(2015年12月30日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了預防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務、禁毒保障等工作，適用本條例。

第三條 禁毒工作貫徹預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。

第四條 本市實行禁毒工作責任制。各級人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府績效考核及城市精神文明建設、平安建設內容，將禁毒經費列入本級財政預算。

第五條 市和區、縣禁毒委員會負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作，具體履行下列職責：

(一)制定禁毒工作規劃、計劃和政策措施;

(二)督促落實禁毒工作責任并組織開展考核;

(三)檢查禁毒法律、法規、政策的貫徹實施情況;

(四)協調解決禁毒工作中的重大問題;

(五)組織開展禁毒工作調查研究，發布年度禁毒報告;

(六)上級禁毒委員會和本級人民政府授予的其他職責。

禁毒委員會下設辦公室，承擔委員會的日常工作。

第六條 禁毒委員會各成員單位應當將禁毒工作列入本單位、本系統的工作規劃和年度計劃，確定責任部門，各司其職、密切配合，并向禁毒委員會報告禁毒工作情況。

公安機關負責毒品查緝，毒品原植物禁種，吸、販毒重點問題整治，吸毒人員查處和動態管控，易制毒化學品的相關監督管理，本系統強制隔離戒毒場所的管理，牽頭組織口岸緝毒等工作。

司法行政部門負責本系統強制隔離戒毒等場所的管理、涉毒服刑人員的教育改造，組織推動禁毒法制宣傳教育等工作。

衛生計生部門負責戒毒醫療機構的監督管理，會同公安、司法行政部門等制定戒毒醫療機構設置規劃，指導、支持戒毒醫療服務，組織、指導吸毒所致精神障礙的防治等工作。

食品藥品監督管理部門負責麻醉藥品、精神藥品及藥品類易制毒化學品的相關監督管理，藥物濫用監測等工作。

安全生產監督管理部門負責非藥品類易制毒化學品的相關監督管理工作。

人民法院、人民檢察院應當履行法定職責，依法懲處毒品犯罪。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會應當結合各自工作，組織禁毒宣傳教育、社會幫扶、志愿活動等，對所在地政府開展的禁毒相關工作予以協助。

教育、民政、財政、農業、商務、文廣影視、工商行政管理、人力資源社會保障、科技、交通、新聞出版、郵政、海關、人民銀行以及機場、鐵路部門和禁毒委員會其他成員單位，按照各自職責協同做好相關禁毒工作。

第七條 禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當依法履行禁毒職責或者義務。

發揮社會力量參與禁毒工作。建立健全禁毒社會工作者隊伍和志愿者隊伍，鼓勵社會工作者組織、志愿者組織以及其他單位和個人參與禁毒預防、宣傳教育、科學研究和戒毒社會服務等工作。各級人民政府應當對禁毒社會工作者和志愿者進行指導、培訓，并提供必要的工作條件。

鼓勵對禁毒工作的社會捐贈，并依法給予稅收優惠。

第八條 本市建立與有關省、自治區、直轄市的禁毒合作機制。在國家有關部門指導下，開展禁毒執法、禁毒科研、禁毒教育等國際和地區合作交流。

第二章 禁毒宣傳教育

第九條 本市建立健全由禁毒委員會牽頭，社會各界廣泛參與的全民禁毒宣傳教育工作體系，將禁毒宣傳教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、預防艾滋病教育等相結合，實現禁毒宣傳教育全覆蓋。

禁毒委員會應當完善禁毒宣傳教育考核評估機制，提高禁毒宣傳教育效果。

第十條 國家機關和有關單位應當組織公務員及其他工作人員接受禁毒形勢與任務等教育培訓。干部培訓機構應當將禁毒工作列為培訓內容。

禁毒委員會及其成員單位應當在國際禁毒日等重要時間節點，發動社會各方面，采取多種形式，集中開展禁毒宣傳教育活動。

禁毒委員會辦公室會同教育、科技、公安、司法行政、衛生計生、文廣影視、新聞出版、網信等部門，建設禁毒教育基地，組織編制禁毒教育教材、知識讀本、音像制品、互聯網文化產品等，運用新媒體、新技術為公眾提供禁毒宣傳教育服務。

第十一條 新聞、出版、文化、廣播、電影、電視、互聯網站等有關單位，應當面向社會進行禁毒宣傳教育。報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒應當制定和實施禁毒公益宣傳教育方案，安排宣傳版面和時段，定期刊登、播放禁毒宣傳廣告和內容，并將相關情況報行業主管部門。

第十二條 未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人進行毒品危害和藥物濫用危害教育，關注其社會交往，防止其吸毒或者進行其他毒品違法犯罪活動。

教育行政部門應當加強學校毒品預防專題教育，組織編制地方課程標準和教材，開展師資培訓，指導和督促學校落實相關教學任務。各類中小學校應當將毒品預防專題教育納入本校課程，落實教學計劃、師資和課時;高等學校應當將禁毒知識納入教學計劃和課程內容。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會及社區組織、用人單位，應當結合各自特點，加強對社區青少年、來滬青少年、青年職工等群體的禁毒教育。

第十三條 娛樂場所和旅館、酒吧、互聯網上網服務營業場所、洗浴、會所等場所負責本場所的禁毒宣傳教育，應當在場所顯著位置設置禁毒警示標識，并對從業人員進行禁毒教育。

第十四條 廣播影視、文藝團體及相關單位依照國家有關規定，不得邀請因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創人員參與制作廣播電視節目，或者舉辦、參與文藝演出;對前述人員作為主創人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節目以及代言的商業廣告節目，不予播出。