一條　為使政府各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高行政效能,根據(jù)《中華人民和國(guó)憲法》、《中華人民和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》制定本規(guī)則。

二條　縣政府工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府，市委、市政府及縣委的指示、決定,堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行政府職能,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)行政監(jiān)督,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。

三條　縣政府組成人員要履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四條 縣政府各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使職權(quán),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府責(zé)任,提高行政效能，切實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署。

二章　組成人員和工作部門職責(zé)

五條　縣政府由下列人員組成:縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),縣政府組成部門的主任、局長(zhǎng)。

六條　縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理協(xié)助縣長(zhǎng)工作。常務(wù)副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)主持縣政府日常工作。縣長(zhǎng)不在本縣期間,受縣長(zhǎng)委托由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持縣政府的全面工作。

七條　縣長(zhǎng)主持召開縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議。縣政府工作中的重大問題,須經(jīng)縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八條　副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

九條　縣政府工作部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。

十條　縣政府工作部門受縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定、規(guī)章,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)行使職責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)調(diào),協(xié)辦部門應(yīng)積極配合。

三章　會(huì)議制度

十一條　縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府專題會(huì)議和縣政府黨組會(huì)議制度。

十二條　縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府特邀顧問、縣長(zhǎng)助理和縣政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)召開擴(kuò)大會(huì)議,吸收縣政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、縣屬事業(yè)單位及部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加,視情邀請(qǐng)縣委有關(guān)部門、縣人大和縣政協(xié)專門委員會(huì)以及各群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議議題由縣長(zhǎng)確定,縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府，市委、市政府和縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神,以及縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定。

（二）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)。

（三）總結(jié)和部署縣政府一段時(shí)期的重要工作。

（四）討論分析全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì),通報(bào)重要工作情況。

（五）討論需要由縣政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

縣政府全體會(huì)議原則上每半召開一次,必要時(shí)由縣長(zhǎng)決定隨時(shí)召開。

十三條　縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理和縣政府辦公室主任組成,縣人武部部長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)列席會(huì)議,縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員超過半數(shù)時(shí)方能召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神,以及縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定,研究提出具體貫徹意見。

（二）聽取縣政府重要工作情況的匯報(bào)。

（三）研究分析形勢(shì),討論決定縣政府工作中的重大問題。

（四）總結(jié)上度縣政府工作情況,研究本度工作安排。

（五）討論通過提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的議案。

（六）討論通過由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)章和重大政策規(guī)定。

（七）討論決定各部門請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng)。

（八）研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等。

（九）研究審定重大基建和技改項(xiàng)目、重大預(yù)算開支項(xiàng)目和較大預(yù)算外開支項(xiàng)目。

（十）討論需要縣政府常務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月安排－次,如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人和群眾代表列席會(huì)議。

十四條　縣長(zhǎng)辦公會(huì)議是一種議事形式。由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成,縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任列席。必要時(shí)請(qǐng)縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)交流重要工作情況。

(二)研究處理需提交縣政府常務(wù)會(huì)議解決的重要問題。

(三)研究縣政府日常工作中的其他重要事項(xiàng)。

十五條　縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)委托縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任召集,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。涉及位以上副縣長(zhǎng)分管的工作,可同召集會(huì)議。專題會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的問題。

(二)協(xié)調(diào)解決分管部門之間有意見分歧的問題。

(三)研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。

縣政府專題會(huì)議(含現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議)凡涉及資金、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)編制安排的,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。

十六條　縣政府黨組會(huì)議由黨組書記主持,黨組成員參加。黨組會(huì)議堅(jiān)持民主集中制原則,會(huì)議議題由黨組書記確定。會(huì)議的主要任務(wù)是:

(一)通報(bào)重要情況,研究重大問題。

(二)組織學(xué)習(xí),交流思想,開展批評(píng)和自我批評(píng)。

(三)研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

十七條　提請(qǐng)縣政府會(huì)議研究的議題,原則上會(huì)前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,須由主辦部門附協(xié)調(diào)說明,列明各方依據(jù),提出傾向性意見,報(bào)請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見的,由分管副縣長(zhǎng)提出主導(dǎo)意見。

