為深入貫徹落實黨中央、xx關于進一步加強農村工作、提高農業綜合生產能力的政策,充分發揮水利工程在農業生產中的綜合效益,規范水利工程水費的收繳、使用和管理,根據省政府辦公廳《轉發省物價局等部門關于規范農村水利工程水費和農機監理收費管理意見的通知》(皖政辦〔XX〕號)和《轉發省物價局、省水利廳關于進一步明確農村水利工程水費征收管理政策意見的通知》(皖政辦〔XX〕號)精神,按照市農村工作領導小組《批轉市水利局關于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知》(六農組〔~〕號)要求,結合我縣實際,特對今水利工程水費征收工作提出如下實施意見。
一、水費征收工作指導思想
以中央1號文件精神為指導,以提高農業綜合生產能力為目標,以加強農業生產用水管理為用力方向,深化改革,理順關系,明確權責,規范行為,足額收繳水利工程水費,促進我縣農村經濟持續、快速、健康發展。
二、水費征收方式
水費征收工作以鄉鎮為單位,在鄉鎮黨委、政府統一領導下進行。鄉鎮對水費征收工作負總責,統一組織發動,及時分解任務,組織力量按時足額收繳用水戶水費。具體采取委托鄉鎮代收和水管單位直收兩種方式。
、代收。在壽春、雙橋、豐莊、正陽關、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等個鄉鎮,實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”辦法,委托鄉鎮代收。對代收鄉鎮按照征收水費總額給予%的征收和獎勵費用。其中的%征收費用,按午、秋兩季征收任務完成比例進行結算;另%待鄉鎮完成度征收任務后,一次性給予獎勵。
定點征收。由鄉鎮按照縣政府下達的度水費征收任務,測算到組,分解到戶,以村為單位設立若干個水費征收點定時征收。
開票到戶。鄉村在征收水費時,使用水費征收專用票據開票到戶。鄉鎮可從水利系統選派素質好、能力強的干部職工參與征收。
專戶存儲。由水務分局在鄉鎮開設水費專戶,鄉鎮將每天收取的水費及時存入專戶。嚴格實行“收支兩條線”規定,做到票款相符、日清日結。
重點考核。縣政府將水費征收納入財政目標考核范疇,與鄉鎮財政終結算掛鉤。凡水費任務沒完成的鄉鎮,縣財政從轉移支付中直接劃撥。
、直收。在澗溝、隱賢等個鄉鎮繼續實行水費直收試點。由鄉鎮、村和水管單位組成灌區管理委員會,灌區管理委員會全面負責當地水利工程管理、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中,水管單位具體負責現金管理和票據管理。實行直收的鄉鎮,不再給予鄉鎮%的征收和獎勵費用。
、征收時間及標準。水費實行午季預征、秋季結清,征收嚴格實行“三定一公開”辦法。午季按全水費任務的%收取,秋季按核定的全應繳水費總額一次結清。
三、水費征收具體要求
、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌區和排澇區,按照各灌區當供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方,鄉鎮不得分配水費。
、嚴格征收標準。縣水利部門要會同物價和農民負擔監管部門,以鄉鎮為單位,以水稻栽插面積為基礎(水稻面積按當水稻良種補貼面積計算),根據省定的畝均用水定額標準和單價,測定當各鄉鎮的水費預算,報縣政府批準后下達當用水計劃及水費任務。,