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關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告【薦讀】

思而思學(xué)網(wǎng)

 政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告,歡迎大家閱讀!

【關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告1】

艱巨的財(cái)政任務(wù),要求有一只政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔清正的財(cái)政干部隊(duì)伍,基于局領(lǐng)導(dǎo)班子對干部隊(duì)伍建設(shè)的重視,以及全體干部日益增強(qiáng)的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感,多年來全局上下全力打造出一整套全方位、多角度具有獨(dú)特特色的財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)體系。

一、加強(qiáng)核心班子建設(shè),打造財(cái)政隊(duì)伍的“火車頭”。

隊(duì)伍建設(shè),班子是關(guān)鍵,有了好班子,才能帶出好隊(duì)伍。當(dāng)前的財(cái)政改革,要求財(cái)政有一支年輕化、學(xué)者化、高水平、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)、講學(xué)習(xí)、抓思想。局領(lǐng)導(dǎo)班子不但重視業(yè)務(wù)素養(yǎng),更加重視政治理論和經(jīng)濟(jì)理論的提高。黨組每周五的中心組學(xué)習(xí)習(xí)慣已堅(jiān)持了多年,為把學(xué)習(xí)落在實(shí)處,重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié),一是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),認(rèn)真制定計(jì)劃,精心選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)專題,圍繞貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)胡錦濤和諧社會(huì)的新思想,結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)置多個(gè)專題。二是實(shí)施環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)前下發(fā)專題,準(zhǔn)備學(xué)習(xí)提綱,會(huì)上主要采取討論方式。三是反饋環(huán)節(jié)。每次學(xué)習(xí)后都要向全局通報(bào)學(xué)習(xí)情況并向上級組織部門反饋。

(二)、講規(guī)矩、定程序。在注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的同時(shí),為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心,財(cái)政局班子堅(jiān)持三條原則,即堅(jiān)持民主集中制的原則,堅(jiān)持用制度管人的原則,堅(jiān)持身體力行原則。要抓班子,就要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)管,堅(jiān)持和健全民主集中制,為實(shí)行民主理財(cái),在財(cái)權(quán)的分配上,變“一支筆審批”為“集體審批”,年初本級專項(xiàng)資金安排由集體討論決定,追加預(yù)算由集體研究,同時(shí)局內(nèi)干部的任免、人事變動(dòng)等問題堅(jiān)持黨組全體討論,較好地實(shí)現(xiàn)了決策的民主集中制。為保證制度的規(guī)范性,制定了《財(cái)政局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《財(cái)政局干部選拔任用制度》、《專項(xiàng)資金撥付及跟蹤檢查制度》實(shí)現(xiàn)了制度管人的良性機(jī)制。有了好班長,才能帶出好班子,其身正,不令則行,其身不正,雖令不從,局長主動(dòng)下放權(quán)力,只分管國庫科,各支出科室由副局長分管。建立了“預(yù)算資金請款”報(bào)告審批程序,加強(qiáng)了分管與分工協(xié)作,預(yù)算單位的請款報(bào)告,由原來局長簽字,變?yōu)槭紫扔啥睫k部門下發(fā)到各主管科室,主管科室拿出具體意見后,要先報(bào)給分管局長簽署意見后局長簽示,有效的制度約束和規(guī)范的運(yùn)作程序不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性,也使決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。

(三)、講團(tuán)結(jié),求合力。團(tuán)結(jié)就是力量,要克服工作中的困難,就必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。班子成員相互配合,補(bǔ)臺不拆臺,即講黨性、講大體、講協(xié)作,也是政治上志同道合的同志。局內(nèi)堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活,經(jīng)常與中層干部交流談心,通過溝通思想,化解矛盾,維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,班子和諧增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合力,促進(jìn)了財(cái)政干部的交流與融合,使良好的協(xié)調(diào)優(yōu)勢在各項(xiàng)工作中發(fā)揮出來。