十八條　擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題,由主管部門提出,分管副縣長(zhǎng)同意,縣政府辦公室匯總，縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)審定。縣政府專題會(huì)議的議題由縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)確定。會(huì)議議題一般應(yīng)于會(huì)前個(gè)工作日?qǐng)?bào)送縣政府辦公室。

擬提交會(huì)議研究的議題材料,會(huì)前須經(jīng)縣政府辦公室審核把關(guān)，由分管副縣長(zhǎng)定稿。

十九條　縣政府全體會(huì)議根據(jù)會(huì)議主持人意見可以印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。縣政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。縣政府專題會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任受委托召開的縣政府專題會(huì)議,會(huì)議紀(jì)要須由委托的縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)審定同意后印發(fā)。

二十條　縣政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)除整理成會(huì)議紀(jì)要發(fā)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位知照外,對(duì)需辦理的事項(xiàng),由縣政府辦公室向主辦部門發(fā)出“縣政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知”。各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,及時(shí)辦理。縣政府辦公室負(fù)責(zé)督辦,定期將會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

二十一條　縣政府會(huì)議討論決定的事項(xiàng),宜于公開的應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)縣政府辦公室審定,如有必要報(bào)縣長(zhǎng)審定。

二十二條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議,要向縣長(zhǎng)請(qǐng)假;如對(duì)議題有意見和建議,可在會(huì)前提出。

二十三條　縣政府部門出席或列席縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議必須由部門主要負(fù)責(zé)人參加。部門主要負(fù)責(zé)人因特殊情況不能到會(huì),要事先向縣政府分管副縣長(zhǎng)請(qǐng)假,同時(shí)授權(quán)主持工作的副職參加,并向縣政府辦公室備案。

二十四條　縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議和黨組會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議確定辦理的事項(xiàng),由縣政府辦公室負(fù)責(zé)督辦,并將落實(shí)情況報(bào)告縣政府領(lǐng)導(dǎo)。

二十五條　縣政府工作會(huì)議按會(huì)議內(nèi)容、出席人員分為綜合性重要工作會(huì)議和專項(xiàng)工作會(huì)議。

二十六條　縣政府綜合性重要工作會(huì)議由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)主持,有關(guān)副縣長(zhǎng)、縣政府部門和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要內(nèi)容是:

(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府的重要會(huì)議精神,部署全縣性工作。

(二)研究部署縣政府的重點(diǎn)工作。

(三)分析一個(gè)時(shí)期全縣政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),檢查經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)執(zhí)行情況,部署今后一個(gè)時(shí)期工作。

(四)以縣政府名義的綜合表彰。

二十七條　縣政府專項(xiàng)工作會(huì)議由分管副縣長(zhǎng)或委托縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任主持,縣政府部門和鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人參加,主要研究部署需要鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)的有關(guān)方面的工作。

除上述會(huì)議外,其他工作會(huì)議由縣政府部門召開。

二十八條　召開縣政府綜合性重要工作會(huì)議,由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)提議，縣政府常務(wù)會(huì)議確定。重大緊急事項(xiàng)來不及開會(huì)研究時(shí)，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)確定。會(huì)務(wù)工作以縣政府辦公室為主組織,縣政府有關(guān)部門予以協(xié)助。召開縣政府專項(xiàng)工作會(huì)議由縣政府有關(guān)部門提請(qǐng),縣政府辦公室審核備案，分管副縣長(zhǎng)確定。會(huì)務(wù)工作以縣政府有關(guān)部門為主,參照綜合性重要工作會(huì)議程序組織，縣政府辦公室予以協(xié)助。

二十九條 切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)各類會(huì)議，提倡少開會(huì)、開短會(huì)，內(nèi)容相近的會(huì)可以合并開。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，各部門、單位參加會(huì)議必須按通知要求參加，不允許代替、遲到和早退。確有事項(xiàng)或其他原因不能參加的，要事先向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并明確參加人員。

三十條　市級(jí)以上政府部門通過縣政府有關(guān)部門商洽在濟(jì)陽(yáng)召開市級(jí)以上層次的會(huì)議，有關(guān)部門須提前將有關(guān)情況報(bào)告縣政府，經(jīng)同意后方可答復(fù)和安排。

