一、指導思想

以“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，以黨的先進性建設為基本要求，認真學習貫徹*同志在中紀委十八屆六次全會和建黨94周年大會上的重要講話以及關于社會三嚴三實的重要論述，以開展“兩學一做”活動為載體，鞏固先進性教育成果，積極推進黨的先進性建設，不斷提高機關黨建工作水平。

　　二、參加對象

1、市直機關全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。

2、市直企事業和省部屬駐焦各單位參照執行。

三、活動內容

在市直機關黨組織和黨員中廣泛開展“兩學一做”活動，即學習學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員機關活動。

四、方法步驟

第一階段：集中活動(5個月)

時間安排：3月—12月

主要有三個工作環節：

(一)宣傳發動(3月2日—3月11日)

1、搞好思想發動。市直機關各單位層層召開動員會，安排布置活動開展工作。黨組(黨委)書記要親自作動員講話。3月2日，工委召開由工委機關和所屬基層單位黨組織負責人參加的動員大會，并在會上下發開展活動的意見和方案;3月8日以前，各單位黨組織要盡快制定符合本單位實際的活動工作方案，并召開動員大會。活動工作方案于3月11日前交工委“兩學一做”活動辦公室。

2、抓好輿論宣傳。各單位黨組織要充分利用各種手段，深入宣傳“兩學一做”活動的意義、目的、內容和要求，營造良好的社會輿論氛圍，擴大活動參與面。工委將專門編發簡報，開辟專欄、刊發信息，指導工作。同時，要做好有關學習教育資料的準備工作，統一征訂下發《新黨章》等學習資料。

(二)全面學創(3月12日—12月16日)

1、集中學習，對照檢查。各單位要組織黨員認真學習胡錦濤同志在中央紀委第六次全會和建黨85周年大會上的重要講話精神，學習黨章，學習王在富等模范黨員的先進事跡，學習關于開展“兩學一做”活動的意見和方案。學習中，要認真開展以“對照黨章查不足，對照先進找差距”為主題的專題民主生活會，發現問題、查找差距、分析原因，在自我批評的基礎上，相互開展批評，尤其是黨員領導干部要帶頭開展批評和自我批評，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各單位基層黨組織要寫出專題民主生活會的綜合總結材料，于3月18日前交工委“兩學一做”活動辦公室。

2、樹立典型，建立示范。各單位要組織開展“樹身邊人、講身邊事、育身邊人”活動，推選出自己單位的先進典型。3月25日以前，將先進典型的書面事跡材料報工委“兩學一做”活動辦公室。工委“兩學一做”活動領導小組在充分審核基層上報材料的基礎上，組成考察組，深入基層，對一部分事跡突出的單位和個人進行考察談話。3月31日以前，推出市直機關的先進典型和開展“兩學一做”活動示范點。各單位在樹立本單位先進典型的同時，也要建立相應的活動示范點，及時總結經驗，以推動全局，使活動平衡發展。

3、明確標準，健全制度。圍繞當前市直機關作風建設以及在服務和效能方面存在的不足，各單位要組織黨員進行“五型”機關標準大討論。明確“五型”機關標準。同時，要建立健全崗位責任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問責任制度、政務公開制度、一次性告知制度、限時辦結制度、工作督查制度、否定報備制度、失誤追究制度、績效考核制度等，以完善的制度保障創建“五型”機關活動的有效開展。

4、把握重點，全力創建。各單位要從實際出發，科學把握創建“五型”機關的核心和重點，找準存在問題，克服薄弱環節，充分運用喜聞樂見的創建載體，有針對性地開展創建活動。

(1)開展“六個一”活動。在機關人員中開展“日解一道題，周練一千字，旬寫一篇文，月讀一本書，季做一調研，年積一套冊”活動，促進機關人員綜合素質的提高。活動開展情況每月公示一次。

(2)開展“金點子”評選活動。機關干部每人至少為機關提出一個改革創新的“金點子”，被采納并收到良好創新效果的，給予一定的獎勵。

(3)開展服務活動。組建為民服務志愿者隊伍，由黨員和入黨積極分子組成，深入人民群眾之中，開展便民、利民活動;開展“黨員獻愛心”活動，實實在在為弱勢群體辦幾件實事;開展“爭當為基層服務先鋒”活動，設立“黨員先鋒崗”。