(四)講實(shí)干,出業(yè)績。局領(lǐng)導(dǎo)班子面對著營口市財(cái)政供需矛盾十分突出的形勢,為緩解壓力,化解矛盾,把理財(cái)重點(diǎn)放在預(yù)算編制和專項(xiàng)資金管理上,年初在零基預(yù)算的基礎(chǔ)上,首先,對預(yù)算單位細(xì)化每一筆支出每一項(xiàng)費(fèi)用,擠出預(yù)算支出中的一些水分,例如把那些歷史上延續(xù)下來的,屬于不合理或已失去使用效益的老專項(xiàng)砍掉。其次,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合預(yù)算,所有財(cái)力統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌考慮,將預(yù)算外資金優(yōu)先安排于單位硬性支出上,杜絕各單位把本單位的收費(fèi)收入等視為活錢,靈活機(jī)動(dòng)地使用,大搞福利等做法。第三,規(guī)范預(yù)算編制,實(shí)行層層上報(bào),層層把關(guān),每一個(gè)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)科室與主管局長、局長面對面集體討論,民主決定,業(yè)務(wù)科室反映的具體情況,局長認(rèn)真聽取,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤當(dāng)場改正,經(jīng)測算,每年核減不合理支出3000多萬元。專項(xiàng)資金管理方面,大搞監(jiān)管改革,針對以前財(cái)政部門重籌資輕監(jiān)管、輕問效的做法,變事前監(jiān)督為事前項(xiàng)目審查、事中使用監(jiān)管、事后追蹤問效的全過程監(jiān)管。

二、適應(yīng)新的工作任務(wù),建立科學(xué)、高效的組織結(jié)構(gòu)

隨著公共財(cái)政建設(shè)步伐的加快,財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重,管理范圍越來越廣,工作責(zé)任也越來越大。近年來我局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),建立了一套科學(xué)高效的組織機(jī)構(gòu)。

(一)、機(jī)構(gòu)情況。財(cái)政局局機(jī)關(guān)20個(gè)科室,局屬事業(yè)單位10個(gè)。

1、 局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:

辦公室、綜合科、預(yù)算科、國庫科、采購辦、行政政法科、教科文科、基建科、農(nóng)業(yè)科、社會(huì)保障科、流通科、債務(wù)金融科、會(huì)計(jì)科、企業(yè)科、行政監(jiān)察科、人事教育科、機(jī)關(guān)黨委、離休辦、專項(xiàng)資金管理科、土地收益資金管理科。

2、 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:

財(cái)校(縣處級)、收費(fèi)處、財(cái)源辦、培訓(xùn)中心(副縣級)、

財(cái)政研究所、信息中心、事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理辦公室、國庫收付中心(含8個(gè)分中心)。

(二)、人員情況。營口市財(cái)政局在職人員396人,其中公務(wù)員77人(編制72人),機(jī)關(guān)工勤5人(編制5人),事業(yè)319人(編制320人);離退休75人(含離休12人),其中機(jī)關(guān)40人,事業(yè)35人。

(三)、為適應(yīng)部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、資金監(jiān)管等一系列改革,近年成立主要機(jī)構(gòu)如下:

為實(shí)現(xiàn)財(cái)政項(xiàng)目專戶資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,確保財(cái)政項(xiàng)目專戶資金安全高校運(yùn)行,我局成立財(cái)政項(xiàng)目專戶資金專門核算機(jī)構(gòu)?財(cái)政專項(xiàng)資金管理科,對全部財(cái)政項(xiàng)目專戶資金實(shí)行專賬集中核算。

2015年為防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)密財(cái)政資金撥付工作流程,我局成立撥款稽核科,負(fù)責(zé)監(jiān)督資金支付管理業(yè)務(wù)的全過程。

為加強(qiáng)政府債務(wù)的監(jiān)督管理,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立政府債務(wù)償債機(jī)制,我局成立專門的管理機(jī)構(gòu)?營口市政府債務(wù)管理辦公室,負(fù)責(zé)政府債務(wù)的審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金償還等工作,并向使用貸款資金的項(xiàng)目單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān),直接監(jiān)督項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)情況。

