重視依法行政和法治政府建設工作,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革改、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。下面是思而學教育網網為大家整理的上半年依法行政工作自查報告,一起來看看吧。
2017上半年依法行政工作自查報告【1】
今年以來,按照市委、市政府要求,我局認真貫徹《*、國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉的通知》、《中共甘肅省委貫徹落實〈*關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》、《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環境的意見》和《隴南市依法行政工作領導小組關于印發隴南市201X年依法行政工作要點及考核標準的通知》(隴依法組發〔201X〕1號)精神,緊緊圍繞市委“433”發展戰略,全面落實推進依法行政、建設法治政府各項工作任務,切實加強環境法制建設,積極推進依法行政,環保工作出現了和諧向上的局面。現將我局201X年上半年依法行政工作總結報告如下:
一、高度重視依法行政工作,切實加強組織領導
依法行政是依法治國的重要組成部分,是的必然要求,是國家行政機關踐行科學發展觀的根本措施,也是做好環境保護工作的根本保證。我局高度重視依法行政工作,成立由分管局長任組長、辦公室、環評科、市環境監察支隊負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責全市環保系統依法行政工作。年初在全市環保工作會議上就環境保護法律法規的宣傳、教育、培訓以及執法檢查進行安排部署,并印發了《201X年度市環保局依法行政工作要點》(隴環函〔201X〕170號)文件安排部署依法行政工作的開展。就依法行政工作中的困難和問題,及時召開局務會、局長辦公會研究解決,保障了執法工作經費及人員,保證了全市環保系統依法行政工作的開展。
二、強化環保隊伍行政執法能力
(一)強化內部學法,提升環保隊伍的素質和水平。201X年上半年,我局進一步落實領導干部學法制度、法律知識培訓制度、法律知識考試制度和學法考核制度。集中學習國家基本法律, 把環保法律法規做為重點進行學習。通過學習憲法和國家的基本法律,提高了全體干部職工的法律意識,培養了干部職工的愛國意識、民主法制觀念;深入學習環保方面的法律法規知識,通過對《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《甘肅省環境保護監督管理責任規定》、“兩高”環境保護司法解釋等環保專業的法律法規規章的學習,使全局干部職工都能熟練掌握與改選崗位職責相關的法律、法規、規定、執法規范、執法程序。
(二)加強業務培訓,不斷提高環境管理與環境執法水平。將環保系統專業技術人員的培訓納入年度工作計劃,以提高依法行政和科學監管能力為重點,對環保系統內各級環境專業技術人員進行崗位培訓,樹立科學監管理念,提高科學監管能力和服務水平。今年以來,市直環保系統多次參加了國家、省、市各種類型的法制講座、培訓活動;在集中學習中,對于環保法律法規,特別是行政強制法的學習宣傳作為重要內容,重點組織干部進行培訓;及時組織開展持證執法主體資格確定及換證、領證工作;結合執法證、執法監督證的領證、換證工作,加強執法隊伍的環保法律法規的培訓考核。通過各種形式的學習教育培訓,使全局干部職工都能熟練掌握與改選崗位職責相關的法律、法規、規定、執法規范、執法程序,提高了他們依法行政工作能力。
三、推進行政執法制度建設
