幾來,市委、市政府高度重視政務公開工作,相繼制定了一系列制度、規定,提出了明確要求。各級各部門結合各自實際,狠抓落實,積極探索,不斷創新,政務公開穩步推行,發展勢頭良好。政務公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監督,推進了依法行政,密切了黨群干群關系,促進了勤政廉政建設,得到人民群眾的擁護和支持。但是,我市政務公開工作與形勢發展和人民群眾的要求換相適應,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在:一些地方和部門領導對推行政務公開工作重視不夠,要求不高,措施不力,政務公開工作中存在時斷時續、支差應付的現象,個別單位存在著形式主義的傾向;政務公開工作的領導體制和工作機制還需要進一步理順,各級政府辦公室組織協調作用有待于進一步發揮;政務公開的內容、形式和程序換夠規范,隨意性較大;對推行政務公開的督促檢查和責任追究還有待進一步加強;運用現代高新技術推進政務公開和發展電子政務工作的步伐,還需要進一步加快。這些問題,應該引起高度重視,并在今后的工作中切實加以改進。
為深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,提高依法行政水平,加強對行政權力的監督,現就全市進一步推行和規范政務公開提出如下意見。
一、推行和規范政務公開的指導思想和總體要求
推行和規范政務公開要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權力的監督,推動行政管理體制改革,促進依法行政,更好地為改革發展穩定的大局服務。
推行和規范政務公開要與深化行政管理體制改革和全面推進依法行政、建設法治政府的目標和進程相一致。規范政務公開要圍繞市委、市政府的中心工作,突出公正、便民和廉政、勤政,進一步規范政務公開程序,拓寬政務公開內容,創新政務公開形式,提高政務公開水平。經過不懈努力,使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度,政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。
二、推行和規范政務公開工作需要遵循的原則
要堅持嚴格依法、有序推進的原則。依照法律規定應該公開的事項,必須公開。要以公開為原則,以不公開為例外。要妥善處理公開與保密的關系。需要保密的政務事項,要按照《保密法》要求,合理確定密級和保密時限。特別要防止借口保密而出現該公開的事項不公開或公開不及時、不全面等情況。同時,也要防止片面強調公開而發生泄密,損害~和公民、法人或其他組織的合法權益現象。要積極探索和推進政務公開的制度建設工作,逐步把政務公開工作納入規范化、法制化軌道。政務公開是一項長期任務,不可能一蹴而就,要有規劃、有步驟、有秩序地推行和規范。既要有長遠目標,又要有近期規劃。隨著形勢的變化,政務公開的內容和形式也要變化。要從人民群眾關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手,按照方便群眾辦事、便于群眾知情、有利于人民群眾行使監督權的要求,循序漸進,不斷拓展政務公開的廣度和深度,逐步做到把政務公開貫穿于政府運行的全過程。,