三、大力倡導(dǎo)廉潔自律,增強(qiáng)防范意識

開展反腐倡廉是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。我局結(jié)合財(cái)政干部的思想實(shí)際,運(yùn)用多種形式和方法,不斷開展勤政廉政教育,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。在財(cái)政干部中牢固樹立廉潔奉公思想,增強(qiáng)防范意識,提高拒腐防變能力。

(一)開展多種形式的思想教育,鞏固反腐的思想防線。利用每周五的政治學(xué)習(xí)時(shí)間和不定期的黨員生活會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《鄧小平文選》、《江澤民文選》等,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于樹立的重要講話精神,牢固樹立的榮辱觀;認(rèn)真學(xué)頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,出版并發(fā)行了《財(cái)苑警示錄》、《行政違法案例選》等書籍,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性;抓好示范教育和警示教育,到本地新生農(nóng)場監(jiān)獄現(xiàn)場聽取犯人現(xiàn)身說法,請?jiān)囟惥帧€y行經(jīng)濟(jì)犯罪人員到單位,由全體干部集中聽取報(bào)告,增強(qiáng)了全體干部的法律意識,樹立了黨員干部政治上做“明白人”、經(jīng)濟(jì)上做“清白人”、作風(fēng)上做“正派人”的廉潔從政理念。

(二)、具體落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。制定了落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法,規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的職責(zé),即“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級”的指導(dǎo)原則,局里成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員為組員的機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨組書記作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,下屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任分管,又在自己的責(zé)任范圍內(nèi)有分工負(fù)責(zé)的責(zé)任對象,保證了責(zé)任主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置,杜絕了相互推委的現(xiàn)象;在明確責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上,逐級簽訂了責(zé)任書。由于我局下屬單位多,職工數(shù)量多,為使廉政制度覆蓋全局,局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管領(lǐng)導(dǎo)還親自抓下屬單位的廉政建設(shè)工作,促使各下屬單位逐一落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任書,組成了各下屬單位的廉政建設(shè)監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督組,形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)的盲區(qū)。

(三)、進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中各項(xiàng)制度,規(guī)范辦事程序,加強(qiáng)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉政談話制度》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度的落實(shí)。加大黨務(wù)、政務(wù)公開工作力度,通過各種渠道增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度,明確政務(wù)公開的責(zé)任人和責(zé)任,建立黨務(wù)、政務(wù)公開責(zé)任追究制度。認(rèn)真實(shí)行中層干部述職述廉、民主評議制度,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作,積極推進(jìn)“陽光財(cái)政建設(shè)”。

(四)、利用財(cái)政改革的大好時(shí)機(jī),抓好反腐敗源頭治理工作。首先健全完善會(huì)計(jì)集中核算體系,在原有六個(gè)核算中心的基礎(chǔ)上,又增設(shè)兩個(gè)中心,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,各單位的所有資金都通過統(tǒng)一的帳戶進(jìn)出,提高了單位收支的透明度,堵塞了挪用、亂支漏洞。在受理結(jié)報(bào)過程中,對不符合規(guī)定的收支和憑證不予受理,規(guī)范了收支管理,強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督,也從源頭上制止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;其次,規(guī)范政府采購行為,強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)建設(shè),完善了規(guī)章制度。規(guī)范了政府采購流程,逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍,制定當(dāng)年的政府采購計(jì)劃,提高政府采購的透明度,實(shí)行招標(biāo)采購方式,確保政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”,從源頭上禁止了商業(yè)賄賂等行為;第三, 深化財(cái)政支出管理改革,實(shí)行部門綜合預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制方法,把單位各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算管理,強(qiáng)化財(cái)政對預(yù)算資金流量和流向的監(jiān)督控制,保證預(yù)算資金及時(shí)、足額到位。積極推行各項(xiàng)財(cái)政專戶制度改革,相繼建立了“償債專戶”、“棚戶區(qū)改造專戶”、“工資專戶”、“社會(huì)保障專戶”,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)資金的及時(shí)到位;第四、加強(qiáng)財(cái)政支出管理,嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等支出范圍、額度,制定《會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法》,認(rèn)真執(zhí)行《差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》切實(shí)防止了差旅費(fèi)報(bào)銷中虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生;第五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院新頒布的《財(cái)政違法行為處罰條例》,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)運(yùn)行秩序。圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重大財(cái)政政策作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),對工業(yè)、糧食的重大項(xiàng)目展開專項(xiàng)檢查,對公教人員工資發(fā)放情況實(shí)行跟蹤檢查,為適應(yīng)新的形勢的需要,加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,打擊財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法行為,我局成立了監(jiān)督監(jiān)察局新機(jī)構(gòu),保障財(cái)政改革的順利實(shí)施。