四章　公文報(bào)送和審批

三十一條　公文報(bào)送和審批,必須嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《山東省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》的規(guī)定辦理。

三十二條　縣政府辦公室負(fù)責(zé)縣政府各類公文的處理、承辦工作,負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)審核或者組織起草以縣政府和縣政府辦公室名義制發(fā)的公文。

各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門報(bào)縣政府審批的公文,應(yīng)當(dāng)由縣政府辦公室按規(guī)定程序受理。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,一般不得直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

三十三條　各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文,必須以正式文件上報(bào),并由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。可由縣有關(guān)部門解決的事項(xiàng),不再上報(bào)縣政府。下列內(nèi)容的請(qǐng)示性公文,直接報(bào)送縣有關(guān)部門辦理。

(一)有關(guān)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的公文,報(bào)送縣財(cái)政局辦理。

(二)有關(guān)土地使用的公文,報(bào)送縣國(guó)土資源局辦理。

(三)有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的公文,報(bào)送縣建設(shè)管理局辦理。

(四)有關(guān)人員調(diào)動(dòng)、人事管理的公文,報(bào)送縣人事局，由縣人事局按組織人事管理權(quán)限辦理。

三十四條　縣政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要請(qǐng)示的事項(xiàng),要先向主管部門請(qǐng)示;確需向縣政府請(qǐng)示的事項(xiàng),由主管部門向縣政府呈報(bào)。非常設(shè)機(jī)夠得直接向縣政府行文請(qǐng)示。

縣政府部門報(bào)送縣政府審批的請(qǐng)示事項(xiàng),凡涉及其他部門職能的,主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商一致。

三十五條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)按工作分工閱批國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳，市政府及市政府辦公廳下發(fā)的公文,審批各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門上報(bào)的公文。

三十六條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文由縣政府辦公適送。閱批意見用鋼筆寫在公文所附的文件處理箋上。閱批后的公文和批示件直接退交辦公室,由辦公室根據(jù)閱批內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)承辦單位,并按時(shí)催辦和反饋辦理結(jié)果。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)接到各鎮(zhèn)政府、縣政府部門(單位)徑送審批的公文,應(yīng)交由縣政府辦公室按程序處理。

三十七條　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,推進(jìn)電子政務(wù),提高公文辦理效率。公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按規(guī)定的時(shí)限要求完成。縣政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文,承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣政府辦公室說明理由。

三十八條　以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的公文,其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大改革新政策及新方案【全文】、政策措施、政府規(guī)章以及需要全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng),主要包括:

(一)對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府的決定、命令、行政法規(guī)、重要工作部署和縣委、縣人大及其常委會(huì)的決定、決議提出的貫徹實(shí)施意見。

(二)須由縣政府向市政府、縣委、縣人大報(bào)告、請(qǐng)示的重大問題。

(三)發(fā)布政府規(guī)章和縣政府的決定、地方性政策措施。

(四)安排部署縣政府確定的重要工作任務(wù),對(duì)縣政府部門和各鎮(zhèn)政府的工作做出指示。

(五)答復(fù)縣政府部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)縣政府決定、解決的重大問題。

(六)批轉(zhuǎn)縣政府部門的重要工作情況和意見。

三十九條　以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的公文,一般由主管部門代擬草稿，縣政府辦公室負(fù)責(zé)審理和送審、送簽。縣政府領(lǐng)導(dǎo)不直接簽發(fā)未經(jīng)辦公室審理的公文文稿。縣政府和縣政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序?yàn)?

（一）非規(guī)范性文件的制發(fā)。主管部門起草后先交縣政府辦公室根據(jù)分管副縣長(zhǎng)意見進(jìn)行修改，由分管副主任進(jìn)行綜合把關(guān)，送分管副縣長(zhǎng)閱簽后，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（二）規(guī)范性文件的制發(fā)。確定制發(fā)的規(guī)范性文件由主管部門起草，先交縣政府法制室進(jìn)行合法性審查（會(huì)簽審核），由分管副主任進(jìn)行綜合把關(guān)，提交縣政府集體研究或分管縣長(zhǎng)簽字后，報(bào)送縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（三）以縣委、縣政府名義聯(lián)合行文的公文文稿,按上述程序?qū)徍撕?經(jīng)分管副縣長(zhǎng)簽字后送縣委簽發(fā);以縣委辦公室、縣政府辦公室名義聯(lián)合行文的,按上述程序?qū)徍撕?經(jīng)分管縣長(zhǎng)或辦公室主任簽字后送縣委辦公室簽發(fā)。

