導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)卷煙的管理，規(guī)范罰沒(méi)卷煙的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。下面是小編收集的最新罰沒(méi)卷煙管理試行辦法全文，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)卷煙的管理，規(guī)范罰沒(méi)卷煙的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱罰沒(méi)卷煙，是指煙草專賣局依法收購(gòu)或沒(méi)收的，以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送煙草專賣局處理的真品卷煙(含雪茄煙，下同)
第三條 本辦法使用于各級(jí)煙草專賣局和參與罰沒(méi)卷煙處理的煙草企業(yè)。其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送煙草專賣局處理罰沒(méi)卷煙，依照本辦法執(zhí)行。
第二章 涉案卷煙保管
第四條 煙草專賣局負(fù)責(zé)涉案卷煙的保管，設(shè)立專門倉(cāng)庫(kù)，指定專人負(fù)責(zé)并建立涉案卷煙臺(tái)賬等保管制度。涉案卷煙在結(jié)案前應(yīng)當(dāng)分案管理和單獨(dú)封存。
第五條 涉案卷煙的保管入庫(kù)，由案件經(jīng)辦者向倉(cāng)庫(kù)保管者進(jìn)行實(shí)物交接，確認(rèn)無(wú)誤后辦理涉案卷煙入庫(kù)手續(xù)。
第六條 涉案卷煙的保管出庫(kù)包括鑒別檢驗(yàn)出庫(kù)、發(fā)還出庫(kù)、指定收購(gòu)(拍賣)出庫(kù)、銷毀出庫(kù)等。
第七條 涉案卷煙的鑒別檢驗(yàn)出庫(kù)必須憑涉案卷煙委托鑒別檢驗(yàn)書辦理手續(xù)。發(fā)還出庫(kù)必須憑先行登記保存物品發(fā)還清單辦理手續(xù)。指定收購(gòu)(拍賣)出庫(kù)必須瓶罰沒(méi)卷煙指定收購(gòu)書辦理手續(xù)。銷毀出庫(kù)必須憑違法物品銷毀紀(jì)錄表辦理手續(xù)。
第八條 倉(cāng)庫(kù)保管人員每月對(duì)涉案卷煙的出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)和帳務(wù)處理。專賣管理部門定期對(duì)涉案卷煙的庫(kù)存進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證帳務(wù)相符。
第三章 涉案卷煙鑒別檢驗(yàn)
第九條 涉案卷煙必須進(jìn)行真假煙鑒別和卷煙質(zhì)量檢驗(yàn)。
第十條 省級(jí)以上煙草質(zhì)量檢測(cè)部門及其委托的機(jī)構(gòu)依據(jù)《煙草產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)煙科[2006]894)及有關(guān)規(guī)定對(duì)涉案卷煙進(jìn)行鑒別檢驗(yàn)。
第十一條 對(duì)涉案卷煙進(jìn)行鑒別檢驗(yàn)后，質(zhì)量檢測(cè)部門必須出具專門的鑒別檢驗(yàn)報(bào)告。
第十二條 經(jīng)鑒別為真品的涉案卷煙，依法需對(duì)其收購(gòu)或沒(méi)收的，結(jié)案后進(jìn)入罰沒(méi)卷煙處理程序。經(jīng)鑒別檢驗(yàn)為假冒商標(biāo)卷煙或無(wú)法準(zhǔn)確辨別真?zhèn)我约耙褑适硟r(jià)值的卷煙，由煙草專賣局集中銷毀處理。
第四章 罰沒(méi)卷煙處理程序
第十三條 罰沒(méi)卷煙應(yīng)當(dāng)采用變價(jià)處理或拍賣方式納入流通渠道。
第十四條 罰沒(méi)卷煙的變價(jià)處理實(shí)行屬地原則，由查處案件或接受其他執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的煙草專賣局所在地的地市級(jí)煙草公司購(gòu)進(jìn)后納入流通渠道。
第十五條 依法購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙是卷煙商業(yè)企業(yè)的責(zé)任。卷煙商業(yè)企業(yè)的責(zé)任。卷煙商業(yè)企業(yè)根據(jù)煙草專賣局出具的指定收購(gòu)書必須購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙。
第十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的罰沒(méi)卷煙確實(shí)在當(dāng)?shù)夭荒茕N售的，經(jīng)中國(guó)卷煙銷售公司或省級(jí)煙草公司批準(zhǔn)可以進(jìn)行商商交易。地市級(jí)公司之間通過(guò)卷煙交易平臺(tái)簽訂罰沒(méi)卷煙購(gòu)銷合同，進(jìn)行罰沒(méi)卷煙的商商交易。罰沒(méi)卷煙所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專賣管理部門依據(jù)購(gòu)銷合同辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第十七條 罰沒(méi)卷煙的拍賣應(yīng)當(dāng)由國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn)行，持有特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的地市級(jí)煙草公司可以參加競(jìng)拍。
第十八條 委托卷煙的拍賣行拍賣罰沒(méi)卷煙的，由辦理案件的煙草專賣局或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)向煙草拍賣行提交罰沒(méi)卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書(刑事判決書)、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文書。
拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業(yè)簽訂煙草專賣品拍賣成交確認(rèn)書。罰沒(méi)卷煙所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專賣部門依據(jù)拍賣成交確認(rèn)書辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第十九條 煙草專賣局對(duì)罰沒(méi)卷煙的查處應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件卷宗，未建立卷宗的罰沒(méi)案件的罰沒(méi)卷煙不得委托卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)或煙草拍賣行拍賣。
其他執(zhí)法部門向煙草專賣局移交罰沒(méi)卷煙的，應(yīng)提交罰沒(méi)卷煙委托處理函、行政處罰決定書(刑事判決書)、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文書。
第二十條 卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙后，應(yīng)登錄國(guó)家煙草專賣局行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)進(jìn)行商業(yè)入庫(kù)處理，罰沒(méi)卷煙入庫(kù)進(jìn)行掃碼，在行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)中設(shè)置單獨(dú)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行專門管理。