四、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識

推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要找準(zhǔn)抓住問題,切實(shí)解決問題。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)普遍存在著思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路等幾個(gè)方面的問題,主要表現(xiàn)在服務(wù)不主動(dòng)、質(zhì)量不高、效率不高,工作因循守舊、不求創(chuàng)新,做事缺乏熱情。為切實(shí)解決這些問題,

(一)、采取多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),從轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)入手。制定《營口市財(cái)政局學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表重要思想實(shí)施方案》《營口市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)》通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、八榮八恥等主題教育活動(dòng),全局黨員干部的思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、精神面貌有了明顯改善和提高;艱苦奮斗、廉潔從政,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,群眾觀念、責(zé)任意識,腳踏實(shí)地干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的大局意識明顯增強(qiáng);其次《關(guān)于在市財(cái)政局各支部開展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》即爭創(chuàng)一流的隊(duì)伍、培育一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績

(二)、嚴(yán)明組織紀(jì)律,制定行為準(zhǔn)則,使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。一是制定了《財(cái)政局全體干部工作行為準(zhǔn)則》,具體包括:日常工作行為準(zhǔn)則、主要工作請示回報(bào)制度、參加會(huì)議制度、請假制度、對外交往行為準(zhǔn)則、公正廉潔行為準(zhǔn)則等;出臺《營口市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員文明辦公規(guī)范》制定十條文明辦公用語、行為方式,要求對前來辦事的人員做到要有好的態(tài)度,做到來有迎聲,去有送聲,問一聲好,倒一杯茶,遇事不推諉,不扯皮,并設(shè)立了考核方法、等級評定、獎(jiǎng)懲方式,樹立好財(cái)政部門良好的對外形象;針對某個(gè)時(shí)期內(nèi)突出問題制定《國慶節(jié)放假期間的幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律重申工作時(shí)間“三不準(zhǔn)”的規(guī)定》《關(guān)于在全局范圍內(nèi)集中治理工作人員工作時(shí)間玩電腦游戲的緊急通知》《關(guān)于禁止使用局內(nèi)微機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)的通知》并對違反規(guī)定的個(gè)人采取撤職或降級處分。二是完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限制辦結(jié)制、責(zé)任追究制等,遇事不推諉,不扯皮,對領(lǐng)導(dǎo)簽字、手續(xù)完備、使用合理的資金,兩天內(nèi)必須撥付到用款單位,樹立好財(cái)政部門良好的對外形象。;

