《重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例》已于3月31日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,現(xiàn)予公布,自5月1日起施行。
《重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例》
第一章總則
第一條為了規(guī)范和促進(jìn)遺體和人體器官捐獻(xiàn)行為,保障捐獻(xiàn)、接受等各方主體的合法權(quán)益,倡導(dǎo)人道主義精神,發(fā)展醫(yī)學(xué)科學(xué)事業(yè),推動社會文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的遺體和人體器官捐獻(xiàn)及其有關(guān)活動,適用本條例;血液、精子、卵子、胚胎的捐獻(xiàn)及其有關(guān)活動,不適用本條例。
本條例所稱遺體,是指自然人死亡后的軀體。捐獻(xiàn)的遺體用于醫(yī)學(xué)科學(xué)事業(yè)。
本條例所稱人體器官,是指自然人死亡后仍然具有特定生理功能的心臟、肺臟、肝臟、腎臟、胰腺、小腸等器官。捐獻(xiàn)的人體器官用于臨床移植。
遺體和人體器官捐獻(xiàn),包括捐獻(xiàn)登記、捐獻(xiàn)執(zhí)行、遺體接受、人體器官獲取等環(huán)節(jié)。
第三條遺體和人體器官捐獻(xiàn)是社會公益性事業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。
任何組織和個人不得強(qiáng)迫、欺騙、利誘他人捐獻(xiàn)遺體或者人體器官;不得利用遺體或者人體器官捐獻(xiàn)牟取非法利益;不得以任何形式買賣或者變相買賣遺體或者人體器官。
第四條提倡和鼓勵自然人捐獻(xiàn)遺體和人體器官,捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)依法受到保護(hù)。
第五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵遺體和人體器官捐獻(xiàn)活動,加強(qiáng)對遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作機(jī)制,提供遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)保障。
市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)遺體和人體器官捐獻(xiàn)的行政管理和監(jiān)督工作。
民政、交通、公安、財政、人力社保、文化等部門依據(jù)各自職責(zé),協(xié)助開展遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。
第六條市、區(qū)縣(自治縣)紅十字會負(fù)責(zé)遺體和人體器官捐獻(xiàn)的日常工作,開展遺體和人體器官捐獻(xiàn)的知識普及、公益宣傳、信息收集、捐獻(xiàn)登記、捐獻(xiàn)見證、捐獻(xiàn)頒證、緬懷紀(jì)念以及人道救助等工作。
第七條鼓勵各類媒體開展遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作的公益宣傳,促進(jìn)形成有利于遺體和人體器官捐獻(xiàn)的社會氛圍。
鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村(居)民委員會以及其他社會組織參與遺體和人體器官捐獻(xiàn)的宣傳,普及遺體和人體器官捐獻(xiàn)的科學(xué)知識,推動遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作的開展。
鼓勵和支持志愿者參與遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。
第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對在遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。
第二章捐獻(xiàn)登記
第九條市、區(qū)縣(自治縣)紅十字會應(yīng)當(dāng)向社會公布遺體和人體器官捐獻(xiàn)登記機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式和工作時間。
第十條捐獻(xiàn)遺體或者人體器官應(yīng)當(dāng)辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)。
辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)可以采取以下方式:
(一)到登記機(jī)構(gòu)登記;
(二)登記機(jī)構(gòu)上門登記;
(三)通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄等方式登記;
(四)其他便于登記的方式。
辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)的自然人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。限制民事行為能力人辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
第十一條辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)填寫捐獻(xiàn)登記表。登記表應(yīng)當(dāng)載明捐獻(xiàn)人的基本情況、捐獻(xiàn)遺體或者人體器官的名稱,捐獻(xiàn)執(zhí)行人的姓名、聯(lián)系方式以及同意執(zhí)行的意見,應(yīng)當(dāng)說明和需要注意的事項等內(nèi)容。
捐獻(xiàn)執(zhí)行人,可以由具有完全民事行為能力的自然人擔(dān)任,也可以由捐獻(xiàn)人生前工作單位、居住地的村(居)民委員會、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其他組織擔(dān)任。