充分利用門戶網站、廣播、電視、報刊等新聞媒體、采取編發信息、舉辦宣傳欄、舉辦現場宣傳活動等多種形式廣泛向全社會各階層開展環保宣傳教育,不斷提高全社會的環保意識,增強社會公眾的監督意識、參與意識、法制意識。一是深入推進行政執法體制改革,切實規范行政執法行為。嚴格按照行政許可法的要求,制定出臺了《建設項目環境影響報告書(表)審批工作程序》、《環保設施竣工驗收工作程序》、《排污費征收程序》、《市環保局執法責任制》、《市環保局執法責任追究制》、《環境監察人員行為規范》和相關違反環境保護法律法規紀律處分規定等一系列行政執法和黨風廉政建設套配制度。同時,在行政執法工作中,繼續推行行政執法責任制,簽訂了執法責任書,規范執法程序,嚴格落實了罰繳和收支分離制度,建立健全投拆舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度,并在行政執法過程中,堅持持證執法,文明執法,透明執法、程序規范,依法行政,樹立了環保行業良好的執法形象。同時,進一步完善執法檔案的管理,對行政處罰、行政許可、行政規費征收的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔。二是全面推進政務公開,按照市政府的統一安排,我局將建設項目環境影響評價審批、環保驗收、排污費征收等行政審批、收費項目的程序、標準、時限等事項全部在市行政大廳統一公開,保證了行政事項的制度化、透明化。三是加強行政監督問責,決策責任追究制度執行嚴格,建立干部勤政廉政監督制度,公開監督舉報電話,認真查處群眾舉報和新聞媒體反應違法違紀行為,并加強內部層級監督和專門監督。四是堅持依法科學民主決策機制,建立健全決策風險評估工作機制、法律顧問制度與行政決策規則。我局將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策聽證制度、集體討論決定作為重大決策的必經程序,遇重要事項主動向本級人大報告并主動聽取政協意見和建議,落實了局長列席政府常務會議制度,凡有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點進行社會穩定、環境、經濟等方面風險評估。
四、提高社會公眾環保意識
在抓好本單位、本系統學法、用法,依法行政的同時,強化環境保護法律法規的宣傳教育工作。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體、采取編發信息、舉辦宣傳欄等多種形式廣泛向社會各階層開展環保宣傳教育,不斷提高全社會的環保意識,增強社會公眾的監督意識、參與意識、法制意識,為環保法律法規的貫徹落實營造良好的社會氛圍。
五、嚴格執法,依法保護環境
一是嚴格執行建設項目環境管理有關規定,加強建設項目環境保護工作,有效控制新污染的產生。二是開展嚴查違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,集中查處各類環境違法行為,維護群眾環境權益。三是開展執法專項督察,督促環保法律法規的落實。四是認真查處環境信訪工作,全力維護群眾環境權益。對接到涉及廢水、大氣、噪聲、環境污染信訪案件,全部依法進行了調查處理,有效維護了群眾環境權益,為維護社會大局穩定做了一定的工作。
六、存在的問題及下一步打算
半年來,我局雖然做了大量的依法行政相關工作,環保執法進入了一個新的階段,但在具體執法過程中,還存在許多問題和薄弱環節。一是環保執法人員對國家、省等出臺的環保法律、法規、規定,政策規定多注重文件理解,在實際中去學習和運用,結合具體工作去研究探討較少。二是現場取證,制作執法文書等程序方式方法的系統培訓較少。針對存在的問題和薄弱環節,在今后的工作中我局將進一步加大學法用法力度,從嚴管理,從素質管理,形象管理入手,真正做到嚴格、規范、文明執法。
2017上半年依法行政工作自查報告【2】
根據省司法廳依法行政目標任務工作有關要求,我局對201X上半年全市司法行政系統依法行政工作認真開展自查,現將自查情況匯報如下:
一、組織機構健全,實行一把手負責制
我局把依法行政責任制工作列入年度工作要點,及時調整充實依法行政領導機構、工作機構,使局依法行政工作領導小組成員都是在職在任的局一級領導和科級干部,由局長李擁軍擔任組長,為第一責任人;其他黨組成員任副組長,由秦丹副局長分管具體工作,局政策法規處具體負責。局黨組重視發揮法制機構的職能作用,配齊配強依法行政專職工作人員,有具體工作人員2名。
二、以便民利民為目標,做好行政審批工作
嚴格按照“四川省司法廳行政許可事項辦事指南”的要求,認真履行行政審批初審職責,有序開展省市聯動審批工作。制定印發了《遂寧市司法局行政許可(初審)、行政審批(初審)及其他服務事項(初審)辦事指南的通知》,將行政許可(初審)的流程、所需材料、表格式樣、辦理時限等進行梳理、下發和網上公示,使辦事群眾一目了然,將法律規定的20天初審期限縮短到兩周,形成了依法、高效、便民的工作機制。我局嚴格按照法律法規規定及省司法行政部門的有關規定,接收、轉送有關的申請材料。201X上半年,我局辦理的有關業務沒有出現錯漏情況,也沒有受到過投訴。