第二十一條 商業(yè)入庫(kù)的罰沒(méi)卷煙使用行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策系統(tǒng)的統(tǒng)一產(chǎn)品代碼，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相同牌號(hào)的罰沒(méi)卷煙，新增的產(chǎn)品代碼由省級(jí)煙草專賣局通過(guò)行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行即時(shí)系統(tǒng)維護(hù)。
第二十二條 卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)或競(jìng)買的罰沒(méi)卷煙，必須通過(guò)銷售系統(tǒng)入網(wǎng)銷售。
第五章 罰沒(méi)卷煙處理價(jià)格
第二十三條 依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，商業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格按照統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算。統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有該牌號(hào)卷煙的，按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算。
依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙如果有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況，可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)底50%。
第二十四條 依法沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙和其他執(zhí)法部門移交的罰沒(méi)卷煙，商業(yè)企業(yè)的購(gòu)進(jìn)價(jià)格不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的60%。統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有該牌號(hào)卷煙的，按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價(jià)格的 60%計(jì)算.
第二十五條 依法沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙如果有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況，可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)的50%。
第二十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)銷售罰沒(méi)卷煙，可以在統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的基礎(chǔ)上降低5%?10%的幅度。
有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況的罰沒(méi)卷煙，可以酌情放寬降價(jià)幅度，但降低幅度不得超過(guò)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的20%。
第六章 罰沒(méi)卷煙財(cái)務(wù)管理
第二十七條 煙草專賣局對(duì)違法當(dāng)事人依法收購(gòu)卷煙的變價(jià)款，返還當(dāng)事人。
煙草專賣局對(duì)違法當(dāng)事人予以行政出發(fā)的罰款及沒(méi)收卷煙的變價(jià)款或拍賣款，構(gòu)成罰沒(méi)收入。
第二十八條 罰沒(méi)收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)“收支兩條線”管理，及同時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得坐支、截留和挪用。
其他執(zhí)法機(jī)關(guān)委托煙草專賣局處理的罰沒(méi)卷煙，變價(jià)款或拍賣款交由該委托機(jī)關(guān)上繳財(cái)政。
第二十九條 購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙的商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)罰沒(méi)卷煙進(jìn)行相關(guān)稅項(xiàng)繳納并建立購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙的相應(yīng)合理臺(tái)賬和管理制度。
第三十條 煙草專賣局在處理涉案卷煙中產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ)保管、卷煙運(yùn)輸、鑒別檢驗(yàn)等費(fèi)用在辦案經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支，納入預(yù)算管理。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十一條 罰沒(méi)卷煙管理實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，下級(jí)煙草專賣局定期向上級(jí)煙草專賣局報(bào)告罰沒(méi)卷煙的案件查處、倉(cāng)儲(chǔ)保管、銷毀處理、變價(jià)處理與拍賣情況。省級(jí)煙草專賣局通過(guò)國(guó)家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司的MIS系統(tǒng)報(bào)告罰沒(méi)卷煙管理情況。
第三十二條 各級(jí)煙草專賣局建立罰沒(méi)卷煙管理的監(jiān)督檢查制度。查處卷煙違法案件的煙草專賣局要定期組織相關(guān)部門對(duì)罰沒(méi)卷煙管理情況進(jìn)行檢查;地市級(jí)煙草專賣局要每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)罰沒(méi)卷煙管理情況進(jìn)行檢查，省級(jí)煙草專賣局每年對(duì)罰沒(méi)卷煙的管理進(jìn)行專項(xiàng)抽查。
第三十三條 對(duì)違規(guī)處理罰沒(méi)卷煙、管理不規(guī)范的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并依據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)煙監(jiān)[1999]33號(hào))、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))等對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分。
第八章 附則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十五條 本辦法由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
參考資料
