2017年寄宿制學(xué)校調(diào)研報告【1】

農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)工程。為全面了解我市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的建設(shè)和運行情況，3-5月，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員會同市教育局，深入20余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展了調(diào)研。

一、現(xiàn)狀及成效

全市現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校440所，學(xué)生人數(shù)56.82萬人，寄宿學(xué)生16.7萬人，教職工3.35萬人。近年來，各級黨政高度重視寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦學(xué)條件逐步改善。一是教育資源得到整合，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。全市抓住國家對寄宿制學(xué)校建設(shè)的有利契機，加大項目爭取，優(yōu)化學(xué)校布局，共投入教育專項資金5.42億元，改擴建寄宿制學(xué)校126所。二是后勤保障有所加強，學(xué)校管理日趨規(guī)范。寄宿生吃住條件得到較大改善，家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助機制基本建立，配備了專兼職安保人員和食品安全監(jiān)管員，校園安全管理得到加強。三是著力提升教師素質(zhì)，注重學(xué)生全面培養(yǎng)。教師培訓(xùn)、師資資源配置向農(nóng)村傾斜等機制逐步建立，教師結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化，素質(zhì)能力不斷提升。校園文化建設(shè)初具規(guī)模，課外活動和體育鍛煉豐富多彩，心理健康教育開始重視，學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

二、存在的問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是宿舍和食堂面積仍不達標(biāo)。全市農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，生均宿舍面積按省頒標(biāo)準(zhǔn)仍差41.84萬?，食堂面積差5.2萬?。部分學(xué)生食堂是社會資金建設(shè)，仍由承建商出租經(jīng)營。個別學(xué)校項目資金分配到位卻因土地問題無法落地建設(shè)。二是配套設(shè)施不全。多數(shù)學(xué)校食堂宿舍用項目資金建好后，內(nèi)部設(shè)施嚴(yán)重缺乏，還有個別學(xué)校用木柴在新食堂內(nèi)燒飯。學(xué)生床大多質(zhì)量差、年久失修，有的2-3人一床。廁所基本是旱廁，蹲位不足，污物直排。所有學(xué)校都無洗浴設(shè)施，無熱水和開水供應(yīng)，二次供水安全隱患大。三是課余活動設(shè)備嚴(yán)重不足。音、體、美、圖書閱覽等設(shè)備差，無法滿足學(xué)生在寄宿期間的課外娛樂活動。

(二)資金缺口較大。一是2020年底要達到義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足學(xué)生寄宿需求，全市所需經(jīng)費缺口近80億元。二是寄宿制學(xué)校在管理、設(shè)備購置、水電費用等方面開支增大，而生均公用經(jīng)費寄宿生和非寄宿生均標(biāo)準(zhǔn)一樣，導(dǎo)致寄宿生越多的學(xué)校資金運行越困難。

(三)教職員工缺乏。學(xué)校多年未進教輔人員，各學(xué)校都沒有校醫(yī)，食堂、宿舍、實驗室管理、安保等教輔人員大都是臨時工且數(shù)量不足。寄宿生的管理工作主要由教師負責(zé)，超負荷的工作量，不利于寄宿生的安全管理，又嚴(yán)重影響教師的正常教育教學(xué)。

(四)管理不夠規(guī)范。一是學(xué)校在管理上重視不夠，校園安全意識不強，對提升寄宿生管理水平缺乏積極性和主動性，導(dǎo)致學(xué)校管理制度和應(yīng)急預(yù)案不健全。二是學(xué)生的心理問題被忽視，寄宿生管理是“教學(xué)”與“看管”簡單疊加，心理健康教育未落實。三是安全管理亟待加強。門衛(wèi)和宿管員管理能力不強，執(zhí)行制度不力。食堂安全監(jiān)管不到位。學(xué)生往返學(xué)校交通存在安全隱患。未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室，無專兼職醫(yī)務(wù)(保健)人員，常見病、傳染病的預(yù)防和控制工作存在隱患，必需的急救器材和藥品缺乏。