三、開展案件評查,規范執法行為
201X上半年,兩次對律師、法律援助、基層法律服務所、人民調解、社區矯正等案件進行了評查。經評查,大部份案件法律適用準確,程序應用合法,案卷裝訂法律文書齊全,案卷歸檔時間及時,所有承辦的案件都能按照案卷歸檔時間要求,在30天內都能按時由承辦人將案卷裝訂完整集中歸檔,社會效果明顯。所承辦的案件達到了辦案質量和社會效果的統一。不論是援助中心承辦的案件,還是律師、公證處、司法所承辦案件,都有效地維護了當事人的合法權益。所有案件保持零投訴,達到了辦案質量和社會效果的高度統一。部分案件存在法律用語表述不準確,個別案卷記錄潦草、辦案小結總結不詳細,談話針對性不夠強;個別案卷文書材料制作不規范;案卷內容填寫不齊全;極少數案件材料指派通知只填寫了內容而忽略了加蓋公章。對存在的問題限期進行了整改。
四、嚴格落實規范性文件監督管理辦法
我局認真貫徹落實省司法廳以及市政府法制辦關于規范性文件監督管理辦法的相關要求,參照制定了《遂寧市司法局規范性文件制定程序管理辦法》,在年度印發依法行政工作要點中,對全市司法行政系統落實規范性文件提出明確要求。今年我局制定、發布的規范性文件均嚴格按照征求意見、咨詢論證、合法性審查、集體討論決定的程序,并及時報市法制辦審查備案,才予以印發和在網站公布。
五、依法開展政務公開
我局認真履行政務公開承諾,全面推行政務信息公開。一是規范政務公開內容。按照規定將我局基本情況、局領導分管工作、機關各科室主要職責,以及限時辦結和責任追究制度等內容在政務網站公布,實施公開承諾制度。二是豐富政務公開形式。充分利用政務信息網公開上述內容以及其他政務信息,如律師、公證、基層法律服務、國家司法考試、法律援助等方面的政令、程序制度、服務指南,并及時更新政務信息網站信息。三是依托政務網站建立依法行政專欄,及時發布依法行政年度工作計劃、工作報告以及依法行政相關制度、信息等,保證依法行政公開透明。
六、依法妥善化解行政爭議及行政處罰工作
我局建立并落實行政執法投訴及處理機制,制訂了《遂寧市司法局行政執法投訴辦理制度》,設立投訴受理機構,并通過政務信息網公布了投訴電話,行政管理相對人可以通過多種形式對我市各級司法行政機關及人員的執法行為進行舉報。制定《信訪工作制度》,依法處理群眾舉報投訴和信訪事項。嚴格執行《遂寧市司法局行政復議及行政應訴工作規定》,積極推行行政首長出庭應訴制度,增強依法行政自覺性,理順行政機關與群眾之間的關系,有效化解行政機關與群眾之間的矛盾,維護社會穩定。目前未發現本系統執法人員有濫用職權或不作為的違法違紀行為,未發生群眾投訴處理案件,沒有行政復議、行政應訴案件。
七、大力推行規范化建設,不斷完善各項制度
我局根據省司法行政系統組織的規范化建設活動的部署,大力推行規范化建設,以文明執法、規范管理、便民為民為目標,不斷完善業務工作規范、部門崗位職責規范、隊伍建設規范、監督機制規范,并將相關制度匯編成冊,印發給全體干部職工。建立健全行政執法告知制度、行政執法公示制、規范性文件備案制、學法制度,領導帶頭學法,單位有安排、有記錄、個人學法筆記不少于5000字。重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《全面推進依法行政實施綱要》及其他與司法行政業務緊密相關的法律、法規。大力實施行政執法主體資格制度,做到持證上崗,亮證執法,今年,市局推薦了4名同志復習準備參加全省行政執法人員資格考試。積極完成社區矯正執法證辦理的收集整理工作,全市120余名從事社區矯正工作的工作人員獲得由省廳頒發的《社區矯正執法證》,通過規范化建設,完善各項制度和管理,有力促進了單位各項職能依法開展。
八、積極開展法律服務進政務大廳工作
為充分發揮我市司法行政系統和政務服務體系的職能作用,打造遂寧“法治政務”品牌,遂寧市司法局認真貫徹落實省廳安排部署,積極籌建市政務服務大廳法律服務專區。法律服務專區規劃配置法律援助和公證服務窗口,選派優秀援助律師、公證員在工作日共同值守。主要開展法律援助審批、公證服務和基層法律服務年檢注冊等三項公共服務,同時開展免費的法律咨詢、人民調解、司法鑒定引導等其他服務事項,進一步拓展政務服務平臺服務功能,為群眾提供優質的“一站式”法律服務。