四十條　公文簽發(fā)權(quán)限:

（一）以縣政府名義向市政府的請(qǐng)示、報(bào)告,以及涉及重大方針、政策的事項(xiàng),由縣長(zhǎng)簽發(fā)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（二）以縣政府名義報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議的議案，縣政府發(fā)布的政府規(guī)章、通告,由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（三）縣政府工作部門行政副職,辦事機(jī)構(gòu)、縣政府派出機(jī)構(gòu)的行政正副職,局（科）級(jí)事業(yè)單位的行政正、副職,部分國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的任免公文,由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（四）各副縣長(zhǎng)、各鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣政府工作部門正職的出國(guó)公文,由縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣委簽發(fā)。

（五）以縣政府名義下發(fā)的其他公文以及以縣政府辦公室名義制發(fā)的涉及縣政府工作的公文，由縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（六）已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng),需以縣政府名義行文的,由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)授權(quán)副縣長(zhǎng)、辦公室主任簽發(fā)。

（七）以縣政府辦公室名義制發(fā)的公文,屬于辦公室工作職責(zé)范圍的,或經(jīng)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)批示同意的,可由辦公室主任簽發(fā)。

四十一條　精簡(jiǎn)公文和電報(bào)。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重實(shí)效,嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā);可以縣政府辦公室名義行文的不以縣政府名義行文;可以縣政府工作部門或幾個(gè)工作部門聯(lián)合行文的,不以縣政府或縣政府辦公室名義行文。下列內(nèi)容的事項(xiàng),不以縣政府或縣政府辦公室名義行文:

(一)對(duì)國(guó)家部委、省政府、市政府部門下發(fā)的文件提出的貫徹執(zhí)行意見。

(二)屬于部門和鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

(三)縣政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話和會(huì)議紀(jì)要。

(四)照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件,內(nèi)容空泛,對(duì)指導(dǎo)工作沒有實(shí)際意義的文稿。

四十二條　縣政府部門不得越級(jí)行文。部門之間對(duì)有關(guān)問題意見不一致的,不得各自向下行文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。

除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審核事項(xiàng)外,未經(jīng)縣政府批準(zhǔn),縣政府各部門、各直屬機(jī)夠得直接向下級(jí)政府正式行文。屬于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或行業(yè)性的重要工作,或其他需要請(qǐng)示縣政府同意的事項(xiàng),報(bào)經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,可加“經(jīng)縣政府同意”字樣由部門行文。

五章　重要決策督查和領(lǐng)導(dǎo)批件辦理

四十三條　對(duì)縣委、縣政府的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示件實(shí)行督查和辦理制度。各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門的主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)。

四十四條　縣政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)以下重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查:

(一)《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施。

(二)縣政府重要會(huì)議確定的工作任務(wù)和政策措施。

(三)以縣政府名義下發(fā)的有關(guān)涉及全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要文電。

(四)縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求開展的其他督促檢查活動(dòng)。

四十五條　重要決策督查工作按照下列程序進(jìn)行:

(一)立項(xiàng)通知。縣政府辦公室對(duì)需督查的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)立項(xiàng),經(jīng)分管副主任審簽后通知承辦單位。

(二)檢查催辦。縣政府辦公室要及時(shí)督促了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況。各承辦單位落實(shí)情況經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章后及時(shí)報(bào)告縣政府辦公室。

(三)督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng),縣政府辦公室要組織有關(guān)單位,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握情況。

(四)匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)縣政府重要決策的情況報(bào)告,由縣政府辦公室負(fù)責(zé)整理匯總,分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

四十六條　收到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委的批示件,縣政府辦公室要立即送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示,按照分工轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或直接組織辦理,并按規(guī)定時(shí)限整理上報(bào)辦理情況。

四十七條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)在人民來信上的批示,由縣信訪局組織辦理,并直接向領(lǐng)導(dǎo)反饋結(jié)果和答復(fù)來信人。