第十二條登記機(jī)構(gòu)完成登記后,應(yīng)當(dāng)向捐獻(xiàn)人頒發(fā)志愿捐獻(xiàn)卡。志愿捐獻(xiàn)卡上應(yīng)當(dāng)注明遺體接受單位、人體器官獲取組織和紅十字會的聯(lián)系方式。
第十三條已經(jīng)辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)的自然人的配偶、父母、子女應(yīng)當(dāng)尊重該自然人的捐獻(xiàn)意愿。
第十四條生前明確表示不同意捐獻(xiàn)遺體或者人體器官的自然人死亡后,任何組織或者個人不得捐獻(xiàn)其遺體或者人體器官。
未辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)的自然人,生前未表示不同意捐獻(xiàn)遺體或者人體器官的,其配偶、父母、成年子女可以在其死亡后以書面形式共同表示同意捐獻(xiàn),并代為辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)。代為辦理人體器官捐獻(xiàn)登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提供本人和死者身份證件、關(guān)系證明以及一致同意的書面意見;代為辦理遺體捐獻(xiàn)登記手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)提供死亡證明。
生前未辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)的自然人死亡后,由其配偶、父母、成年子女代為辦理捐獻(xiàn)登記手續(xù)的,捐獻(xiàn)執(zhí)行人由其配偶、父母、成年子女共同書面確定。
第十五條登記機(jī)構(gòu)在進(jìn)行遺體捐獻(xiàn)登記時,應(yīng)當(dāng)告知有下列情形之一的,不宜捐獻(xiàn):
(一)捐獻(xiàn)人患有相關(guān)法律規(guī)定必須特殊處理的傳染性疾病的;
(二)遺體毀損不能使用的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜捐獻(xiàn)的情形。
第十六條辦理遺體或者人體器官捐獻(xiàn)登記后,捐獻(xiàn)人有權(quán)變更登記內(nèi)容或者撤銷登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。
捐獻(xiàn)人有權(quán)查詢本人的捐獻(xiàn)登記情況,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章遺體捐獻(xiàn)
第十七條遺體捐獻(xiàn)人死亡后,捐獻(xiàn)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)及時通知相應(yīng)的遺體接受單位。捐獻(xiàn)執(zhí)行人因故不能執(zhí)行的,捐獻(xiàn)人的配偶、父母、子女、所在工作單位或者居住地的村(居)民委員會、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織,應(yīng)當(dāng)及時通知相應(yīng)的遺體接受單位或者當(dāng)?shù)丶t十字會。
因突發(fā)性因素導(dǎo)致死亡的,有關(guān)單位和人員發(fā)現(xiàn)死者是捐獻(xiàn)人時,應(yīng)當(dāng)及時通知捐獻(xiàn)人的配偶、父母、子女、捐獻(xiàn)執(zhí)行人或者相應(yīng)的遺體接受單位。
第十八條遺體接受單位應(yīng)當(dāng)是符合下列條件的醫(yī)學(xué)高等院校、醫(yī)學(xué)科研單位或者醫(yī)療機(jī)構(gòu):
(一)具有開展醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)的業(yè)務(wù)能力;
(二)具有專門從事遺體利用工作的機(jī)構(gòu)和人員;
(三)具有與開展遺體接受工作相適應(yīng)的設(shè)施;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
遺體接受單位由市衛(wèi)生計生主管部門確認(rèn)后,方可開展遺體接受工作。
市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布遺體接受單位的名稱、地址和聯(lián)系方式。
第十九條遺體接受單位接到通知后,應(yīng)當(dāng)派遣工作人員在十二個小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,并按照下列程序接受遺體:
(一)出示遺體接受單位的工作證件;
(二)核實捐獻(xiàn)人的身份信息和死亡證明;
(三)完成遺體交接,開具遺體捐獻(xiàn)證明,通知原登記機(jī)構(gòu)。
遺體捐獻(xiàn)證明與遺體火化證明具有同等法律效力。
第二十條遺體接受單位應(yīng)當(dāng)在接受遺體后十個工作日內(nèi),將接受情況書面告知市衛(wèi)生計生主管部門和市紅十字會。
第二十一條遺體接受單位應(yīng)當(dāng)建立和完善遺體接受的管理工作體系,確保捐獻(xiàn)的遺體保管有序,用于本單位醫(yī)學(xué)教學(xué)或者醫(yī)學(xué)科研。
遺體接受單位應(yīng)當(dāng)尊重并妥善保存捐獻(xiàn)人的遺體,嚴(yán)格遵照捐獻(xiàn)人生前的意愿使用遺體。
遺體接受單位在使用遺體前應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞脚e行尊重遺體的儀式。
使用完畢的遺體或者經(jīng)檢查不適宜用于醫(yī)學(xué)科學(xué)事業(yè)的遺體由遺體接受單位負(fù)責(zé)火化。但遺體捐獻(xiàn)執(zhí)行人要求自行處理的除外。
第四章人體器官捐獻(xiàn)
第二十二條人體器官捐獻(xiàn)人死亡后,捐獻(xiàn)執(zhí)行人或者捐獻(xiàn)人的配偶、父母、子女應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)丶t十字會或者相應(yīng)的人體器官獲取組織。
