共青團中央改革新政策及新方案【全文】內容全文可下載

近日，經黨中央批準，*辦公廳印發《共青團中央改革新政策及新方案【全文】》(以下簡稱《方案》)，對團中央深化改革作出了全面部署。面向廣大團員青年廣泛深入宣傳好《方案》精神，能夠為共青團改革順利推進營造良好環境，也是各級團組織和廣大團干部的重要職責。以下是方案解讀內容，歡迎查閱。

一、認真傳達學習《方案》精神

認真學習《方案》精神，準確把握“為什么改”“改什么”“怎么改”等重大問題。

二、認真推進重大改革舉措落實

各團委要認真研究“1+100”工作機制在本地本系統的具體實施辦法，確保把團干部直接聯系、服務、引導青年工作落到實處，真正實現“大部分工作時間到青年中去”的改革目標。要積極推進“網上共青團”工程，以“智慧團建”和“青年之聲”為重點，實現團網深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行。要著力夯實基層基礎，改革創新團的基層組織設置，構建縱橫交織的網絡化組織體系;建設“團干部+社工+青年志愿者”隊伍，充實基層工作力量。要著力加強團員先進性建設，認真落實《關于加強新形勢下發展團員和團員管理工作的意見》要求，切實防止“團、青不分”現象，充分發揮團員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。

三、認真做好團干部思想政治工作

引導團干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，正確理解改革、大力支持改革、自覺參與改革，做改革的促進派和實干家。

四、認真做好共青團改革宣傳工作

各團組織在面向青年開展工作過程中，要主動回應團員青年和社會關切，堅持團結穩定鼓勁，正面解讀宣傳團中央改革，為推進改革營造良好氛圍。每一名團干部既是改革的參與者、也是改革的宣傳者，要積極主動向身邊青年展示改革中團干部忠誠于黨、心系青年、踏實干事的良好形象。

重要意義

1、從大局視野認識共青團改革。推進“四個全面”戰略布局的行動高度一致：群團改革是新時期全面深化改革的有機組成部分，共青團改革是完善和發展制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容;共青團是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關系，全面從嚴治黨必然要求共青團深化自身改革、全面從嚴治團。

2、用歷史眼光認識共青團改革。90多年的團史證明通過改革才能永葆生機活力，創造更大成就。

3、以問題意識認識共青團改革。問題導向。共青團破解難題、煥發活力、增強功能的必然要求。

延伸閱讀：《共青團中央改革新政策及新方案【全文】》日前下發 涉及九項措施

近日，多地團委傳達學習了《共青團中央改革新政策及新方案【全文】》精神，這意味著，定位于中國共產黨的助手和后備軍的共青團，即將開始重大改革。

7月1日上午，內蒙古呼和浩特市玉泉區團委召開《共青團中央改革新政策及新方案【全文】》專題學習會。7月4日上午，內蒙古托縣團委組織召開方案專題學習會，并對方案中提出的九項措施進行了詳細講解。

由此可見，團中央改革涉及九項改革措施，但具體內容尚未公開。不過，從此前的公開報道中，多少也能看出一點改革的動向。

今年4月18日團中央在北京召開了常委擴大會，4月19日又召開了改革動員會，團中央書記處第一書記秦宜智在動員會上就改革的主要問題進行闡述，他主要從“為什么改”、“改什么”、“怎么改”等方面進行闡述。

在“改什么”環節，秦宜智表示要去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，這“四化”是今年2月，中央巡視組向團中央反饋巡視意見時指出的，此外，秦宜智還表示要改變脫離群眾的傾向。

對包括共青團在內的群團系統進行改革，是本屆中央醞釀已久的一項主張。底，*就發出了關于加強和改進群團工作的通知。去年7月，*又召開群團工作會議，這在中共歷史上屬首次。

這次改革新政策及新方案【全文】最終也經過政治局常委會審議通過，5月9日，寧夏回族自治區黨委書記李建華就全區共青團工作作出批示，他指出，在中央政治局常委會上研究審議團中央改革新政策及新方案【全文】時發表了重要講話。

