛黃標車和企業單位（含中央、省駐六安企業）及公交黃標車全部淘汰。積極引導其他車主加快黃標車和老舊車的淘汰。

（三）先城后鄉。以加快淘汰城市黃標車和老舊車為突破口，帶動縣城、農村地區完成淘汰任務。

（四）先小后大。先行淘汰小微型黃標車和老舊車，帶動大中型黃標車和老舊車淘汰。

（五）宜改則改。對車況較好、行駛里程較少且達到國家第二階段機動車污染物排放標準的中重型黃標柴油車，可采用安裝顆粒過濾器（DPF）、氧化性催化轉化器（DOC）等后處理裝置進行黃標車治理改造，使其達到國家現行機動車污染物排放標準。

（六）疏堵結合。通過財政補貼、宣傳教育等措施，引導黃標車和老舊車加快淘汰。加大對黃標車和老舊車登記、營運、檢驗等環節的監管力度，采取嚴格的限行措施，倒逼黃標車和老舊車淘汰。

五、工作措施

（一）嚴把機動車準入關。新注冊和轉入的機動車必須達到國家第四階段機動車污染物排放標準。

（二）加強機動車檢驗管理。從2015年1月起，黃標車和老舊車排氣污染檢測一律采用工況法。提高黃標車檢測頻度，實行每季度檢測1 次，對檢測不合格的，不予核發環保檢驗合格標志，不得參加機動車綜合性能檢測。嚴格機動車安全、環保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監管，建立常態化監管機制，嚴格機動車檢測過程管理和監督檢查。對違規檢驗或未按檢測要求、降低檢測標準、出具虛假檢驗報告的檢測機構，依據有關法律法規從嚴查處。

（三）落實車輛強制報廢制度。對達到強制報廢年限或安全技術檢驗有效期滿后連續3 個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛，嚴格按照《機動車強制報廢標準規定》（商務部、國家發展改革委、公安部、環保部2012年第12號令）予以強制報廢。機動車所有人應按期將機動車交售給取得資質的報廢機動車回收拆解企業，由其按規定進行登記、拆解、銷毀處理，并將報廢淘汰的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安交通管理部門注銷。逾期未辦理注銷登記手續的，公安交通管理部門不予辦理機動車所有人的新車注冊等相關業務，并公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續的予以強制注銷。加強報廢老舊車監督管理，確保應報廢車輛正常報廢淘汰。

（四）嚴格實施黃標車限行。逐步擴大市區黃標車限行范圍、延長限行時限，完善限行交通標志、標線，加大黃標車路檢路查執法和對達到強制報廢標準車輛上路行駛及未進行注銷車輛的執法力度，做到發現一輛，查扣一輛，處理一輛。

（五）嚴格營運黃標車監督管理。開展營運黃標車清理整頓行動，未取得綠色環保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志的，不得申領《道路運輸經營許可證》，不予辦理道路運輸證年度審驗手續。市交通運輸局和市環境保護局聯合對出租車、公交車進行重點檢查，每年集中檢查不少于2次。

（六）實施黃標車提前淘汰補貼政策。從2015年1月1日起，市里安排專項資金對城區2017年底尚未達到強制報廢年限的黃標車自愿提前淘汰實施獎補，給予一定經濟補貼（補貼標準見附件1）。各縣（區）也要結合實際，安排專項資金對尚未達到強制報廢年限的黃標車自愿提前淘汰給予一定經濟補貼。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，對淘汰黃標車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。鼓勵車企對淘汰黃標車及老舊車的車主購置新車讓利優惠。

省財政補貼經費按提前淘汰黃標車輛占全市總數的比例下撥給各縣區，缺口部分由各縣區財政自行承擔，六安城區缺口由市財政、金安區財政、裕安區財政、開發區財政共同承擔。市城區黃標車老舊車淘汰資金管理辦法由市財政局、市公安局、市環保局聯合制定。

（七）建設市級機動車排污監管平臺。建設黃標車及老舊車排污監控、淘汰更新信息平臺，實現各部門黃標車相關信息數據交換、信息共享。通過監控平臺對黃標車及老舊車淘汰更新有關信息進行審核、對有關生產企業讓利車型進行公示。

六、保障措施

（一）嚴格任務考核。各縣區人民政府（管委）對轄區內黃標車及老舊車淘汰工作負總責，要制定淘汰計劃，出臺相應措施，按期完成淘汰任務。各縣區黃標車及老舊車淘汰任務完成情況納入市政府大氣污染防治目標考核和減排目標責任考核。

（二）明確責任分工。各有關部門按照“誰主管誰負責、誰發證誰負責”的要求，加強協調、密切配合、齊抓共管、強力推進。公安部門負責牽頭全市黃標車和老舊車淘汰工作,嚴把車輛注冊、轉入關，嚴禁達不到國四標準的車輛在我市注冊登記；嚴把機動車安全檢驗關，將環保檢驗合格報告和有效的環保檢驗合格標志納入機動車年檢內容；嚴把報廢黃標車、老舊車的注銷登記關，對連續三個檢驗周期未取得機動車檢驗合格標志的車輛，予以強制報廢，促進報廢車輛規范拆解；嚴把黃標車限行關，依法查處黃標車、無標車駛入限行區域等違法行為。環保部門負責分解黃標車和老舊車淘汰任務，嚴把機動車排氣污染檢驗關和環保檢驗合格標志核發關，并將檢測結果信息數據與公安、交通運輸部門共享。交通運輸部門對未取得綠色環保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志的車輛，不得發放《道路運輸經營許可證》，不予辦理道路運輸證年度審驗手續。督促道路運輸營運車輛（包括公交車、出租車輛）黃標車加快淘汰。財政部門負責落實財政補貼資金的籌集、發放，加強資金的監督管理。商務部門負責報廢汽車回收拆解企業的監督管理，規范二手車交易。工商質監部門負責依法查處擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可的機動車型的企業；負責機動車生產企業質量監管和機動車安全技術檢驗機構、排氣污染檢驗機構、營運車輛綜檢機構的監督管理，嚴格計量認證與資質管理。宣傳部門負責加強宣傳，營造良好氛圍。

（三）健全工作機制。建立各有關部門聯合監督檢查工作制度，定期召開工作協調會，及時解決發現的突出問題。每月調度黃標車及老舊車淘汰進展情況，對進度滯后的縣區進行通報。完成六安市黃標車信息數據庫建設，盡快建成機動車排污監控平臺，完善各部門機動車信息定期交換制度。

（四）加強宣傳動員。通過新聞媒體、社會宣傳、戶外廣告等多種形式，及時宣傳各地機動車污染防治工作，廣泛宣傳黃標車及老舊車高污染、高排放的危害性，做好政策解釋工作，爭取廣大車主的理解、支持和配合，有效防范和化解矛盾風險，確保社會穩定。

（五）嚴格考核問責。市政府將黃標車和老舊車淘汰工作納入大氣污染防治工作的督查重點和考核內容，嚴格實行年度考核。對完不成任務的縣區政府（管委），根據市大氣污染防治行動計劃實施方案和考核辦法予以問責。

附件：六安市城區黃標車提前淘汰補償標準表

附件

六安市城區黃標車提前淘汰補償標準表

單位：元/輛

備注：1、報廢時間提前不足一年的，不予補貼；提前1年以上（含1年）2年以下報廢，按補償標準的80%予以補貼；超過2年（含2年）報廢，按補償標準的100%予以補貼。

2、符合提前報廢淘汰補償的各類黃標車類型，具體以公安部機動車類型術語和定義為準。

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

六安市人民政府辦公室 2015年5月27日印發