廣東事業單位工資改革新政策及新方案【全文】,廣東事業單位工資標準表（最新）

我國《事業單位人事管理條例》于7月1日實施。廣東省人社廳日前發布了關于條例的解讀，指出條例實施后最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。

一直以來，“能進不能出”的僵化機制，導致一些事業單位人浮于事，作風散漫，“一杯茶，一根煙，一張報紙看半天”。這不僅嚴重影響了工作效率，抑制了服務職能發揮，也極大損害了事業單位的形象和公眾切身權益，備受社會詬病。在打破“鐵飯碗”呼聲日漸高漲的背景下，《事業單位人事管理條例》的實施備受輿論期待。實行合同聘用制，連續2年考核不合格解聘等一系列規定，讓人們看到了盤活用人機制、激發工作活力的希望。

其實，在原有的制度設計中，事業單位也并非“鐵飯碗”，而是有著相應的退出機制。早在1995年原國家人事部印發的《事業單位工作人員考核暫行規定》中，就明確規定了“連續兩年考核被確定為不合格等次的，根據不同情況，可予以降職、調整工作、低聘和解聘”。只是，規定并未得到有力執行。在不少事業單位，年度考核只是走走過場，本人填個表、單位蓋個章就算了事。不管工作干得怎樣，工作人員也不用擔心被解聘，也就在無形中端上了“鐵飯碗”。

同樣是考核獎懲，企業可以優勝劣汰，事業單位仍難免濫竽充數，原因大致有二。其一，事業單位人員崗位職責缺乏細化。眼下，“德、能、勤、績”等考核指標只是籠統概念，“該干什么、干到何程度、完成什么目標、效果如何”，這些都沒有一個量化尺度，導致考核彈性空間很大。其二，企業員工能力和表現跟企業利益休戚相關，事業單位指向的則是泛化的公共利益。反正都是為公家干活，拿財政工資，單位負責人難免在管理中睜只眼閉只眼，對一些人員能力的不足和工作的失職視若不見。

從事業編制到合同聘用，這只是形式上的改變。如果不能觸及問題的根源，“連續2年不合格解聘”必然像過去一樣淪為一紙空文。倘若不管干多干少、干好干壞，都能順利通過年度考核，聘用合同可以無限期簽下去，這樣的合同制跟終身制又有什么兩樣?在《事業單位人事管理條例》實施后，有關部門還需要制定一攬子配套措施，讓“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”真正落到實處，謹防被打破的事業單位“鐵飯碗”名亡實存。

首先，依據部門職能，厘清崗位職責，量化考核標準，讓年度考核更有操作性，能夠全面反映出工作人員的真實能力和業績。其次，打破關起門來自己考核的傳統形式，引入第三方評價機制，邀請服務對象、社會調查機構和人大代表、政協委員們對事業單位進行考核認定，避免考核一團和氣應付了事。此外，進一步加強事業單位信息公開，滿足公眾的知情權和監督權。只有將工作置于群眾的雪亮眼睛之下，讓服務水平決定人員去留，事業單位才能徹底告別人浮于事、一盤散沙的局面。

機關事業單位職工工資調整方案

"十三五"規劃建議提出，到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

收入"漲"聲響起，讓人振奮!回看2015年，你的工資漲了嗎?未來你的工資會繼續漲嗎?

企退人員：養老金十一連漲

數據：從2015年1月1日起，企業退休人員基本養老金水平再提高10%。這是我國連續第十一年上調企退人員退休金。人社部發言人李忠介紹，全國近8000萬企業退休人員基本養老金調整全部發放到位，調整后的月人均養老金水平達到2200多元，月人均增加約210元。

釋疑：武漢大學社會保障研究中心教授向運華表示，近十一年來，企業退休職工養老金以每年10%的增幅上調，明顯大于CPI漲幅，養老金絕對水平在提高。而CPI是綜合物價指數，其中的家用電器等價格下降較快，但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大，一定程度上抵消了養老金上漲的福祉。

展望：人社部發言人李忠表示，下一步，將積極推進養老保險頂層設計研究，形成養老保險改革總體方案、職工基礎養老金全國統籌方案等成果。

西南政法大學經濟法學院教授熊暉認為，應盡快建立基本養老金正常調整機制，可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標，同時調整幅度還應與在職職工的工資水平掛鉤。

機關事業單位人員：人均上漲約300元

數據：人社部發言人李忠介紹，我國機關事業單位近4000萬在職人員，調整基本工資標準要將部分規范津貼補貼納入基本工資，在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。其次，調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。