(三)、把作風(fēng)建設(shè)與完成工作任務(wù)強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來。一是全面推行政務(wù)公開,打造陽光財(cái)政。制定《營口市財(cái)政局政務(wù)公開實(shí)施辦法》,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)行政府采購公開、公物拍賣公開、收費(fèi)公開;對各科室職責(zé)和工作規(guī)程作了明確界定和要求,公布各部門的工作流程圖,公開財(cái)政資金審核、批準(zhǔn)、撥付流程圖,加強(qiáng)對工作的監(jiān)督;二是抓好“窗口建設(shè)”。會(huì)計(jì)科、國庫集中支付中心和行政審批服務(wù)大廳,是財(cái)政部門的對外服務(wù)窗口,為加強(qiáng)自身建設(shè),這些部門進(jìn)一步加強(qiáng)了職工培訓(xùn),完善操作程序,提高服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,預(yù)算編審改革。在原有6個(gè)會(huì)計(jì)核算中心的基礎(chǔ)上又新增兩個(gè)教育核算中心,加強(qiáng)的全市學(xué)校財(cái)政資金的收入和報(bào)賬等財(cái)務(wù)工作,設(shè)立預(yù)算編審中心,保證在每年3月份之前即編制出全年預(yù)算,

(四)、完善監(jiān)督考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。成立由紀(jì)檢、人事、黨委組成聯(lián)合檢查小組,建立行風(fēng)建設(shè)檢查考核制度,堅(jiān)持平時(shí)抽查和定期考核相結(jié)合,對在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決。同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道,從社區(qū)群眾、預(yù)算單位聘請92名財(cái)政監(jiān)督員,依靠廣大群眾的參與和支持,對財(cái)政系統(tǒng)的行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)行檢驗(yàn)、評判和監(jiān)督,按照廣大人民群眾的意愿,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。年初制定《營口市財(cái)政局工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》對業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建提出明確的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容,各部門一把手為第一責(zé)任人,成立機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,對各部門的工作實(shí)行考評和獎(jiǎng)懲。

五、做好培訓(xùn)工作,提高干部素質(zhì)

面對當(dāng)前財(cái)政工作的新情況、新任務(wù)、新問題,需要不斷地去學(xué)習(xí)掌握一些新的理論知識和技能,充實(shí)自己,進(jìn)一步提高分析問題和解決問題的能力。近年來財(cái)政干部培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視財(cái)政干部培訓(xùn)工作,把干部培訓(xùn)放到事關(guān)財(cái)政改革成敗的高度去思考去定位,每年都要安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20萬元,專門成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把局長親自擔(dān)任,小組每年都要召開專門會(huì)議,討論培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)。制定《2015-2010年?duì)I口市財(cái)政局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》及各年度的培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)中陸續(xù)制定《培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度》、《授課教師開和制度》、《培訓(xùn)后勤保障制度》、《培訓(xùn)學(xué)習(xí)定期通報(bào)制度》等,有制度保證、有組織紀(jì)律地達(dá)到每期培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)《財(cái)政干部崗位資格管理暫行辦法》,建立干部培訓(xùn)上崗制度,規(guī)定凡在崗人員和擬入用和調(diào)入人員,必須參加培訓(xùn)取得相應(yīng)資格或考試合格,否則不與錄用和上崗,把學(xué)習(xí)和干部的自身利益聯(lián)系起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的強(qiáng)制性。

(二)、拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,確保科學(xué)化、多元化。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞老工業(yè)基地振興做大財(cái)政蛋糕這一中心工作,著重加強(qiáng)新知識、新業(yè)務(wù)、新方法、新技術(shù)的培訓(xùn),堅(jiān)持四個(gè)“加強(qiáng)”、四個(gè)“突出”:

一是加強(qiáng)政治理論培訓(xùn),切實(shí)提高政治素質(zhì)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)及全省財(cái)政工作會(huì)議精神,牢固樹立財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀、財(cái)政法治觀和財(cái)政政績觀,全面提升理財(cái)理念和理財(cái)水平,為實(shí)現(xiàn)遼寧的偉大振興和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),努力提高法律素質(zhì)。按照市委、市政府“四五”普法依法治理規(guī)劃,結(jié)合財(cái)政工作的需要,圍繞行政許可法、預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī),開展依法行政、依法理財(cái)?shù)呐嘤?xùn)學(xué)習(xí),不斷提高廣大財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法行政水平。三是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。除開展財(cái)政基礎(chǔ)知識培訓(xùn)以外,還積極開展以財(cái)政預(yù)算管理體制改革、稅收制度改革、財(cái)政支持企業(yè)改革與發(fā)展政策、財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展政策、社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展及財(cái)政政策取向?yàn)橹攸c(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高廣大干部的業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高工作效率。主要進(jìn)行財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)知識應(yīng)用的培訓(xùn),提高干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,不斷提高工作效率。