三、對策與建議

(一)各盡其責(zé)，辦“人民滿意的學(xué)校”。新《義務(wù)教育法》明確義務(wù)教育的責(zé)任在各級人民政府，推進寄宿制學(xué)校建設(shè)，政府要建立和完善相關(guān)部門經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的有關(guān)問題，特別是土地和資金等問題。教育行政主管部門要切實擔(dān)負起“主管”職責(zé)，加強對寄宿制學(xué)校的督促檢查和指導(dǎo)工作，主動幫助學(xué)校解決實際困難和問題，保證寄宿制學(xué)校教育教學(xué)工作的健康運行。學(xué)校要盡最大努力加強內(nèi)部管理，不斷提高教育教學(xué)水平，切實保證學(xué)生在校內(nèi)的健康和人身安全，讓家長和全社會放心，努力將寄宿制學(xué)校真正辦成“人民滿意的學(xué)�！薄�

(二)加大投入，切實改善辦學(xué)條件。一是加大項目爭取力度。要搶抓國家實施“農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃”、“ 中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等機遇，認(rèn)真研究政策，科學(xué)編制規(guī)劃，積極爭取項目和資金，爭取到2020年末全部建成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。二是加大地方財政投入力度。落實好“以縣為主”的管理體制，兌現(xiàn)中央和省關(guān)于教育投入“三個增長”和“三個確保”的規(guī)定，將農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備及更新維護納入財政預(yù)算，增加寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)部門要將農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費保障納入督導(dǎo)評估內(nèi)容，確保寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件改善。三是加大對寄宿制學(xué)校經(jīng)費傾斜力度。在國家尚未提高寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各縣級財政應(yīng)適當(dāng)安排資金解決寄宿學(xué)校的水、電費及宿舍聘用員工工資社保、寄宿制學(xué)校教師補助等。四是引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)。制定捐助資金管理辦法，鼓勵社會力量捐建寄宿制學(xué)校食宿設(shè)施設(shè)備，資助困難學(xué)生。

(三)完善設(shè)施，強化學(xué)校內(nèi)部管理。一是加強硬件建設(shè)。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，科學(xué)規(guī)劃寄宿制學(xué)校容量，滿足學(xué)生特別是留守學(xué)生入住學(xué)校的需求。抓住制定“十三五”規(guī)劃的有利時機，爭取更多建設(shè)項目進入國家?guī)欤�基本實現(xiàn)寄宿制學(xué)�！拔逵信涮住�，提升后勤保障能力。要配合建設(shè)項目編制好用地規(guī)劃，納入每年用地指標(biāo)予以落實。簡化學(xué)校建設(shè)審批程序，減免建設(shè)工程收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。二是完善配套設(shè)施。按照《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》完善學(xué)生宿舍和食堂的配套建設(shè)，著力解決個別學(xué)校用柴火做飯、無餐桌椅、無自來水等問題;加快澡堂建設(shè)，大力推廣寄宿制學(xué)校安裝太陽能，讓學(xué)生用上熱水。加大“旱廁”改造力度，防止污水直排。建好“留守兒童之家”，設(shè)立醫(yī)務(wù)室和心理咨詢室，配齊必要的設(shè)施設(shè)備，加強對留守兒童和特殊家庭學(xué)生的心理疏導(dǎo)。三是加強學(xué)校安全監(jiān)管。進一步完善各項管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強生活教師和后勤人員的責(zé)任心，做到校園管理無死角，制度建設(shè)無盲區(qū)。廣泛開展安全知識教育，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)。宿舍管理人員要堅持24小時值班，并做好各種登記，落實“班主任清查、值周領(lǐng)導(dǎo)巡查、政教室專管”制度;學(xué)校食堂原則上不承包經(jīng)營，堅持“專人管理、保本經(jīng)營”的方式，嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)，建立健全食品采購、存放管理等一系列食堂管理制度和衛(wèi)生安全措施;教育、衛(wèi)生、公安、食藥管理等部門要定期或不定期對寄宿制學(xué)校安全、食品衛(wèi)生等進行檢查，對存在問題限期整改。四是加大校園周邊環(huán)境整治。建立聯(lián)防機制，及時排查學(xué)校各種安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

