導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)福利基金，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行中國(guó)福利彩票籌集的專項(xiàng)用于發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的預(yù)算外資金。下面是小編收集的社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)福利基金的管理，提高社會(huì)福利基金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)福利基金，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行中國(guó)福利彩票籌集的專項(xiàng)用于發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的預(yù)算外資金。
第三條 各級(jí)民政部門按規(guī)定管理和支配的社會(huì)福利基金，適用本辦法。
第二章 基金管理
第四條 社會(huì)福利基金收入包括：
(一)銷售中國(guó)福利彩票(以下簡(jiǎn)稱“彩票”)總額扣除兌獎(jiǎng)和管理費(fèi)用后的凈收入;
(二)彩票銷售中不設(shè)獎(jiǎng)池的棄獎(jiǎng)收入;
(三)社會(huì)福利基金的銀行存款利息。
第五條 社會(huì)福利基金實(shí)行按比例分級(jí)留成使用的原則。中央級(jí)留成比例為彩票銷售總額的5%;省、地兩級(jí)的留成比例不得超過(guò)彩票銷售總額的5%;縣級(jí)留成比例不得低于彩票銷售總額的20%。
第六條 社會(huì)福利基金必須全額納入預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線。各級(jí)民政部門經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在指定銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金收入過(guò)渡帳戶和支出帳戶。本著社會(huì)福利基金籌集與管理分開(kāi)的原則，收入過(guò)渡帳戶和支出帳戶應(yīng)歸口民政財(cái)務(wù)部門管理。
第七條 各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)在彩票銷售結(jié)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的留成比例計(jì)提社會(huì)福利基金，并在一個(gè)月內(nèi)從結(jié)算帳戶轉(zhuǎn)入本級(jí)預(yù)算外資金收入過(guò)流帳戶。民政部門應(yīng)按財(cái)政部門規(guī)定，及時(shí)將收入過(guò)渡戶中的社會(huì)福利基金繳入同級(jí)財(cái)政專戶，不得截留、挪用。
第八條 存款利息、棄獎(jiǎng)收入直接轉(zhuǎn)入本級(jí)預(yù)算外資金收入過(guò)渡帳戶。不參與分成和上交。
第九條 彩票代銷單位必須將售票收入中計(jì)提的社會(huì)福利基金全額上交當(dāng)?shù)夭势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)，不得坐支、截留。
第十條 民政部門年初要按規(guī)定編制社會(huì)福利基金收支計(jì)劃，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。年終要編制社會(huì)福利基金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第十一條 民政部門要按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間，將社會(huì)福利基金收入全額繳入同級(jí)財(cái)政部門在銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專戶。支出時(shí)，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)年度收支計(jì)劃和民政部門的用款要求，及時(shí)辦理社會(huì)福利基金的撥付。
第十二條 社會(huì)福利基金的收取須使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)、基金票據(jù)。
第三章 基金使用
第十三條 社會(huì)福利基金的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量入為出的原則。
第十四條 各級(jí)民政部門必須按照社會(huì)福利基金收支計(jì)劃安排使用社會(huì)福利基金，不得超計(jì)劃使用。社會(huì)福利基金當(dāng)年投放率一般不低于70%，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政專戶下年專項(xiàng)使用。
第十五條 社會(huì)福利基金的使用范圍：
(一)用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)，幫助有特殊困難的人，支持社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利企業(yè)和其他社會(huì)公益、慈善事業(yè)的發(fā)展;
(二)對(duì)老化、陳舊社會(huì)福利設(shè)施和社會(huì)福利事業(yè)單位的維修和更新改造予以適當(dāng)資助;
(三)對(duì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè)給予適當(dāng)資助，但全年資助總量應(yīng)控制在本級(jí)留成社會(huì)福利基金的10%之內(nèi);
(四)同等條件下，社會(huì)福利基金要優(yōu)先資助老、少、邊、窮和災(zāi)區(qū)的社會(huì)福利事業(yè)。
第十六條 社會(huì)福利基金對(duì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的資助，要嚴(yán)格按照民政部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，達(dá)不到要求的不予資助。
第十七條 上級(jí)民政部門留用的社會(huì)福利基金對(duì)下級(jí)民政部門提供資助時(shí)，應(yīng)適當(dāng)與下級(jí)的彩票銷售以及當(dāng)?shù)卣耐度胂鄴煦^。
第十八條 按規(guī)定投放的社會(huì)福利基金，必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用。資助數(shù)額較大的項(xiàng)目，應(yīng)按項(xiàng)目的工程進(jìn)度分期撥款。??
第十九條 社會(huì)福利基金不得用于投資辦企業(yè)(社會(huì)福利企業(yè)除外)，不得拆借和委托放貸，不得參與股票和期貨交易，也不得為任何單位的任何經(jīng)濟(jì)合同提供擔(dān)保。
第二十條 社會(huì)福利基金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施，必須建立永久性標(biāo)志，標(biāo)明資助單位、資助金額、竣工時(shí)間等內(nèi)容;社會(huì)福利基金資助購(gòu)買的設(shè)備、器材也應(yīng)標(biāo)明捐贈(zèng)字樣。
第二十一條 社會(huì)福利基金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施因故變賣轉(zhuǎn)讓，并因此改變服務(wù)性質(zhì)的，其變價(jià)收入中與原社會(huì)福利基金資助數(shù)額相等的部分應(yīng)歸還社會(huì)福利基金。
第四章 審批程序
第二十二條 社會(huì)福利基金的分配與投放，由各級(jí)社會(huì)福利基金項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))集體研究、民主決策、審查批準(zhǔn)。
第二十三條 申請(qǐng)社會(huì)福利基金資助的項(xiàng)目必須向評(píng)委會(huì)提供可行性研究報(bào)告、資金來(lái)源及落實(shí)情況、政府有關(guān)部門批件。其中屬基本建設(shè)類的項(xiàng)目，必須具備完整的基建審批手續(xù)，列入當(dāng)?shù)鼗ㄓ?jì)劃，工程竣工后要向提供資助的工作機(jī)構(gòu)報(bào)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附有關(guān)資料。各級(jí)民政部門應(yīng)將上述資料長(zhǎng)期妥善保管。
第二十四條 向上一級(jí)民政部門申請(qǐng)資助的項(xiàng)目，須先由本級(jí)評(píng)委會(huì)審議通過(guò)，并提交本級(jí)評(píng)委會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)及申請(qǐng)報(bào)告。上級(jí)民政部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行考察初審、形成建議，再由評(píng)委會(huì)進(jìn)行審議。對(duì)決定資助的項(xiàng)目，要下達(dá)批復(fù)通知并安排撥款。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 民政部門要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送社會(huì)福利基金的收支、管理情況，接受財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))、金融、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 社會(huì)福利基金的管理、使用情況，要定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第二十七條 上級(jí)評(píng)委會(huì)對(duì)下級(jí)評(píng)委會(huì)要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十八條 各級(jí)民政部門對(duì)受資助項(xiàng)目的社會(huì)福利基金使用情況，要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反使用規(guī)定的，可緩撥、停撥社會(huì)福利基金，直至收回已撥資金;對(duì)建成后改變基本功能轉(zhuǎn)作非社會(huì)福利用途的，要責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和糾正。
第六章 附 則
第二十九條 各地財(cái)政、民政部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同民政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，民政部《關(guān)于印發(fā)〈有獎(jiǎng)募捐社會(huì)福利資金管理使用辦法〉的通知》(民辦發(fā)[1994]35號(hào))同時(shí)廢止。