同時(shí),針對我市財(cái)政系統(tǒng)干部的實(shí)際情況,在培訓(xùn)內(nèi)容上堅(jiān)持四個(gè)“突出”。

一是突出理論性。把鄧小平理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、“三個(gè)代表”重要思想等理論知識作為政治培訓(xùn)的主要內(nèi)容,用科學(xué)的理論武裝干部頭腦。

二是突出針對性。針對不同的干部群體和不同時(shí)期的工作重點(diǎn),確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部整體綜合素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)狀,把培訓(xùn)內(nèi)容確定為基本技能和基本素質(zhì)的提高上;針對年齡較大、對計(jì)算機(jī)知識知之甚少的干部安排計(jì)算機(jī)知識講座,等等。

三是突出實(shí)用性。根據(jù)不同培訓(xùn)對象的工作需要,安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容,努力使培訓(xùn)內(nèi)容貼近學(xué)員實(shí)際,與學(xué)員的層次相一致,與學(xué)員的需求相吻合,提高課程“含金量”。

四是突出時(shí)效性。根據(jù)各個(gè)階段財(cái)政工作的需要和財(cái)政干部應(yīng)急需學(xué)習(xí)和掌握的知識安排培訓(xùn)內(nèi)容。如《農(nóng)村稅費(fèi)改革》、《新會(huì)計(jì)制度》等。

(三)、注重效果,確保培訓(xùn)形式的多樣化。在組織實(shí)施培訓(xùn)的過程中,我們根據(jù)培訓(xùn)工作的不同特點(diǎn)和不同對象的需求,采取了靈活多樣的培訓(xùn)形式,既解決了工學(xué)矛盾,又保證了培訓(xùn)效果。我們采取了“七結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即:長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合。每年我們都舉辦一期三個(gè)月的財(cái)政干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象主要是財(cái)政局中層后備干部和業(yè)務(wù)骨干,同時(shí)還舉辦一些一周以內(nèi)的短期培訓(xùn),培訓(xùn)對象為全體財(cái)政干部,主要培訓(xùn)新出臺的相關(guān)財(cái)政政策等內(nèi)容;專題講座和觀看錄像相結(jié)合。為了使培訓(xùn)工作上水平、上檔次,我們除了舉辦專題講座外,還為學(xué)員選擇播放國內(nèi)、省內(nèi)一些知名學(xué)者、教授的講課錄像。如播放中國人民大學(xué)金正昆教授的《政務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀講座》、遼寧省委黨校教授儲霞的《“三個(gè)代表”與執(zhí)政為民講座》等,既節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),又使學(xué)員開闊了視野,提高了培訓(xùn)質(zhì)量;課堂培訓(xùn)和知識競賽相結(jié)合。為了增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力,調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性,有些培訓(xùn)內(nèi)容我們采取了以賽代訓(xùn)的方式進(jìn)行。如計(jì)算機(jī)培訓(xùn),由局信息中心編寫計(jì)算機(jī)知識復(fù)習(xí)題下發(fā),以局文件形式規(guī)定復(fù)習(xí)時(shí)限和參賽范圍,人事科負(fù)責(zé)參賽報(bào)名。競賽時(shí),以科室為單位進(jìn)行筆試和上機(jī)操作考試,局領(lǐng)導(dǎo)和職工全部參加,共有10人分獲一、二、三等獎(jiǎng)。通過競賽,使許多干部看到了自己的差距,增加了學(xué)習(xí)的動(dòng)力和積極性。這種以賽代訓(xùn)的培訓(xùn)形式,受到了學(xué)員的重視和歡迎,通過競賽,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo);撰寫論文和考試驗(yàn)收相結(jié)合。我們對一些課程采取考試答卷的辦法進(jìn)行驗(yàn)收,而對一些課程的驗(yàn)收則采取撰寫論文的方式。我們認(rèn)為這樣有利于學(xué)員帶著問題聽課,在學(xué)習(xí)中思考問題,運(yùn)用理論指導(dǎo)工作,加深對所學(xué)理論的理解和對實(shí)際問題的認(rèn)識,提高干部的調(diào)研思考寫作能力;教師授課與課下自學(xué)相結(jié)合。在教師面授之外,我們強(qiáng)調(diào)讓學(xué)員開展自學(xué)。局里下發(fā)“學(xué)習(xí)教育簡報(bào)”,刊登一段時(shí)間的學(xué)習(xí)內(nèi)容,用以指導(dǎo)學(xué)習(xí)。采取這種培訓(xùn)形式,不僅方便學(xué)員學(xué)習(xí),拓展培訓(xùn)空間,而且還節(jié)約了培訓(xùn)成本,提高了培訓(xùn)效益,增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性;普通培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合。我們在大規(guī)模的培訓(xùn)的同時(shí),還根據(jù)需要設(shè)置專題班,如“上崗培訓(xùn)班”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長班“等;集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合。我們在每年集中組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還要求各部門組織有特色的分散培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。如預(yù)算科舉辦農(nóng)村稅費(fèi)改革培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科舉辦的基建投資預(yù)決算審核培訓(xùn)班、辦公室舉辦的財(cái)政政策法規(guī)培訓(xùn)班。