第二十三條人體器官獲取組織由市衛(wèi)生計生主管部門按照規(guī)定成立,并在劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)從事人體器官獲取工作和其他相關(guān)工作。
市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布人體器官獲取組織的名稱、地址和聯(lián)系方式。
第二十四條人體器官獲取組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展人體器官的獲取工作。
捐獻(xiàn)人遺體需要進(jìn)行司法鑒定或者經(jīng)過鑒定認(rèn)為需要繼續(xù)查驗的,不得摘取人體器官。
第二十五條人體器官獲取組織應(yīng)當(dāng)建立和完善人體器官獲取的管理工作體系,確保捐獻(xiàn)的人體器官有效獲取和保存。
人體器官獲取組織及其醫(yī)務(wù)人員在摘取器官前應(yīng)當(dāng)舉行尊重捐獻(xiàn)人的儀式;對摘取人體器官完畢的遺體,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理,除用于移植的人體器官以外,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)遺體外貌。
第二十六條獲取的人體器官應(yīng)當(dāng)通過國家人體器官分配與共享系統(tǒng)進(jìn)行分配。
第二十七條人體器官獲取組織應(yīng)當(dāng)對獲取的人體器官進(jìn)行相應(yīng)的檢查,經(jīng)檢查不符合移植條件的人體器官,可以用于醫(yī)學(xué)教學(xué)與科學(xué)研究,或者按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
第二十八條人體器官獲取組織在人體器官獲取或者進(jìn)行無害化處理后,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向市衛(wèi)生計生主管部門備案,并告知捐獻(xiàn)執(zhí)行人和市紅十字會。
第二十九條市衛(wèi)生計生主管部門和市紅十字會負(fù)責(zé)人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)和管理。
本條例所稱人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員,是指經(jīng)過國家人體器官捐獻(xiàn)管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)定,完成統(tǒng)一注冊登記,從事人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)工作的人員。
第三十條人體器官獲取組織中的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)履行發(fā)現(xiàn)潛在捐獻(xiàn)人、收集臨床信息、協(xié)助醫(yī)學(xué)評估、講解捐獻(xiàn)流程、協(xié)助維護(hù)捐獻(xiàn)器官功能、見證捐獻(xiàn)器官獲取,以及通報捐獻(xiàn)結(jié)果等職責(zé)。
第三十一條紅十字會的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)人體器官捐獻(xiàn)的知識普及、宣傳咨詢、信息報送,與具有捐獻(xiàn)意愿的人員及其親屬溝通交流,協(xié)助辦理捐獻(xiàn)手續(xù)、見證捐獻(xiàn)、參與人道慰問和緬懷紀(jì)念活動等事務(wù)。
人體器官獲取組織獲取人體器官時,應(yīng)當(dāng)有一名紅十字會的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員在場見證。
第五章權(quán)益保障
第三十二條交通部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)送捐獻(xiàn)遺體和人體器官的車輛提供通行方便。
第三十三條道路交通事故等意外傷害案件處置中,遇有作出捐獻(xiàn)意愿的事故受害者,交通部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)解,以有利于遺體或者人體器官捐獻(xiàn)。
第三十四條民政部門應(yīng)當(dāng)免除捐獻(xiàn)人的基本喪葬費(fèi)用,并為喪葬事宜提供便利條件。
第三十五條遺體或者人體器官捐獻(xiàn)者的配偶、父母或者子女,在需要接受人體器官移植時享有優(yōu)先權(quán)。
第三十六條市紅十字會應(yīng)當(dāng)向遺體和人體器官捐獻(xiàn)人家屬頒發(fā)捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書;建立捐獻(xiàn)者紀(jì)念設(shè)施、紀(jì)念網(wǎng)站,提供緬懷場所,組織開展悼念活動。
第三十七條市紅十字會設(shè)立捐獻(xiàn)救助基金,對已經(jīng)捐獻(xiàn)遺體或者人體器官的經(jīng)濟(jì)困難的捐獻(xiàn)人家庭提供必要的人道救助。
救助基金依法通過各種渠道籌集,市人民政府給予資助。
第三十八條捐獻(xiàn)執(zhí)行人、人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員、醫(yī)務(wù)人員依法開展遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六章監(jiān)督管理
第三十九條 市衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)制定遺體和人體器官捐獻(xiàn)有關(guān)管理制度,并對執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查。
