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對四川省政務服務條例的解讀

思而思學網

《四川省政務服務條例》作為全國第一個政務服務系統的地方性條例,對全省政務服務建設、運行、監督等都具有重要的指導作用,同時也有明確的指向性和可操作性。將《四川省政務服務條例》的主要內容理解到位、執行到位、落實到位,是全省政務服務系統當前和今后一段時間的重要任務。在這個過程中,筆者認為應當主要抓好以下三項工作:

一、豐富宣傳載體,增強主人翁意識

上世紀末,國家開始部署行政審批制度改革,政務服務中心應運而生。近年來,我國政府在行政審批制度改革、行政許可方式創新上,力度較大,國務院已分六批共取消和調整行政審批事項2497項,占原有總數的69.3%,各省區市取消和調整的行政審批事項占原有總數的68.2%。但是,中央沒有專門的政務服務中心工作主管部門,而是由全國政務公開辦牽頭協調政務服務工作,同時,政務服務中心機構的法定地位也不明確,這些問題的存在都在一定程度上影響了“政務人”的工作積極性。馬斯洛需求層次理論是行為科學的理論之一,該理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求五類,依次由較低層次到較高層次排列。根據這一需求理論,政務服務系統在貫徹落實《四川省政務服務條例》時,可以通過廣播電臺、電視臺滾動字幕、LED顯示屏、報刊、門戶網站、政務微博、QQ群等多種多樣的宣傳載體,大張旗鼓的宣傳,從意識形態上增強“政務人”的主人翁意識,用潛移默化的方式提高“政務人”的工作積極性和主動性。

二、拓展宣講方式,搭建良性互動平臺

政務服務系統要深化《四川省政務服務條例》的學習、宣傳和貫徹,就是要把政務服務建設、政務服務運行和政務服務監督作為聚焦點、著力點和落腳點,組織開展形式多樣的宣講方式,匯聚起以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動和“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動的正能量。政務服務系統要解放思想、開拓思維、創新宣講方式,在邀請相關專家解讀《四川省政務服務條例》出臺的背景、重要意義和社會反響等的基礎上,積極依托黨校各類主體班開設專題宣講課,依托電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體策劃推出一批深度報道和重點解讀的好稿件,依托政務服務學會組織開設互動大講堂、大討論等,多形式、多渠道將貫徹落實《四川省政務服務條例》引向深入、推向高潮。

三、適時選樹典型,建立長效工作機制

俗話說:沒有規矩,不成方圓。在貫徹落實《四川省政務服務條例》的過程中,在注重“規定動作”不走樣的同時,還應該在“自選動作”有創新上取得突破。不管是在貫徹落實“規定動作”還是在創新開展“自選動作”的過程中,都需要有一個科學的工作機制來規范約束,才能在推進實施中達到預期的效果和目標。從長遠來看,在貫徹落實《四川省政務服務條例》的過程中,肯定會涌現出一大批先進經驗、典型做法,這就要求我們要注重提煉、選樹典型、建章立制、全面推廣,用全新的視角來看待和分析新事物、新情況、新問題。特別是在新一屆黨中央提出轉變工作作風、密切聯系群眾的大環境下,通過貫徹落實《四川省政務服務條例》的先進典型,可以發現深化行政體制改革、轉變政府職能的影子,深刻認識政府職能“越位”、“錯位”、“缺位”、“不到位”、“不讓位”的危害性,促進“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”深入推進。

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