 近幾年來,在我們的努力下圓滿完成了省、市各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。共培訓(xùn)干部2900余人次。完成縣區(qū)財(cái)政局長崗位培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)36人;舉辦科級干部和一般干部培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)人員1800人次;舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人員330人次;舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)人員720人。通過培訓(xùn),全市財(cái)政系統(tǒng)干部的素質(zhì)得到了提高,促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我市財(cái)政干部培訓(xùn)工作連續(xù)三年獲市直機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作先進(jìn)單位,連續(xù)五年受到省廳表彰。

【關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告2】

,我辦在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中以及深入學(xué)習(xí)《決定》,積極創(chuàng)新工作思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將我辦一年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下:

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部工作水平,是我辦今年工作的努力方向。總的說來,工業(yè)區(qū)辦黨委班子是一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子,是一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的班子,是一個(gè)充滿創(chuàng)新、富有活力的班子。大家優(yōu)勢互補(bǔ),團(tuán)結(jié)協(xié)作,整體功能得到了有效發(fā)揮,為我們做好各項(xiàng)工作提供了有力的組織保障。“路線方針確定之后,干部是決定因素”。這是我黨多年的經(jīng)驗(yàn)概括。在明確全年工作思路后,我辦黨委把提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)貫穿到各項(xiàng)工作的全過程,在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和干部隊(duì)伍的工作水平上狠下功夫,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)

1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)考核制度。重點(diǎn)加強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、依法行政等內(nèi)容的學(xué)習(xí),特別注重對中央、省、市、縣委各項(xiàng)方針政策和重要工作部署以及上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每月集中學(xué)習(xí)一次,全年集中學(xué)習(xí)了20天。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)制度,每周一例會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)一次。同時(shí)把機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況納入年度個(gè)人考核內(nèi)容。

2、加大干部教育培訓(xùn)力度,提高干部工作水平。我們采取舉辦專題講座、黨員培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。以縣黨委黨校為依托,對黨支部書記、主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)建立了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育,提高干部的綜合素質(zhì)。

二、黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善了黨委工作運(yùn)行機(jī)制,黨委總攬工作全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有效發(fā)揮,切實(shí)履行了“發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制度更加健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化,班子成員的工作積極性和能動(dòng)性得到充分發(fā)揮;通過貫徹民主集中制,開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力不斷提高。同時(shí)關(guān)心干部的工作生活情況,注重培養(yǎng)、推薦、選拔優(yōu)秀年輕干部,重視干部的成長和進(jìn)步。

