由人力資源和社會保障部負責起制定的《事業(yè)單位崗位績效工資制度》將于近期出臺，《實施地區(qū)附加津補貼方案》也將進入起草制定階段，為下一步公務資改革作準備。
中國人民大學關系研究所副所長彭光華告訴記者，實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容，事業(yè)單位績效工資改革寓意強烈民生關懷。
“三步走”邁出最后一步
在彭光華看來，在規(guī)范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制，對于調動事業(yè)單位工作人員積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公益水平，具有重要意義。
2009年9月溫家寶主持召開國務院常務，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。根據(jù)會議確定的時間表，事業(yè)單位實施績效工資分三步展開：
第一步從2009年1月1日起先在義務實施；
第二步從2009年10月1日起，在公共衛(wèi)生機構和衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施；
第三步是從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。
事業(yè)單位實施績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放補貼。
此次即將發(fā)布的“崗位績效工資制度”進行的改革，只針對除義務教育學校和基層衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類事業(yè)單位的其他類事業(yè)單位，也就被業(yè)內人士看成這三步走中的最后一步。
根據(jù)2009年數(shù)據(jù)，中國有事業(yè)單位120多萬個，在職人員3000多萬人，離退休人員900多萬人。然而對于工資改革有兩種聲音，有聲音認為是為了，另一種則認為是財政為了甩包袱、降工資。
相關報道指出，國務院此前有關分類推進事業(yè)單位改革的做法，被為是“甩掉兩頭，留下中間”。除公益性事業(yè)單位得以保留外，一部分被推向社會，朝著“自收自支”的方向改革，另一部分則被納入政府機構序列。
國家行政學院教授汪玉凱認為，績效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比，更多是工資計算方式的變化，是一種相對規(guī)范和相對公平的方式。規(guī)范分配秩序，理順分配關系，不能簡單地理解為是漲工資。績效工資改革并不是以漲工資為基本目的，實行績效工資，財政是要出錢的。
此前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在解讀“績效工資制度”時就曾表示，事業(yè)單位實施績效工資不是簡單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補貼相結合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機制相結合，是建立一種新的機制和制度；此外，事業(yè)單位實施績效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復雜，是一個系統(tǒng)工程，“實施起來會有一個過程”。
即將出臺的《事業(yè)單位崗位績效工資制度》涉及到的主要是那些在分類改革中得以保留的公益類事業(yè)單位。按照國務院3月發(fā)布的《分類推進事業(yè)單位工資改革實施指導意見》，公益性質的事業(yè)單位被細分為公益一類和公益二類。
在公益性事業(yè)單位中，承擔義務教育、基礎性科研、公共、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。承擔高等教育、非營利性醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。也就是說，以后公益類事業(yè)單位的工資將由崗位工資和績效工資兩部分組成。
2015廣東事業(yè)單位漲工資最新消息：
人社部副部長胡曉義在國新辦發(fā)布會上對外證實，備受關注的機關事業(yè)單位基本工資調整實施方案已經(jīng)國務院辦公廳轉發(fā)到各單位，這一次，機關事業(yè)單位人員基本工資真的要漲了。佛山人社局有關負責人昨日表示，佛山暫時還沒收到相關文件。
公務員工資改革關注度較高
據(jù)悉，這是2006年以來，我國公務員和事業(yè)單位人員的基本工資首次調整。目前，公務員的工資主要由基本工資+津貼補貼組成，其中，基本工資包括職務工資和級別工資，標準全國統(tǒng)一。此次機關事業(yè)單位基本工資調整的具體做法是：相應增加基本工資，并把一部分津補貼納入到基本工資，津補貼標準將相應減少。基本工資上漲同時，國家可能會凍結各地津貼補貼以及事業(yè)單位績效工資的增長，要求各地各部門不得再自行提高津貼補貼水平。
那么，佛山機關事業(yè)單位工資有何變化？昨日，佛山人社局有關負責人表示，佛山暫時還沒收到正式文件，具體情況要市里開會才能定。
公務員工資改革，關注度較高。網(wǎng)友“夢星6217”為市直機關公務員的收入打抱不平，他說，市直機關公務員工資相比四區(qū)是最少的，到底市直機關公務員水平不行還是能力不行？不管是縱向比還是橫向比，珠海、中山、江門的市直機關公務員工資都比佛山高出一截。“漲工資是好事，但不知道佛山能漲多少？”佛山一市直公務員說。
佛山的改革一直在低調進行
2013年開始，廣州及全國各地陸續(xù)出現(xiàn)公務員下海經(jīng)商。有媒體報道，“八項規(guī)定”出臺后沿海發(fā)達地區(qū)公務員招考報名人數(shù)下降。佛山招考公務員情況如何？佛山人社局有關負責人表示，佛山公務員招考比較平穩(wěn)，沒有過熱也沒變冷。該負責人認為，原因之一就是佛山公務員的待遇總體還過得去。“公務員管理本身比較規(guī)范，不像有些地方因為有灰色和特權，一旦政策緊了就出現(xiàn)收入下降，佛山公務員收入沒有出現(xiàn)大的落差。”該負責人說。
其實，佛山公務員工資改革一直在低調進行。南都記者獲悉，去年12月南海自2013年開始就已著手試點公務員職務與職級并行制度，但非常低調，幾乎未對外界公布過。佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)街多個部門證實，南海正在進行公務員職務與職級并行制度試點。知情人稱，南海仍在探索階段，具體進展不便說。“明升暗降，可能比原來工資還要低。”南海一公務員告訴記者。