(四)健全隊伍，確保后勤服務(wù)質(zhì)量。一是完善用人機制，加大教輔人員的配置。探索推行“縣管校用”的教師管理機制，推進縣域內(nèi)教師資源均衡配置。合理設(shè)置寄宿制學(xué)校教輔人員的配置比例，落實好編制和聘用辦法，加大空崗補員力度。后勤人員可從符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)人員中安排，也可探索政府購買服務(wù)的方式解決。少于600名學(xué)生的學(xué)校校醫(yī)可聘衛(wèi)生院醫(yī)生兼任，實行雙向考核，將醫(yī)務(wù)室履職情況作為個人年度考核和職稱晉升依據(jù)。定崗向社會和醫(yī)學(xué)院校聘用全科醫(yī)生專職從事校醫(yī)工作，將專職校醫(yī)的職稱評定納入衛(wèi)生技術(shù)人員職稱評定序列。二是加強人員培訓(xùn)，提升學(xué)校教學(xué)管理能力。整合現(xiàn)有師資力量，多途徑加強農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的師資培訓(xùn);把教輔人員的培訓(xùn)納入“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，逐步提高教輔人員的管理能力和綜合素質(zhì)。各級衛(wèi)生主管部門將校醫(yī)納入社區(qū)醫(yī)生管理范疇，主動承擔(dān)起繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，促進學(xué)校衛(wèi)生工作規(guī)范化。三是完善激勵保障機制，穩(wěn)定教職工隊伍。制定寄宿制學(xué)校教師工作補助政策;完善有利于農(nóng)村教師成長、向農(nóng)村教師傾斜的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件，在職稱評聘、評先選優(yōu)上向農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師傾斜;加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，切實改善教職工工作環(huán)境。

(五)打造校園文化，促進學(xué)生身心健康。一是重視校園文化的育人功能，創(chuàng)設(shè)影響學(xué)生成長的德育情景，因地制宜打造校園文化，使環(huán)境與學(xué)生相融合，讓校園成為陶冶、塑造學(xué)生身心和諧發(fā)展的最佳場所。二是設(shè)立課外興趣小組，通過賽詩會、運動會、歌唱比賽、書畫作品展示等活動豐富寄宿生的課余生活。三是加大文體設(shè)施的配備，完善音、體、美、閱覽室的功能，發(fā)揮專業(yè)教師的作用，保證活動的多樣性，促進學(xué)生身心健康。

2017年寄宿制學(xué)校調(diào)研報告【2】

教育事業(yè)事關(guān)青少年的全面發(fā)展和社會的和諧進步�？h委、縣政府審時度勢，把教育當(dāng)做最大的民生工程放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓�？h政協(xié)為了促進這項民生工程的落實，全面掌握寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理情況，將此項工作列為今年重要的工作議題。十月中下旬,縣政協(xié)調(diào)研組深入到全縣中小學(xué)寄宿制學(xué)校查看校舍設(shè)施及教學(xué)設(shè)備，分別與教體局領(lǐng)導(dǎo)班子、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)校校委會成員、部分政協(xié)委員座談，就寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理情況開展調(diào)研。

一、全縣中小學(xué)校及寄宿制學(xué)校建設(shè)情況

2013年，全縣公辦學(xué)校106所，其中：高級中學(xué)1所，完全中學(xué)1所，中等職業(yè)教育學(xué)校1所，初級中學(xué)8所，九年一貫制學(xué)校9所，小學(xué)39所，幼兒園38所，其中：民辦幼兒園27所。在校學(xué)生46053人，其中：高中5186人，中等職業(yè)教育學(xué)校1830人，初中生9746人，小學(xué)生20857人，學(xué)前班3196人，幼兒園5239人，其中：民辦幼兒園2602人，在校學(xué)生數(shù)量較2012年穩(wěn)中有升。中小學(xué)寄宿生15157人，其中：小學(xué)4845人，初中6388人，高中3505人，職中421人。全縣中小學(xué)校舍建筑面積329496平方米，危房26982平方米。