2、干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。年初,經(jīng)全體干部大會(huì)討論,進(jìn)一步完善了工業(yè)區(qū)辦干部管理等6項(xiàng)制度,從日常管理、行為規(guī)范、請銷假以及宣傳獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定具有操作性和針對性的措施。同時(shí)大膽使用優(yōu)秀年輕干部,切實(shí)加強(qiáng)我辦干部管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律,完善工作制度,規(guī)范工作行為,提高工作效率。

三、切實(shí)提高工作效率,塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象

1、大興調(diào)查研究之風(fēng)。建立調(diào)查研究制度,制定調(diào)查研究計(jì)劃,加強(qiáng)調(diào)查研究工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),黨委班子成員帶頭開展調(diào)研,經(jīng)常深入?yún)^(qū)企業(yè),廣泛聽取黨員、群眾、各企業(yè)代表及社會(huì)各界的意見,掌握企業(yè)發(fā)展需求發(fā)展情況,理清發(fā)展思路,完善發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)決策。

2、集中精力抓好落實(shí)。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,把主要精力放在落實(shí)省、市、縣委的各項(xiàng)決策和部署上,著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)新企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),努力增加全縣財(cái)政稅務(wù)收入,認(rèn)真解決企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)改善區(qū)規(guī)劃,區(qū)設(shè)施落實(shí)到位。對每項(xiàng)工作,做到了責(zé)任、時(shí)限、結(jié)果“三落實(shí)”,高標(biāo)準(zhǔn)完成了年度工作目標(biāo)任務(wù),工作能力和水平不斷提升。

3、抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓。今年,我們把機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,針對存在的突出問題,定期進(jìn)行整頓,擺不足、查根源、議措施、抓整改。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,全面推行“三項(xiàng)工作制度”,即建立推行首問負(fù)責(zé)制,對前來辦事的,第一個(gè)接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底,對不屬于自己職責(zé)范圍的,要做好引導(dǎo)服務(wù);建立推行限時(shí)辦結(jié)制,對上級交辦和群眾反映的問題,能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的要明確辦結(jié)時(shí)限;建立推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,對干部去向及時(shí)掌握,對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排,堅(jiān)決杜絕“走讀”現(xiàn)象。通過抓好各項(xiàng)制度落實(shí),建立了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),民主決策,齊心協(xié)力謀發(fā)展

團(tuán)結(jié)是班子的生命,是凝聚力、戰(zhàn)斗力的標(biāo)志。團(tuán)結(jié)才能出政績。我們非常注重維護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié),正職與副職,全體機(jī)關(guān)干部的團(tuán)結(jié),站所單位的團(tuán)結(jié)以及村級組織的團(tuán)結(jié)。特別是一把手率先垂范抓團(tuán)結(jié),在決策中“總攬”不“獨(dú)攬”,工作中“大度”不“小氣”,生活中“用情”不“徇情”。班子成員則在相互信任,加強(qiáng)合作,當(dāng)好配角上下功夫,始終維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,在工作中堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策,凡重大、重要工作決策都堅(jiān)持集體研究,重大項(xiàng)目都進(jìn)行公開的招投標(biāo)。在討論研究工作時(shí),大家充分發(fā)表意見和建議,堅(jiān)決做到不定調(diào)子,不壓制發(fā)言堵言路,不強(qiáng)制拍板作決定,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,對重大問題堅(jiān)決做到有主見而不主觀,能果斷而不武斷,堅(jiān)決避免“一言堂”。班子內(nèi)部形成了團(tuán)結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

五、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

首先,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范,廉潔務(wù)實(shí)的行政管理體制。預(yù)防各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。其次,堅(jiān)持依法行政,用法律規(guī)范各干部職工的言行,不斷促進(jìn)法制化管理水平。第三,切實(shí)杜絕腐敗行為,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。

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