2015年底，經中央深改小組審議批準后，上海、重慶兩地著手群團改革試點，兩地“團改”也在一定程度上為團中央的改革探路。

今年4月19日，秦宜智提出，要以“增強廣泛性、代表性為重點”，改革團代表大會、團中央委員、團中央常委會的人員構成，明顯提高一線團干部、團員的比例。

這些思路，正是上海重慶兩地的改革經驗。改革后，上海團市委增加了團的委員會和常委會中來一線、基層青年的比例，一批生產技術一線、街道社區、農業農村、在校大學生被吸收進入委員會或常委會，常委會中專職工作者的比例從76.9%下降到57.9%。

秦宜智還提出，團中央機關要建立專職、掛職、兼職相結合的干部隊伍，為黨培養更多群眾人才，這也是試點地區已經嘗試的做法。

2015年7月，*在黨的群團工作會上也指出，對黨的群團工作必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。

對共青團來說，脫離群眾就是脫離青年，如何做好青年工作，也是這輪團中央改革的重點之一。今年4月19日，團中央改革動員上，秦宜智多次提到青年工作，他提到“要積極適應時代和青年新變化”、”要以直接服務引導青年為重”、“突出青年主體地位”。

盡管團中央的改革新政策及新方案【全文】還未面世，但團中央今年已經進行過機構調整，成立了青年發展部。已于去年去年展開的上海、重慶團改中，青年工作也被擺在重要位置，上海將團委的工作對象由28歲周歲以下的團員，擴展到35周歲以下的青年。重慶群團改革啟動后，重慶團市委根據青年創業欲望強的特征，建立了直接幫扶機制，幫助青年突破創業瓶頸。

上海、重慶兩地試點過程中，都剝離了團校的學歷教育功能。以便于團校專注于培訓團干這一“主業”，強化其干部教育培訓基地、青少年工作理論研究和智庫

團中央書記處第一書記秦宜智9日表示，共青團改革要正本清源，著力破解長期積累的問題，讓團與青年的心貼得更近。

秦宜智是在團中央機關舉辦的“青年與共青團改革”主題開放日活動上作出上述表示的。90余名來自不同領域的青年代表參加了這項活動。

秦宜智表示，現在共青團存在的最大問題是離團員青年比較遠，主要表現為“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，“團青”不分，團員先進性不夠等。

關于“共青團改什么”，秦宜智從擴大團的領導機構代表性和廣泛性，優化機關職能和機構，建設專、掛、兼職相結合的團干部隊伍，建立直接聯系、服務、引導青年的工作機制，建設“網上共青團”，加強基層，加強團員先進性建設等方面，向青年代表介紹了共青團改革的基本內容和主要考慮。他說，有些工作正在做，有些工作將要做，核心就是一條，通過改革的推進，使共青團組織更好地保持和增強政治性、先進性、群眾性，克服“四化”現象，使共青團工作能夠更好地做到青年心坎里，讓青年有更多獲得感。

活動中，青年代表們表達了自己對共青團改革的新期待：“共青團作為‘青年大家庭’的帶頭人，要發揮組織優勢為創業青年提供平臺和政策信息幫扶”“共青團要加強對青年的國情教育，引導青年腳踏實地干事創業”“團組織要多為青年提供在工作之余走出去參與社會實踐和公益活動的機會”“希望團組織以后在吸引青年人才回國和幫助歸國青年更好融入現實社會上多下功夫”……

秦宜智表示，共青團是青年人自己的組織，共青團改革需要青年的廣泛參與。希望青年正確看待共青團改革，深刻領會新形勢下包括共青團在內的黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前的明確要求;充分認識到共青團改革是要刮骨療毒、強身健體，確保共青團在經濟社會深刻變革的新形勢下更好發揮職能作用。希望青年積極為共青團改革出主意、提建議、想辦法。共青團怎么改，要聽青年的意見;共青團改得怎么樣，也要看青年的評價。只有青年認可了，覺得有效果了，共青團改革才是成功的。