全縣中小學(xué)校教職工2589人，其中：專任教師243人。

我縣自2011年實施農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)以來，累計投入資金12300萬元，完善了63所寄宿制學(xué)校的教室、學(xué)生宿舍、廁所、操場、膳食中心等設(shè)施，使農(nóng)村中小學(xué)校面貌發(fā)生了根本改變，農(nóng)村中小學(xué)�；�本的設(shè)施得到了初步解決，為農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展提供了一定的支撐和保證。

二、寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理中存在的困難和問題

(一)硬件設(shè)施配套不齊，是寄宿制學(xué)校面臨的關(guān)鍵問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不足。大部分學(xué)校學(xué)生宿舍數(shù)量不足，仍有部分學(xué)生在校外寄宿。特別是紅椿鎮(zhèn)紀(jì)家溝小學(xué)校舍已成危房，學(xué)校租用農(nóng)民的房屋上課，學(xué)生寄住在農(nóng)戶家。高灘鎮(zhèn)初級中學(xué)男生宿舍是上世紀(jì)80年代修建的三層教學(xué)樓，每個房間住50多人，最多的一個房間住63人。許多學(xué)校學(xué)生宿舍沒有配套的洗漱間、衛(wèi)生間、消防設(shè)施等。麻柳鎮(zhèn)中心學(xué)校無教師宿辦室，毛壩中學(xué)部分教師無宿舍。高灘鎮(zhèn)初級中學(xué)、廣城鎮(zhèn)中心小學(xué)、高橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、向陽鎮(zhèn)芭蕉學(xué)校供水設(shè)施不足，師生飲水困難等，由于上述設(shè)施不全，滿足不了學(xué)校師生正常的生活需要。

2、生活設(shè)施不全。目前，盡管大部分學(xué)校維修和新建了教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、餐廳，但相關(guān)配套設(shè)施沒跟上，有食堂無餐廳、有餐廳無桌?、學(xué)生多餐廳小、有宿舍無床鋪的情況比較普遍。有的學(xué)校操場小，如向陽、煥古九年制學(xué)校，早操和課間操、體育課無法上。據(jù)統(tǒng)計，全縣28所中小學(xué)校需建學(xué)生餐廳總面積2520平方米、18所學(xué)校需建操場總面積54100平方米、55所學(xué)校需建浴室總面積1670平方米、14所學(xué)校需建廁所總面積1050平方米，33所學(xué)校需學(xué)生架子床1037套，完成上述配套需投入資金1951萬元。

3、教學(xué)設(shè)備亟待完善。目前，大部分學(xué)校沒有音體美教學(xué)設(shè)備，一些學(xué)校的語音室、實驗室、圖書室、閱覽室有名無實。全縣58所中小學(xué)校需配音體美教學(xué)設(shè)備550套，其中：音樂設(shè)備58套、美術(shù)設(shè)備120套、體育器材58套、63所中小學(xué)校需增加圖書320810冊，完善這些配套設(shè)備和圖書，需投入資金550萬元。

(二)教職員工配備不齊，是制約寄宿制學(xué)校管理的重要因素。

目前，我縣教師隊伍存在總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科教師配備不平衡的問題。一是絕大部分寄宿制學(xué)校沒有配備專職工作人員，如：校醫(yī)、食堂管理員、學(xué)生宿舍管理員等，后勤管理工作大多由在職教師兼任，使教師應(yīng)接不暇，不堪負重。因此，學(xué)生的健康、安全隱患大，已出現(xiàn)個案問題。二是專業(yè)學(xué)科教師緊缺。學(xué)校普遍反映英語、理化、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師相當(dāng)缺。“教非所學(xué)，學(xué)非所教”的現(xiàn)象比較普遍。三是留守兒童心理健康問題較為突出。由于留守兒童缺乏關(guān)愛，部分學(xué)生表現(xiàn)出孤獨、抑郁、狂躁等各種不良情緒和不健康行為，需要專業(yè)心理老師為其疏導(dǎo)。但所有學(xué)校沒有專職心理輔導(dǎo)老師，師生的心理缺乏疏導(dǎo)，嚴(yán)重影響師生的心理健康。目前，全縣有留守兒童18730名，其中：小學(xué)12751人，初中生5979名，均占全縣小學(xué)、初中學(xué)生的61%，個別學(xué)校留守學(xué)生占到80%以上。如何教育管理好留守學(xué)生，保證留守兒童心理健康，已成為教師難以自解的精神壓力。