(4)開展“機關和諧工程”活動。通過優化內部環境，開展多種形式的凝聚人心、激發工作熱情的活動，在機關營造“三個氛圍”，即營造公平的發展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍，使每個工作人員在機關里都能感受到一種家的溫馨，從而增強愛崗敬業意識，形成干事創業氛圍，推動各項工作出成效、上臺階。

(5)開展“廉政文化進機關”和“政務公開”活動。大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的機關文化，不斷規范機關工作人員的思想和從政行為，增強機關干部拒腐防變的能力。將社會普遍關心和涉及公眾利益的有關事項，公眾反映強烈的有關事項，對經濟和社會發展產生重大影響的有關事項，以及辦事部門的權利、義務、責任、程序等需要監督的有關事項，通過互聯網、新聞媒體、政務公開欄、公益廣告、墻報等形式向全社會公開。

(三)總結驗收(12月17日—12月31日)

1、總結經驗。各單位要認真總結活動中積累的成功經驗，形成總結報告并于12月20日以前報送工委“兩學一做”辦公室。總結報告中除總結自查自糾總體情況外，重點要匯報工作方案落實情況和存在的問題，認真分析問題產生的原因。屬于內部原因的，采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的，要提出解決問題的對策建議。

2、考核評比。結合年終工作調研和考核，工委將分層次對“兩學一做”活動開展情況進行檢查驗收和評比，把活動開展情況作為全年工作考核評比的重要指標。對活動開展不力的要進行批評，對活動開展效果好的先進單位和個人進行表彰。

第二階段：鞏固、提高和深化活動(以后)

(一)繼續整改，鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認識“兩學一做”活動的重要性，嚴格要求，再接再厲，繼續發揚求真務實的作風，保持強有力的工作態勢，確保活動取得實效。

(二)建立機制，注重長效。各單位要發揮自身主觀能動性，緊密結合機關實際，吸收和借鑒先進性教育活動的有效做法和成功經驗，積極探索和建立健全“兩學一做”活動的長效機制，不斷豐富活動新的內容，確定新的主題，要做到年初有布置，年中有督查，年底有總結，使這一活動扎實有序開展下去。

(三)珍惜成果，促進工作。各級黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發揮開展“兩學一做”活動所取得的成果，進一步把開展活動煥發的政治熱情和積極性轉化為做好本職工作的強大動力，團結帶領機關廣大干部職工開拓進取，創造出新的工作業績。

五、有關要求

開展“兩學一做”活動，是當前市直機關黨建工作的一項重要內容，市直機關各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。同時要將開展活動與推動當前工作緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(一)高度重視，加強領導

市直機關各單位黨組(黨委)書記作為機關黨建工作的第一責任人，要切實加強對這項工作的領導，把這項工作真正納入工作議程，做到人員到位、工作到位、措施到位。各單位要相應成立活動領導小組，領導活動開展工作(領導小組成員名單于3月8日前交工委“兩學一做”活動辦公室)。要建立黨組(黨委)書記掛帥抓，分管人員具體抓，黨員自覺參與的工作機制。

(二)抓好結合，整體推進

各單位基層黨組織在開展“兩學一做”活動中，要與當前黨建各基項工作結合起來。要把“兩學一做”活動與黨的先進性建設相結合，與黨員培訓、黨務干部培訓和民主評議黨員相結合，與爭先創優、爭創“五好”基層黨組織相結合，與深化效能革命，推動機關各項工作上臺階相結合。

(三)督促檢查，評比表彰

各單位基層黨組織每月末要進行一次情況綜合，并以簡報形式報工委“兩學一做”活動辦公室。工委對各單位基層黨組織的活動開展情況進行不定期的督查和檢查，并把督查結果作為考核各基層黨組織主要負責人履行職責、評選先進基層黨組織的重要依據。工委將對那些開展活動好的單位進行通報表彰，對在活動中措施不力、工作被動的單位進行通報批評。