四十八條　領(lǐng)導(dǎo)批示件涉及個(gè)或個(gè)以上承辦單位的,由主辦單位牽頭辦理,協(xié)辦單位要積極配合，辦理結(jié)果報(bào)告由主辦單位負(fù)責(zé)報(bào)送。

六章　政務(wù)活動(dòng)

四十九條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣政府部門負(fù)責(zé)人參與考察、調(diào)研、接待等政務(wù)活動(dòng),要簡(jiǎn)化禮儀,減少應(yīng)酬。

五十條　積極開展調(diào)查研究工作。縣政府和縣政府工作部門每初都要制定調(diào)查研究工作計(jì)劃。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和縣政府工作部門負(fù)責(zé)同志,每應(yīng)有三分之一的時(shí)間下基層調(diào)查研究。

五十一條　上級(jí)部門、外地來賓到考察訪問,由縣政府對(duì)口部門負(fù)責(zé)陪同接待,縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不全程陪同。

五十二條　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于地方接待外賓的規(guī)定。縣政府部門可以接待的外賓,由部門出面接待,確需縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面接待的,一般應(yīng)由縣有關(guān)部門提出安排意見,提前個(gè)工作日?qǐng)?bào)縣政府辦公室按程序?qū)徟�。縣政府各部門不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送請(qǐng)柬。縣政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見來訪的重要知名人士,要由有關(guān)部門會(huì)同縣政府辦公室制訂接待方案,呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。

五十三條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般性的會(huì)議、活動(dòng)、會(huì)見原則上不報(bào)道。確需報(bào)道的要精練內(nèi)容、注重效果,新聞稿要經(jīng)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室審定。

七章　作風(fēng)紀(jì)律

五十四條　自覺維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo),重要事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)。以下重大事項(xiàng)須向縣委請(qǐng)示報(bào)告:

(一)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、縣政府階段性工作情況。

(二)以縣政府名義上報(bào)省市的重大請(qǐng)示事項(xiàng)。

(三)涉及全局性的重大改革措施。

(四)重大建設(shè)項(xiàng)目。

(五)需要縣委組織協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)。

(六)涉及群眾切身利益的重大問題。

(七)須向縣委報(bào)告的其他重要事項(xiàng)。

五十五條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和縣政府部門負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率,密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì),不斷充實(shí)新知識(shí),豐富新經(jīng)驗(yàn)。

五十六條　縣政府組成人員要廉潔從政,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和述職述廉制度。

五十七條　縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定,如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。

五十八條　縣政府工作部門必須嚴(yán)格遵守新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,涉及全縣性重大新聞的發(fā)布,必須報(bào)縣政府辦公室,經(jīng)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

五十九條　縣政府及各部門對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。

六十條　縣政府工作部門需要向縣委、縣政府匯報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)先向分管副縣長(zhǎng)匯報(bào)。工作部門向縣委、縣政府匯報(bào)工作,必須由主要負(fù)責(zé)人匯報(bào);主要負(fù)責(zé)人因公外出,授權(quán)主持工作的副職匯報(bào)。

六十一條　副縣長(zhǎng)、辦公室主任出差(出訪)、休假,應(yīng)事前請(qǐng)示縣長(zhǎng),由縣長(zhǎng)明確代行其職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。出差(出訪)、休假返回后,應(yīng)向縣長(zhǎng)報(bào)告。

各鎮(zhèn)長(zhǎng)出差(出訪)、休假天及以上的,應(yīng)事前報(bào)告縣長(zhǎng);縣政府部門、單位主要負(fù)責(zé)人出差(出訪)、休假天及以上的,應(yīng)事前報(bào)告分管副縣長(zhǎng)，超過天的，須請(qǐng)示縣長(zhǎng)。以上人員請(qǐng)假應(yīng)書面送縣政府辦公室備案。

八章　民主決策和監(jiān)督

六十二條　縣政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)觀念,認(rèn)真履行職責(zé),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

六十三條　縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

六十四條　縣政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力,強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高依法行政的能力和水平。

六十五條　縣政府要自覺接受縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,及時(shí)辦理人民代表的建議、批評(píng)和意見。加強(qiáng)同縣政協(xié)、各民主黨派和各群眾團(tuán)體的聯(lián)系,接受政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。