(三)經(jīng)費保障不足，是寄宿制學(xué)校保質(zhì)提效的障礙。

一方面，在寄宿制建設(shè)中，因資金不足，學(xué)校建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況較為普遍，這無疑給2017年的“雙高雙普”驗收留下遺憾和新的欠賬。另一方面，雖然國家“兩免一補”政策給予農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費補助，但縣財政應(yīng)給予寄宿生每人每年配套的100元補助費用仍沒到位。

(四)安全隱患多，安全環(huán)境堪憂

1、管理責(zé)任落實不到位。學(xué)校沒有專職宿管員，大多數(shù)學(xué)校由老師兼職，老師既要教學(xué)備課改作業(yè)，又要保證第二天的正常教學(xué)，對住宿生安全的管理難以到位。

2、安全隱患多，防控難度大。一是部分學(xué)校校舍及部分教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，未及時修復(fù)或拆除，容易形成安全隱患，二是少數(shù)學(xué)校疏于對學(xué)生食堂管理，衛(wèi)生措施不到位，衛(wèi)生環(huán)境有待改善。學(xué)校周圍商店缺乏長期有效監(jiān)管，存在食品安全隱患。三是農(nóng)村學(xué)校實行布局調(diào)整后，留守少年兒童多有的回家路途較遠，違規(guī)乘坐“三無”車輛和摩托車的現(xiàn)象較為普遍，存在較大的交通安全隱患。

上述問題，是目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理方面的主要問題。由于教育是個浩大的系統(tǒng)工程，成績是主要的，但存在的問題仍不容忽視。因此，全社會唯有齊心協(xié)力，共同關(guān)心支持教育事業(yè)，我縣教育事業(yè)才可能健康、持續(xù)發(fā)展。

三、加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理的意見和建議

加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，提高教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)生身心健康，促進農(nóng)村義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展，是廣大人民群眾的迫切愿望，這不僅事關(guān)千家萬戶的幸福和諧，更關(guān)系到紫陽的穩(wěn)定發(fā)展。寄宿制學(xué)校是針對偏遠農(nóng)村教學(xué)片分散、師資配置不平衡、教學(xué)設(shè)施滯后局面探索出的一種新型辦學(xué)模式，這種集中辦學(xué)模式，是促進農(nóng)村教育事業(yè)健康和諧發(fā)展的必由之路。通過調(diào)研，我們就存在的問題提出以下建議：

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一要著重解決好學(xué)生的住宿、洗漱、飲食、生活服務(wù)等硬件建設(shè)方面的問題，服務(wù)設(shè)施更人性化，使學(xué)生吃、喝、拉、撒不為難;二要加強農(nóng)村學(xué)校的危房改造和校舍建設(shè)，解決學(xué)生有房住，住得安全的問題;三要完善和配套農(nóng)村寄宿制學(xué)校的圖書、教學(xué)設(shè)備和文化娛樂設(shè)施，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。在今后三年的寄宿制學(xué)校建設(shè)中，重點要突出科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計，按設(shè)計要求實施。確保寄宿制學(xué)校配置合理，功能齊備，為學(xué)生創(chuàng)造舒適、寬松的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。要優(yōu)先解決好影響學(xué)校師生學(xué)習(xí)生活的突出問題。如：紅椿鎮(zhèn)紀(jì)家溝小學(xué)的校舍，高灘鎮(zhèn)初級中學(xué)男生宿舍樓危房改造，麻柳鎮(zhèn)初級中學(xué)教師宿辦室(可在正在建設(shè)的綜合樓上加層)、毛壩中學(xué)教師宿舍以及高灘鎮(zhèn)初級中學(xué)、廣城中心小學(xué)、芭蕉初級中學(xué)、高橋小學(xué)的飲水等問題。通過三年的努力，建立起與義務(wù)教育階段相匹配的寄宿制學(xué)校。