第四十條市紅十字會應(yīng)當(dāng)將遺體和人體器官捐獻(xiàn)的登記信息、完成捐獻(xiàn)的信息和相關(guān)工作情況,定期報送市衛(wèi)生計生主管部門備案。
第四十一條遺體接受單位、人體器官獲取組織應(yīng)當(dāng)建立專門檔案,完整記錄有關(guān)遺體或者人體器官的捐獻(xiàn)、人體器官獲取等信息,每年向市衛(wèi)生計生主管部門和市紅十字會報告匯總情況。
第四十二條市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門和紅十字會、人體器官獲取組織、從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、遺體接受單位和殯葬部門等相關(guān)單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對遺體和人體器官捐獻(xiàn)相關(guān)信息和資料保密,除捐獻(xiàn)人或者受捐人明確表示可以公開的事項外,不得對外泄露。
對遺體和人體器官捐獻(xiàn)的社會宣傳和新聞報道,應(yīng)當(dāng)尊重捐受雙方及其配偶、父母、子女的意愿,遵守有關(guān)遺體和人體器官捐獻(xiàn)信息管理的規(guī)定,保護(hù)當(dāng)事人隱私不受侵犯。
第四十三條市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門和紅十字會有關(guān)遺體和人體器官捐獻(xiàn)的工作,應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
任何組織或者個人有權(quán)向市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門或者相關(guān)部門舉報遺體和人體器官捐獻(xiàn)過程中的違法犯罪行為;接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法核實、處理,并將處理結(jié)果告知舉報人,同時向社會公布。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定,買賣遺體的,由衛(wèi)生計生主管部門沒收違法所得,并對買賣雙方處以交易額三至五倍的罰款。買賣人體器官的,由衛(wèi)生計生主管部門沒收違法所得,并處以交易額八至十倍的罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣人體器官的,還應(yīng)當(dāng)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,并取消該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人體器官獲取資質(zhì);醫(yī)務(wù)人員買賣人體器官的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未經(jīng)市衛(wèi)生計生主管部門確認(rèn),擅自接受遺體的,由市衛(wèi)生計生主管部門責(zé)令改正。
違法接受的遺體由市衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)處理,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由違法接受單位或者個人承擔(dān)。
第四十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未按時接受遺體或者未按規(guī)定程序接受遺體的,由市衛(wèi)生計生主管部門批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其接受資格。
第四十七條違反本條例第二十一條規(guī)定,損害遺體的,由市衛(wèi)生計生主管部門責(zé)令改正。有侮辱遺體行為的,撤銷單位的接受資格,對直接責(zé)任人處三千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條人體器官獲取組織中的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員違反本條例第三十條規(guī)定,未按要求履行職責(zé)的,由市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷注冊登記資格。
第四十九條紅十字會的人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員違反本條例第三十一條規(guī)定,未按要求履行職責(zé)的,由市紅十字會批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷注冊登記資格。
第五十條違反本條例第四十二條規(guī)定,泄露與遺體或者人體器官捐獻(xiàn)有關(guān)的信息和資料的,由其主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員向捐獻(xiàn)人配偶、父母、子女或者捐獻(xiàn)執(zhí)行人賠禮道歉,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第五十一條市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門和市級相關(guān)部門,市、區(qū)縣(自治縣)紅十字會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行本條例過程中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其主管部門或者工作人員所在單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十二條自然人死亡后,其眼角膜、皮膚、骨骼、血管等人體組織的捐獻(xiàn),參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。2004年11月25日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《重慶市遺體捐獻(xiàn)條例》同時廢止。