2、增加后勤管理人員編制。根據(jù)《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定和全縣各中小學(xué)校教師隊伍的現(xiàn)狀，政府及其相關(guān)部門要對農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的�？平處�、后勤管理人員(校醫(yī)、安保、心理老師、生活老師)缺的突出問題，深入學(xué)校調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定相應(yīng)的配套政策，明確和規(guī)范寄宿制學(xué)校后勤管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，切實解決寄宿制學(xué)校管理缺人的問題。

3、建立穩(wěn)定的人才供給機制。鑒于我縣教師隊伍流動性大、老化嚴(yán)重和專業(yè)人才、管理人員缺額較大的問題，建議政府建立長效的人才招聘機制，每年有計劃的招錄一批教育教學(xué)和管理人員，及時解決缺員缺編的問題，確保教育質(zhì)量朝著更好的方面發(fā)展。

4、加大教育資金的監(jiān)管力度。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對教育專項資金、公用經(jīng)費的到位情況、使用情況的督促檢查，確保資金的安全使用和硬件設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。審計局要加速對校建工程項目資金的審計，確保工程款及時結(jié)算，避免工人上訪鬧事，以保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

5、加強校園周邊環(huán)境綜合治理。公安、文廣、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等職能部門要切實履行職責(zé)，建立長效的檢查監(jiān)督和打擊處理機制，與學(xué)校共同承擔(dān)起中小學(xué)留守兒童教育保護的責(zé)任。

6、積極支持教體局工作。政府相關(guān)部門要積極支持配合教體局做好寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理工作，簡化辦事程序，提高工作效率，為寄宿制學(xué)校的建設(shè)提供快捷服務(wù)，創(chuàng)造便利條件。

7、發(fā)揮好教體局的職能作用。一是要落實好“兩免一補”政策，使真正的困難學(xué)生能夠及時得到補助。二是要做好保學(xué)控輟工作，保證《義務(wù)教育法》得到全面、正確地貫徹實施。三是要按國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊、開足課程。堅決糾正一些學(xué)校一味追求學(xué)生的成績排名，將體育、音樂、美術(shù)等課程只印在課表上落實不到課堂上的錯誤做法。四是要提高管理水平。要建立完善規(guī)范、科學(xué)、合理、有效的寄宿制學(xué)校管理制度，確保教學(xué)工作順利開展;要堅持不懈地狠抓學(xué)校安全管理，建立有效的安全防范機制，落實好安全措施和責(zé)任追究制度，確保學(xué)生住校期間的一切安全;要按照《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定，逐步建立學(xué)校自辦餐廳的機制;要抓好寄宿制學(xué)校教師和管理人員“兩支隊伍”建設(shè)，定期邀請心理專家為教職員工舉辦心理知識講座，讓每位教職工掌握基本心理常識，做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作;加強教師的政治思想和師德教育，進一步強化教師的責(zé)任意識和全心全意為學(xué)生服務(wù)的意識，每年利用假期對教師進行政治思想理論培訓(xùn)和師德培訓(xùn)，提升教師的政治品質(zhì);要建立教體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)校包抓工作制度，抓出幾個樣板和典型，在全縣逐步推廣，進一步提高全縣中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著千家萬戶對美好生活的期盼。因此，我們投入再多的愛心，傾斜再多的資源都不為過。我們希望通過這次調(diào)研，引起更廣泛的關(guān)注，切實解決相關(guān)問題，逐步完善支持系統(tǒng)，健全工作機制，為我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個更為良好的局面，為“雙高雙普”的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。